我國(guó)海岸線長(zhǎng)，風(fēng)能資源豐富。海上風(fēng)電年利用小時(shí)長(zhǎng)，風(fēng)速較陸上更高，風(fēng)電場(chǎng)選址和機(jī)組布置選擇空間大；接近沿海用電負(fù)荷中心，發(fā)展海上風(fēng)能的潛力巨大。但在海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工和運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)不同階段，都存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)。其中以建設(shè)期的風(fēng)險(xiǎn)最為集中。因而很有必要進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理，以實(shí)現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)有效地控制在決策者預(yù)定的范圍之內(nèi)。
　　龍?jiān)慈鐤|潮間帶海上風(fēng)電場(chǎng)，位于江蘇如東潮間帶海域，安裝了10多個(gè)廠家共100多臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，總裝機(jī)容量280MW。承擔(dān)風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)選型、設(shè)計(jì)與施工，機(jī)組安裝及運(yùn)行維護(hù)試驗(yàn)任務(wù)。本風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，對(duì)我國(guó)的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)起到很好的示范及引領(lǐng)作用。
　　海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估
　　對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目，采用風(fēng)險(xiǎn)因素分解法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、專(zhuān)家調(diào)查法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)因素分解法與專(zhuān)家調(diào)查法相結(jié)合，能提高海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和全面性。
　　一、海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
　?。?）國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)
　　風(fēng)能屬于可再生潔凈能源，在能源短缺和氣候變化的雙重壓力下，國(guó)家對(duì)風(fēng)電發(fā)展給予積極支持和很多優(yōu)惠政策，如增值稅減半征收等。同時(shí)，風(fēng)電項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)家宏觀政策也有較強(qiáng)的依賴(lài)性，能否順利發(fā)展在一定程度上取決于國(guó)家政策的支持力度。海上風(fēng)電項(xiàng)目普遍存在投資較大、回收期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)及效益可能受到宏觀政策、經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的影響，如地區(qū)電網(wǎng)容量是否飽和，地區(qū)風(fēng)電企業(yè)運(yùn)行是否穩(wěn)定，利率及匯率的變化等。
　　通過(guò)對(duì)南通及如東地區(qū)2014年-2020年的電網(wǎng)電力平衡表分析可見(jiàn)，南通地區(qū)電網(wǎng)缺口逐年增大，風(fēng)電增加裝機(jī)可滿(mǎn)足就地消納；如東地區(qū)風(fēng)電電能無(wú)法在當(dāng)?shù)厝肯{，根據(jù)其外送能力可轉(zhuǎn)入南通電網(wǎng)平衡，風(fēng)電不存在限電情況。
　　（2）法律風(fēng)險(xiǎn)
　　法律風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)風(fēng)電開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)三階段分為三種。
　　首先是申請(qǐng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)權(quán)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。包括：海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)權(quán)的行政許可制度（“招標(biāo)制”或“審批制”）；參與開(kāi)發(fā)權(quán)競(jìng)標(biāo)的未中標(biāo)企業(yè)前期投入的有關(guān)費(fèi)用可依據(jù)省級(jí)能源主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)要求中標(biāo)企業(yè)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用需列入中標(biāo)企業(yè)的開(kāi)發(fā)成本中；中標(biāo)企業(yè)不得自行轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)權(quán)。