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能源局發(fā)布十二條市場監(jiān)管要點

2013-08-12 來源:能源局 瀏覽數(shù):785

  據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息,日前,國家能源局下發(fā)《國家能源局關(guān)于做好近期市場監(jiān)管工作的通知》,明確了近期國家能源局將著力開展的十二個方面重點工作,涵蓋了加強可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)消納監(jiān)管、深化電力調(diào)度監(jiān)管、推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、促進解決無電人口用電、探索油氣煤炭等行業(yè)監(jiān)管等內(nèi)容。通知強調(diào),對于棄風(fēng)、棄光問題比較突出的地區(qū),可開展約談約訪。
  通知同時要求各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要和企業(yè)的承受能力,合理確定開展直接交易的電量規(guī)模,按照東中西部差別化的政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件,避免將直接交易異化為向特定企業(yè)的讓利優(yōu)惠。

  國家能源局近期市場監(jiān)管工作要點(全文)
  市場監(jiān)管工作要按照建立全程閉環(huán)監(jiān)管工作機制的總體要求,不斷完善監(jiān)管體系、豐富監(jiān)管手段,圍繞規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和重大項目落實情況,努力做到依法監(jiān)管、有序監(jiān)管,服務(wù)能源發(fā)展大局。近期,著力開展以下工作:
  一、加強可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)消納監(jiān)管。為提升可再生能源電力消納水平,下半年應(yīng)加強可再生能源發(fā)電全額保障性收購監(jiān)管,協(xié)調(diào)做好電網(wǎng)接入工作,著力推進完善相關(guān)監(jiān)管制度。對于棄風(fēng)、棄光問題比較突出的地區(qū),派出機構(gòu)可開展約談約訪,要求電網(wǎng)企業(yè)采取有效舉措,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化協(xié)調(diào)電量平衡方案,提升消納風(fēng)電、光伏發(fā)電的能力。對于接入電網(wǎng)矛盾比較集中的地區(qū),協(xié)調(diào)做好新建可再生能源發(fā)電并網(wǎng)相關(guān)事宜,深入了解情況,研究分析原因,提出監(jiān)管建議。加強可再生能源利用情況監(jiān)管,特別關(guān)注風(fēng)電利用小時數(shù)以及重點地區(qū)的棄風(fēng)、棄水、棄光等情況,調(diào)查研究相關(guān)問題,及時掌握相關(guān)信息。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,加強后續(xù)有關(guān)監(jiān)管工作。
  二、深化電力調(diào)度監(jiān)管。抓好運行方式監(jiān)管,督促調(diào)度機構(gòu)進一步科學(xué)合理安排電網(wǎng)運行方式,規(guī)范電力調(diào)度行為,在保障電網(wǎng)安全的基礎(chǔ)上,促進電力調(diào)度“三公”,維護市場主體權(quán)益和電力市場秩序。抓好電力調(diào)度交易信息披露監(jiān)管,鼓勵各派出機構(gòu)因地制宜開展電力調(diào)度信息分析,提高監(jiān)管效能,發(fā)現(xiàn)問題,及時總結(jié),及時處理。
  三、抓好市場機制的培育和建設(shè)。在總結(jié)前段市場交易經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步完善交易制度,運用市場機制進行余缺調(diào)劑,實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。推進跨省跨區(qū)電能交易。要充分利用電網(wǎng)互聯(lián)優(yōu)勢,促進資源配置和節(jié)能減排,促進清潔能源的消納。各區(qū)域派出機構(gòu)應(yīng)按照跨省跨區(qū)電能交易基本規(guī)則,結(jié)合地區(qū)實際制定出臺實施細(xì)則,促進合理機制形成。深化發(fā)電權(quán)交易。用經(jīng)濟和市場的方式協(xié)調(diào)電力企業(yè)之間的利益關(guān)系。棄水問題比較突出的地區(qū),可積極探索跨省發(fā)電權(quán)交易,在更大范圍消納清潔能源。完善調(diào)峰調(diào)頻考核與補償機制。要發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢,加大跨省區(qū)調(diào)峰調(diào)頻力度,挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力,根據(jù)抽水蓄能電站調(diào)峰填谷的功能定位加強對其運行方式的監(jiān)管,同時加強火電機組運行管理,鼓勵火電參與深度調(diào)峰。有條件的地區(qū)應(yīng)深化調(diào)峰調(diào)頻考核與補償機制,逐步將風(fēng)電、水電等納入輔助服務(wù)和并網(wǎng)考核,提高電力企業(yè)參加調(diào)峰調(diào)頻的內(nèi)在動力。
  四、推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。各派出機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定支持配合地方政府積極推動直接交易相關(guān)工作,制定工作方案和交易規(guī)則,并及時跟蹤了解情況,加強日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處糾正。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要和企業(yè)的承受能力,合理確定開展直接交易的電量規(guī)模,按照東中西部差別化的政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件,避免將直接交易異化為向特定企業(yè)的讓利優(yōu)惠。輸配電價已獲批復(fù)的地區(qū)以及開展電力直接交易條件較好的地區(qū),應(yīng)抓緊推動相關(guān)工作,爭取盡快啟動直接交易。

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