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中國(guó)計(jì)劃削減對(duì)光伏和風(fēng)電行業(yè)的國(guó)家補(bǔ)貼

2014-10-13 來(lái)源:路透社 瀏覽數(shù):636

  中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng):最新報(bào)導(dǎo)稱(chēng)中國(guó)為可再生能源發(fā)展設(shè)定較高目標(biāo),表明中國(guó)打算繼續(xù)推進(jìn)可再生能源的發(fā)展。報(bào)導(dǎo)的亮點(diǎn)在于中國(guó)政府打算大幅削減光伏發(fā)電和風(fēng)電的國(guó)家補(bǔ)貼,暗示中國(guó)希望可再生能源行業(yè)停止依賴(lài)政府的支持,自行實(shí)現(xiàn)盈利。包括出口信貸和低息貸款在內(nèi)的政府支持引發(fā)中國(guó)與西方的貿(mào)易糾紛。
  中國(guó)正在敲定2016-2020年的“十三五”規(guī)劃。中國(guó)去年底對(duì)“十二五”規(guī)劃作出調(diào)整,計(jì)劃到2015年底光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3,500萬(wàn)千瓦,這對(duì)一個(gè)三年前還幾乎沒(méi)有光伏發(fā)電的國(guó)家來(lái)說(shuō)是相當(dāng)雄偉的目標(biāo)。
  最新的目標(biāo)為到2020年光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦,看起來(lái)可能更加激進(jìn)。中國(guó)還計(jì)劃到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦,目標(biāo)更高。
  熟悉情況的官員表示,未來(lái)六年國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電和風(fēng)電設(shè)備廠(chǎng)商的支持將逐漸縮小。中國(guó)為可再生能源發(fā)電設(shè)定很高的價(jià)格,大型電力企業(yè)被迫以遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源發(fā)電的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)清潔能源發(fā)電。這種情況在西方也很常見(jiàn),是推動(dòng)清潔能源行業(yè)發(fā)展的政策工具。
  政府官員匿名表示,根據(jù)新的五年計(jì)劃,到2020年光伏發(fā)電補(bǔ)貼將從每度0.9元下降至0.6元,風(fēng)電補(bǔ)貼也將從每度0.6元下調(diào)至0.4元。該官員還指出,光伏發(fā)電和風(fēng)電設(shè)備廠(chǎng)商應(yīng)提升產(chǎn)品技術(shù)水平,而不是依賴(lài)政府補(bǔ)貼。
  這應(yīng)該是政府官員少見(jiàn)地公開(kāi)承認(rèn)天合光能(TSL.N)、英利(YGE.N)和阿特斯(CSIQ.O)等光伏廠(chǎng)商通過(guò)政府支持獲得相對(duì)于西方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的巨大優(yōu)勢(shì),這也是西方政府一直在說(shuō)的。美國(guó)去年對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏面板征收反傾銷(xiāo)稅,歐盟也在考慮采取類(lèi)似行動(dòng)。
  這些消息對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)意味著什么呢?較高的裝機(jī)目標(biāo)意味著中國(guó)政府將繼續(xù)推進(jìn)光伏發(fā)電的建設(shè),即使這樣的電廠(chǎng)是虧錢(qián)的。隨著光伏發(fā)電補(bǔ)貼下降,問(wèn)題可能更加嚴(yán)重,到2020年很多光伏發(fā)電廠(chǎng)和風(fēng)電廠(chǎng)無(wú)法使用。中國(guó)光伏面板生產(chǎn)商未來(lái)五年的訂單可能很強(qiáng)勁,但如果很多新的發(fā)電項(xiàng)目虧錢(qián),訂單可能大幅下滑。
  一句話(huà):中國(guó)激進(jìn)的新能源發(fā)電目標(biāo)和降低政府補(bǔ)貼的決心可能導(dǎo)致很多光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目虧錢(qián)的。

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