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2013-09-07 來源:經(jīng)濟觀察報 瀏覽數(shù):1079
據(jù)了解,目前風(fēng)電設(shè)備的價格為每千瓦3500元左右,相比2009年的每千瓦8000元下降一半以上??稍偕茉窗l(fā)展基金方面,作為可再生能源補貼主要來源,累計缺口達到了200億元,該基金的資金來源主要為電價附加,日前發(fā)改委已經(jīng)進行調(diào)整,將此前的每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。
不過,風(fēng)電企業(yè)對此卻認為,風(fēng)電電價應(yīng)維持現(xiàn)狀,不宜下調(diào),原因主要是棄風(fēng)嚴重,風(fēng)電場限電和補貼資金發(fā)放不到位。“這兩年棄風(fēng)現(xiàn)象很嚴重,去年是100億千瓦時,前年是200億千瓦時,全行業(yè)有100億元的損失,這些其實都增加了隱性的成本。”一位風(fēng)電開發(fā)商對本報表示,“表面上看,風(fēng)電設(shè)備價格下降了,其實對于整個發(fā)電環(huán)節(jié),成本并沒有下降。”
一位不愿具名的發(fā)電企業(yè)相關(guān)負責(zé)人也表示,“一個是運營成本,我們到現(xiàn)在出質(zhì)保期的風(fēng)機就越來越多了,運營成本比原來至少漲了一半以上;二是可再生能源補貼,到現(xiàn)在為止我們起碼有40個億沒收回來,有很多區(qū)域的電費補貼欠了一年以上,算下來有2個億;再一個就是CDM(清潔發(fā)展機制)收益,公司今年不但沒有收益,而且很可能會產(chǎn)生一些壞賬;還有一個,限電越來越嚴重,雖然去年來有所緩解,但還是很嚴重。”
該負責(zé)人還表示,“風(fēng)電的上網(wǎng)電價劃分為4類資源區(qū),現(xiàn)在各開發(fā)商已經(jīng)把好的資源區(qū)搶占完了,所以現(xiàn)在想做大做強,職能在次優(yōu)的區(qū)域開發(fā)項目,但在這類區(qū)域開發(fā)基本沒有有盈利空間,所以我認為不應(yīng)該下調(diào)上網(wǎng)電價,而是要重新細化下風(fēng)電電價區(qū)域,現(xiàn)在分得太籠統(tǒng)了。”
對此,上述參會人士表示,對這些理由,發(fā)改委價格司的態(tài)度是,其與調(diào)整上網(wǎng)電價沒有太多關(guān)系,如棄風(fēng)和限電問題不能作為調(diào)整電價的關(guān)鍵因素,相關(guān)問題應(yīng)由能源局和電網(wǎng)公司解決。
摸底風(fēng)電運行
在重新評估風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的同時,國家能源局也在展開對風(fēng)電行業(yè)整體運行情況的摸底。
據(jù)經(jīng)濟觀察報獲悉,國家能源局已經(jīng)在5月底下發(fā)《關(guān)于加強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系建設(shè)的通知》,要求各風(fēng)電相關(guān)單位建立機制,按要求報送信息。
這些信息包括風(fēng)電開發(fā)建設(shè)情況,風(fēng)電并網(wǎng)運行情況,風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)信息如風(fēng)電設(shè)備出貨量、風(fēng)電機組吊裝量、風(fēng)電設(shè)備出口量以及風(fēng)電設(shè)備可靠性、重大事故情況等。
其中,要求電網(wǎng)公司對本電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)、市)風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè)情況、風(fēng)電并網(wǎng)運行和市場消納情況的統(tǒng)計和評價,包括新增風(fēng)電并網(wǎng)運行容量和發(fā)電量、年累計利用小時數(shù)等,按月上報,同時對棄風(fēng)電量要求匯總形成風(fēng)電運行信息,按季度上報能源局。
不僅如此,《通知》還指出,中國風(fēng)能協(xié)會將負責(zé)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和評價,主要包括主要風(fēng)電整機和零部件制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、設(shè)備進出口情況、已安裝的風(fēng)電設(shè)備的運行質(zhì)量數(shù)據(jù)等,匯總形成風(fēng)電設(shè)備信息,按季度上報能源局。
據(jù)一位風(fēng)能協(xié)會的相關(guān)人士透露,協(xié)會已經(jīng)于8月底向各風(fēng)電企業(yè)下發(fā)“風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測和評價》工作方案”(下稱“方案”),監(jiān)測和評價結(jié)果將會形成兩份主要的報告,分別為《風(fēng)電設(shè)備可靠性分析季度報告》和《風(fēng)電設(shè)備運行質(zhì)量年度評價報告》,報告將會在明年公布。
其實,早在2010年,國家能源局就曾下發(fā)《關(guān)于開展全國風(fēng)電設(shè)備制造和運行情況調(diào)查的通知》,意圖全面了解全國風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和運行情況。
隨后中國風(fēng)能協(xié)會便對風(fēng)電開發(fā)商和風(fēng)電設(shè)備制造商進行了連續(xù)三年的運行情況統(tǒng)計,并形成《全國風(fēng)電設(shè)備運行質(zhì)量狀況調(diào)查報告》。
但上述協(xié)會人士表示,雖然該報告中數(shù)據(jù)覆蓋面較廣,但數(shù)據(jù)完整度不夠,部分數(shù)據(jù)可能不具有足夠的代表性,所以才有了上述方案,目前方案已經(jīng)經(jīng)過國家能源局審核同意,這次的數(shù)據(jù)統(tǒng)計將更全面和準(zhǔn)確,用該人士的話說,“這次能源局要動真格的了。”
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