由于2008年之后光伏電池成本的巨量下跌，F(xiàn)IT補貼沒有調(diào)整，導致光伏野蠻發(fā)展到了不可持續(xù)的地步。意大利和西班牙是典型的受害者。為了讓光伏的發(fā)展更加可持續(xù)，很多發(fā)達國家，比如捷克、保加利亞、比利時、法國、希臘、意大利、英國、加拿大和澳大利亞都調(diào)整了光伏政策，由無條件支持向適度發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　德國也開始重新審視和調(diào)整相關(guān)政策。德國意識到，能否迅速控制補貼增長和能源價格上漲趨勢，將直接影響德國能源轉(zhuǎn)換的成功。在2013年再次贏得大選后，德國新的大聯(lián)合政府提出了平衡能源政策目標的“三角關(guān)系”，即生態(tài)環(huán)境承受力、能源供應安全和能源可支付能力。控制成本和保障能源供應安全和環(huán)境保護一起，成為能源轉(zhuǎn)型改革方案的主要目的。
　　自2009年以來，德國也對可再生能源政策進行逐步調(diào)整。2009年引入了增長通道的概念。將補貼的遞減率和裝機容量掛鉤。2012年進一步收窄了通道，將每年太陽能的裝機容量限定在2.5-3.5GW(而2010-2012年3年間年增長率為7GW)。規(guī)定在FIT每月遞減的基礎上，根據(jù)裝機容量，再調(diào)整可變的遞減率。且設定補貼光伏的上限為52GW，即總裝機容量超過52GW(截至2013年底，該裝機容量已經(jīng)達到35.9GW)后，不再對光伏提供FIT補貼。2012年的改革，標志著德國大幅度修正了積極的可再生能源政策，由“過度支持”向適度發(fā)展轉(zhuǎn)變。2013年，太陽能的裝機容量由前一年的7.6GW降低到3.5GW。
　　2014年6月份通過的“德國可再生能源改革計劃”，更是對目前的可再生能源政策進行了“徹底改革”。改革后的可再生能源法案(EEG)，被稱為EEG2.0。2014年改革的核心內(nèi)容有以下幾個特點：一是減少補貼的力度和范圍。對可再生能源的平均補貼水平，要從當前的17歐分/度下降到明年的12歐分/度。最遲在2017年，德國將采用競價，而不是FIT的方式，支持可再生能源的發(fā)展。
　　第二個核心改革措施是強制實施可再生能源企業(yè)直銷電和市場補貼金制度。該改革方案要求從2014年8月開始，所有新增500千瓦以上的可再生能源電力都必須通過電力交易所直銷，到2017年適用范圍擴大到所有新增的100千瓦以上的設備。相應的，對發(fā)電方的補貼也將從固定電價補貼轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲅a貼金形式完成。這樣可再生能源企業(yè)在發(fā)電時，就必須考慮這些電是不是別人所需要的，從而提高可再生能源和市場的整合度。而在過去，由于政策保證收購所有的可再生能源電力，導致新能源罔顧市場供求，而過度增加市場供應，對批發(fā)市場造成較大的沖擊。
　　第三個變化是對發(fā)電主體自用的發(fā)電部分也征收可再生能源附加費。新開發(fā)的工業(yè)企業(yè)自用的電力(規(guī)模在10kW以上，或者是規(guī)模在10kW以下，但是自用電量超過10MW的部分)，也需要交納可再生能源附加費。非可再生能源，且非高效的CHP的傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)，要為其自用的發(fā)電部分全額繳納可再生能源附加費?？稍偕茉磫挝坏淖杂冒l(fā)電最多只繳納40%的附加費。
　　最后一個主要變化是增長通道被進一步強化，從太陽能擴展到陸上風電和生物能源。太陽能和陸地風電每年裝機容量各不超過2.5GW。同時，海洋風電的發(fā)展目標被大幅度降低：2020年和2035年的目標從10GW和25GW分別被降低到6.5GW和15GW。
　　總之，德國最近兩年對可再生能源政策的大調(diào)整，表明可再生能源不再是多多益善，也不是越早越好，更不能唯我獨尊。發(fā)展可再生能源不能搞大躍進，也不能脫離整個系統(tǒng)單兵冒進。德國的可再生能源發(fā)展經(jīng)驗和政策調(diào)整，對后來者有以下幾點啟示：