轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政審批,創(chuàng)新能源管理方式,強化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、監(jiān)管與服務(wù),切實提高能源管理效能。
1、推進能源法制建設(shè)。推進《電力法》修訂。推動出臺海洋石油天然氣管道保護條例、核電管理條例、國家石油儲備管理條例。完善《可再生能源法》、《石油天然氣管道保護法》配套辦法。研究擬訂能源監(jiān)管條例,健全能源監(jiān)管規(guī)章制度。推進能源執(zhí)法體系和執(zhí)法能力建設(shè)。
2、強化戰(zhàn)略規(guī)劃政策引導(dǎo)。出臺國家能源戰(zhàn)略行動計劃等重大能源戰(zhàn)略規(guī)劃,啟動能源“十三五”規(guī)劃前期研究工作,擬定實施能源發(fā)展年度計劃,加強能源政策研究,完善重大能源產(chǎn)業(yè)政策。
3、創(chuàng)新審批(核準)備案機制。創(chuàng)新能源項目管理方式,更多地通過規(guī)劃、計劃、政策和監(jiān)管“四位一體”實施項目管理。繼續(xù)取消和下放行政審批事項,凡是能下放的一律下放到地方,凡是能交給市場的一律交給市場。落實《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》,對于保留的審批、核準、備案事項,進一步優(yōu)化行政審批程序,簡化項目審批前置條件,建立網(wǎng)上公示和審批制度,加快推進陽光審批、限時辦結(jié),提高服務(wù)效率和透明度。
4、做好服務(wù)能源大省和能源企業(yè)工作。發(fā)揮對口服務(wù)聯(lián)系能源資源大省工作機制和對口服務(wù)地方能源工作聯(lián)絡(luò)員機制的作用,及時了解和合理解決有關(guān)訴求,落實區(qū)域差別化能源政策,促進東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制作用,及時幫助企業(yè)把握機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解難題,在市場競爭中做強做大。
5、加強能源統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警。加強能源行業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè),研究制訂能源行業(yè)統(tǒng)計規(guī)范,完善能源統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警機制,啟動實施國家能源安全保障信息化工程,加快推進全國能源統(tǒng)計監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè),為能源科學(xué)發(fā)展提供決策支撐。