繼日前光伏上網(wǎng)電價政策調(diào)整后,風(fēng)電的上網(wǎng)電價政策也在醞釀?wù){(diào)整。
國家發(fā)改委價格司和國家能源局新能源司不久前均開會針對風(fēng)電行業(yè)“座談”,意在對風(fēng)力發(fā)電的電價進行新的評估。
國家能源局一位官員稱,目前確有調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的考慮,但會否調(diào)整還未最終確定。
當(dāng)前,風(fēng)電上網(wǎng)電價執(zhí)行的是2009年施行的四類風(fēng)電上網(wǎng)電價政策,有關(guān)部門認(rèn)為,近年來隨著風(fēng)電技術(shù)進步,設(shè)備價格驟降,發(fā)電成本也有所降低,電價補貼應(yīng)有所下調(diào)。
電價調(diào)整
“前一段時間發(fā)改委價格司組織了一次會議,表示可能要對風(fēng)力發(fā)電的電價進行新的評估,原因是當(dāng)前電價執(zhí)行到第四年了,技術(shù)在進步,設(shè)備造價也在不斷下降,所以電價應(yīng)該下調(diào),這是價格司準(zhǔn)備重新評估電價的出發(fā)點。”一位參會人士對經(jīng)濟觀察報表示。
當(dāng)前,風(fēng)電上網(wǎng)電價執(zhí)行的是2009年發(fā)布的風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策。當(dāng)年7月,國家發(fā)展改革委價格司發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū),分別規(guī)定每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價,該政策結(jié)束了此前“招標(biāo)+核準(zhǔn)”的風(fēng)電電價確定模式。
“當(dāng)時制定這個電價的時候曾明確每隔一段時間進行一次評價,之后根據(jù)可再生能源發(fā)展趨勢不斷調(diào)整電價,最終與常規(guī)能源接軌,價格司就是因此啟動新的評估。”上述人士表示,“其實去年價格司就做過一次評估,是發(fā)改委能源所牽頭開的會,當(dāng)時就想調(diào)電價,其中一個主要原因是可再生能源發(fā)展基金這兩年缺口比較大,據(jù)說有200億元,這也是調(diào)電價的壓力,最后由于種種原因去年沒有調(diào),今年發(fā)改委再次啟動對風(fēng)電價格的評估。”
其實,不僅是發(fā)改委價格司,國家能源局新能源司不久前也針對風(fēng)電上網(wǎng)電價的重新評估進行了“座談”。對此,國家能源局一位官員向經(jīng)濟觀察報證實,目前確有調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的考慮,但會否調(diào)整還未最終確定。
綜合來看,發(fā)改委和能源局下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價的原因主要有兩個,一個是風(fēng)電設(shè)備價格降價明顯,一個是可再生能源發(fā)展基金缺口較大,所以評估減少補貼。