近年來，國家電網(wǎng)公司在積極促進(jìn)分布式電源發(fā)展。2012年10月26日，國家電網(wǎng)公司向社會發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》；2013年2月27日，公司又向社會發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。從課題研究、標(biāo)準(zhǔn)制定，再到具體服務(wù)措施的實行，近年來國家電網(wǎng)公司開展了許多工作，并開誠布公地接受社會監(jiān)督。
　　中國工程院院士黃其勵認(rèn)為，回顧幾年來走過的歷程，可以說，國家風(fēng)電迅速發(fā)展取得的成績來之不易，國家電網(wǎng)公司在其中起到了領(lǐng)航和支撐作用。
　　國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬曾在一次會議上指出，國家電網(wǎng)公司是新能源發(fā)展的堅定推動力量。
　　新能源并網(wǎng)問題出現(xiàn)的根本原因到底是什么？
　　雖然我國新能源并網(wǎng)成績可喜，但也出現(xiàn)了一些問題，這是客觀事實。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年全國棄風(fēng)電量約200億千瓦時，風(fēng)電平均利用小時數(shù)比2011年有所下降，個別省（區(qū)）風(fēng)電利用小時數(shù)下降至1400小時左右。
　　這是為什么？
　　《中國電力報》一篇分析文章認(rèn)為，“這不可能是某一個環(huán)節(jié)或者某一個部門、單位的問題，而只能是系統(tǒng)性的、全局性的問題。”《國家能源局關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》指出，“大量棄風(fēng)限電暴露的是我國能源管理的問題。”
　　但是，卻有個別媒體將板子打到了電網(wǎng)企業(yè)身上，認(rèn)為電網(wǎng)企業(yè)沒有收購新能源和投資新能源接入工程的積極性。
　　對此，內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍有清醒的認(rèn)識。他認(rèn)為，《可再生能源法》中“全額保障性收購”一詞感覺很模糊。在這樣的前提下，電網(wǎng)公司即使做了許多努力來消納風(fēng)電，仍會受到外界指責(zé)。當(dāng)了冤大頭，卻沒有任何法律或政策依據(jù)去申辯。如果將“全額保障性收購”進(jìn)行明確，實施風(fēng)電上網(wǎng)配額制，那么，電網(wǎng)公司依照該規(guī)定完成了任務(wù)，就無須承擔(dān)外界的指責(zé)。現(xiàn)在呢，則是各方感覺都很委屈。因此，風(fēng)電消納問題不是電網(wǎng)公司的問題，也不是風(fēng)電企業(yè)的問題，而是一個政策層面的問題。
　　基于此，我們應(yīng)該放棄無端指責(zé)，回歸理性現(xiàn)實。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在新能源并網(wǎng)中有三個顯著問題亟需解決。
　　一是電源建設(shè)無序、過快，電網(wǎng)工程核準(zhǔn)環(huán)節(jié)多、周期長，而電網(wǎng)疲于應(yīng)付。這一點，連新能源的投資者都沒有否認(rèn)過。有的風(fēng)電企業(yè)為了規(guī)避發(fā)改委審批，把一個40萬千瓦的風(fēng)電場分成8期，以規(guī)避5萬千瓦風(fēng)電場需發(fā)改委審批的政策,這令電網(wǎng)企業(yè)無所適從。還有，甘肅酒泉風(fēng)電基地一期工程2009年4月核準(zhǔn)，750千伏電網(wǎng)送出工程2010年3月核準(zhǔn)，前后差了近一年。
　　二是電網(wǎng)現(xiàn)有的調(diào)峰能力不足。風(fēng)電具有顯著的隨機(jī)性和間歇性，大規(guī)模并網(wǎng)后，需要增加快速調(diào)峰電源（抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜龋┍Ｕ想娋W(wǎng)安全。全球風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模最大的幾個國家中，西班牙的快速調(diào)峰電源比重達(dá)到34%，是風(fēng)電的1.7倍；美國高達(dá)47%，是風(fēng)電的13倍。我國“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，快速調(diào)峰電源比重不足2%，難以適應(yīng)風(fēng)電更大規(guī)模建設(shè)的要求。
　　三是電網(wǎng)跨區(qū)消納能力有待提高。以北歐為例，丹麥、瑞典、挪威、芬蘭四國之間建立了北歐電力市場，互通有無。無風(fēng)時，丹麥從鄰國挪威進(jìn)口水電，而風(fēng)電富余時，丹麥就會將風(fēng)電賣給其他國家，這都有賴于堅強(qiáng)跨國電網(wǎng)支撐。我國吉林省風(fēng)電機(jī)組年運行小時數(shù)已經(jīng)由2008年2163小時降至2012年1420小時，一個主要原因就是風(fēng)電消納外送的特高壓通道遲遲沒有打通。
　　中國新能源并網(wǎng)的問題，都是現(xiàn)實存在的，需各方扎實付出努力。如果將問題簡單歸咎于電力體制改革不到位，歸咎于沒有實現(xiàn)電網(wǎng)拆分，實在是找錯了答案。
　　歐洲能源管理師、中德可再生能源合作中心執(zhí)行主任陶光遠(yuǎn)認(rèn)為，如果簡單地將國家電網(wǎng)拆分成五個地區(qū)電網(wǎng)，加上南方電網(wǎng)，總共六個區(qū)域電網(wǎng)，則未來功率巨大且不穩(wěn)定的西部和北部的風(fēng)電與太陽能電力的傳輸，以及隨之產(chǎn)生的包括可調(diào)節(jié)電源、儲能和靈活用電在內(nèi)的智能電網(wǎng)的運行，就需要有一個非?？煽亢透咝У募夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)機(jī)制在地區(qū)間進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，這是未來大量的可再生能源電力并網(wǎng)后不能回避的嚴(yán)峻問題。如果上述的問題沒有有效的解決方案，那么在可再生能源蓬勃發(fā)展的形勢下，拆分后形成的幾個地區(qū)電網(wǎng)可能會面臨比現(xiàn)在大一統(tǒng)的電網(wǎng)更嚴(yán)重的困境。