如何推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展？
　　近年來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模大、集中度高的特點(diǎn)，加快推動(dòng)其發(fā)展已是共識(shí)。
　　何以突圍？記者經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各方面的建議主要集中在以下幾點(diǎn)：
　　第一，應(yīng)把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)作為新能源發(fā)展的重要保障。這不僅有利于促進(jìn)大型可再生能源發(fā)電基地開發(fā)消納，也有利于促進(jìn)分布式電源的發(fā)展。
　　解決風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模遠(yuǎn)距離外送問(wèn)題，是目前我國(guó)清潔能源開發(fā)利用的緊迫課題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，到2020年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)2億千瓦、光伏發(fā)電超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，這些電源絕大部分集中在西部和北部地區(qū)。就近期而言，在現(xiàn)有的電網(wǎng)條件下，“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)之后，蒙東、蒙西、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、冀北將出現(xiàn)15%以上的棄風(fēng)。
　　測(cè)算顯示，通過(guò)加大跨區(qū)、跨省輸電能力建設(shè)，2015年全國(guó)風(fēng)電消納可以從6500萬(wàn)千瓦提高到1億千瓦。內(nèi)蒙古政協(xié)副主席、發(fā)改委主任梁鐵城呼吁，無(wú)論蒙東或蒙西，風(fēng)電仍受制于通道，棄風(fēng)率還較高，要加快特高壓電網(wǎng)發(fā)展。
　　專家普遍認(rèn)為，大力發(fā)展新能源，在開發(fā)上，要堅(jiān)持大規(guī)模集中開發(fā)與分布式發(fā)展相結(jié)合，提高開發(fā)利用效率。在運(yùn)行上，要依托大電網(wǎng)，充分利用不同區(qū)域負(fù)荷特性差異，實(shí)現(xiàn)多種能源開發(fā)的綜合效益最大化。在消納上，要突破清潔能源富集地區(qū)本地消納能力有限的制約，在全國(guó)范圍內(nèi)消納清潔能源發(fā)電，減少棄風(fēng)棄光。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)“三華”特高壓同步電網(wǎng)和連接能源基地到中東部負(fù)荷中心的跨區(qū)直流輸電工程。
　　第二，應(yīng)該健全相關(guān)法律，完善政策支持體系。
　　“目前，我國(guó)對(duì)清潔能源開發(fā)的激勵(lì)政策側(cè)重于發(fā)電環(huán)節(jié)，對(duì)輸電環(huán)節(jié)、常規(guī)電源輔助服務(wù)考慮不足，尚未形成完善的定價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制。”遼寧省電力有限公司總經(jīng)理燕福龍認(rèn)為。
　　有專家建議，應(yīng)完善可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)償機(jī)制，將可再生能源全部接網(wǎng)成本在全國(guó)范圍內(nèi)分?jǐn)偂Ｈ缜嗪２襁_(dá)木盆地，本地負(fù)荷水平僅40萬(wàn)千瓦，但并網(wǎng)太陽(yáng)能裝機(jī)已過(guò)百萬(wàn)千瓦。目前，可再生能源接網(wǎng)成本主要按屬地原則由西部電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)。
　　還需要完善配套政策，方能保障風(fēng)電快速可持續(xù)發(fā)展。按照由近及遠(yuǎn)的原則，“先省內(nèi)、后區(qū)域、再全國(guó)”安排風(fēng)電消納市場(chǎng)，統(tǒng)籌風(fēng)電和其他電源建設(shè)。有專家建議出臺(tái)風(fēng)電基地配套跨省區(qū)消納的電價(jià)機(jī)制，明確常規(guī)電源為新能源提供輔助服務(wù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立抽水蓄能電站合理的投資回收機(jī)制等。這種觀點(diǎn)不無(wú)道理。電網(wǎng)企業(yè)雖然有責(zé)任接納新能源上網(wǎng)，但如果采用讓電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)“出血”的方式來(lái)保障全產(chǎn)業(yè)鏈的利益，顯然不是市場(chǎng)化的方向。
　　此外,我們還要將清潔能源、其他電源和電網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排清潔能源開發(fā)建設(shè)時(shí)序，確保清潔能源科學(xué)發(fā)展。
　　第三，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源具有顯著的間歇性和隨機(jī)性，應(yīng)注重其對(duì)電網(wǎng)安全的沖擊，加強(qiáng)并網(wǎng)管理。
　　目前，中國(guó)風(fēng)電開發(fā)以大規(guī)模、集中接入為主，這使得安全性面臨更大考驗(yàn)。我國(guó)2009年以前生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)普遍不符合電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求，不具備低電壓穿越等基本功能。2012年，我國(guó)“三北”地區(qū)發(fā)生的多起風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故，暴露出我國(guó)風(fēng)電發(fā)展存在機(jī)組技術(shù)性能不達(dá)標(biāo)、安全控制措施落實(shí)不到位等問(wèn)題。
　　中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司副總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍建議，“國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)控制風(fēng)機(jī)制造行業(yè)規(guī)模，制定和認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大風(fēng)電機(jī)組測(cè)試與檢測(cè)力度，提高整機(jī)開發(fā)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)更加注重風(fēng)機(jī)運(yùn)行管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，促進(jìn)風(fēng)電機(jī)組技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)備質(zhì)量水平。”