各市（區(qū)）發(fā)展改革委，各有關(guān)企業(yè)：
　　為有效開發(fā)利用我省風(fēng)能資源，切實加強(qiáng)和規(guī)范風(fēng)電項目建設(shè)管理，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》等要求，結(jié)合我省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
　　一、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、多元開發(fā)、電網(wǎng)配套、有序發(fā)展，合理開發(fā)和有效利用風(fēng)能資源，促進(jìn)我省風(fēng)電規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵企業(yè)在我省開展選址測風(fēng)工作，以風(fēng)能資源分析和評價成果為基礎(chǔ)，確定風(fēng)能資源具備開發(fā)利用價值的區(qū)域，由省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織編制、實施風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)根據(jù)區(qū)域風(fēng)能資源條件，綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、建設(shè)條件、電力負(fù)荷增長和電網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r等因素，統(tǒng)籌風(fēng)電開發(fā)規(guī)模、建設(shè)布局和開發(fā)時序，引導(dǎo)風(fēng)電項目有序建設(shè)。
　　　二、按照大型化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求，依托中省大型能源企業(yè)技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢，按照風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃布局，加快推進(jìn)風(fēng)電項目建設(shè)。對陜北風(fēng)電基地風(fēng)能資源適宜集中開發(fā)利用區(qū)域，杜絕以招商引資名義變相拆分建設(shè)。貫徹落實國家《分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》，按照穩(wěn)妥起步、逐步探索、先行先試的原則，鼓勵有實力企業(yè)開展風(fēng)能資源分散（分布）式開發(fā)利用工作。開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)分散式接入風(fēng)電項目技術(shù)規(guī)范，落實開發(fā)項目場址、范圍、開發(fā)規(guī)模、配套電網(wǎng)等建設(shè)條件，編制開發(fā)方案，經(jīng)市（區(qū)）發(fā)展改革部門初審后，報省發(fā)展改革委備案，納入全省風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。
　　三、落實和完善風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃制度，為風(fēng)電項目開展前期工作提供服務(wù)保障。制定風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃，是國家加強(qiáng)風(fēng)電項目建設(shè)管理的重要舉措，是我省核準(zhǔn)風(fēng)電項目的基本依據(jù)。在我省行政區(qū)域內(nèi)完成1年風(fēng)能資源監(jiān)測和評估工作，電網(wǎng)及消納條件初步具備的風(fēng)電項目，開發(fā)企業(yè)可在預(yù)可研成果基礎(chǔ)上編制《項目開發(fā)申請報告》，附帶風(fēng)能資源評估、工程地質(zhì)勘察等專題報告，于每年11月底前向省發(fā)展改革委提出納入核準(zhǔn)計劃申請。省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織制定全省風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃，報國家能源局備案。對審核同意納入全省風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃的備選項目，開發(fā)企業(yè)可按照核準(zhǔn)規(guī)定辦理所需支持性文件。
　　四、加強(qiáng)風(fēng)電項目可行性研究技術(shù)審查工作。對報送省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的風(fēng)電項目，統(tǒng)一委托西北電力設(shè)計院、西北勘測設(shè)計研究院等技術(shù)審查單位，對項目可行性研究報告進(jìn)行技術(shù)審查，出具審查意見。項目可行性研究技術(shù)審查，應(yīng)著重對項目風(fēng)能資源合理利用、建設(shè)條件、風(fēng)電場裝機(jī)選型與布局、工程投資與經(jīng)濟(jì)性等因素進(jìn)行充分論證，為項目科學(xué)決策提供依據(jù)。
　　五、進(jìn)一步落實國家和我省風(fēng)電項目核準(zhǔn)管理有關(guān)規(guī)定，按照風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃、核準(zhǔn)計劃和規(guī)定的權(quán)限核準(zhǔn)風(fēng)電項目。開發(fā)企業(yè)申請核準(zhǔn)風(fēng)電項目，應(yīng)提交項目申請報告，并附帶用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、風(fēng)電場工程安全預(yù)評價、電網(wǎng)接入系統(tǒng)審查等支持性文件。由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的風(fēng)電項目，項目申請報告應(yīng)由具備工程咨詢甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，核準(zhǔn)所需支持性文件由省級主管部門（省級電網(wǎng)企業(yè)）或其授權(quán)部門出具。已核準(zhǔn)風(fēng)電項目，未經(jīng)省發(fā)展改革委同意，開發(fā)企業(yè)不得以股權(quán)購并等名義自行轉(zhuǎn)讓開發(fā)權(quán)。
　　六、開發(fā)企業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)風(fēng)電場主體工程建設(shè)，確保項目按期建成投運。項目核準(zhǔn)兩年內(nèi)主體工程仍未開工建設(shè)，核準(zhǔn)文件自行失效。風(fēng)電場開工以第一臺風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)開挖為標(biāo)志。項目建設(shè)期間，開發(fā)主體、建設(shè)地點、裝機(jī)選型等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整，必須按照核準(zhǔn)管理規(guī)定履行調(diào)整變更手續(xù)。對于未按規(guī)定程序和條件獲得核準(zhǔn)，開發(fā)企業(yè)自行開工建設(shè)的風(fēng)電項目，導(dǎo)致不能享受國家可再生能源發(fā)展基金電價補貼等責(zé)任，由開發(fā)企業(yè)自行承擔(dān)。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)切實履行配套電力送出工程建設(shè)主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行《可再生能源法》關(guān)于可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)規(guī)定，落實配套電力送出工程建設(shè)方案，確保電力送出工程與風(fēng)電場主體工程建設(shè)同步推進(jìn)。
　　七、風(fēng)電場建成投運后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時組織竣工驗收。主體工程建成半年內(nèi)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)辦理環(huán)保、安全設(shè)施等專項驗收，并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)范，制定主體工程竣工驗收方案。由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的風(fēng)電項目，驗收方案須經(jīng)技術(shù)審查單位審核，報省發(fā)展改革委備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合風(fēng)電機(jī)組的并網(wǎng)運行調(diào)試，完成配套電力送出工程和并網(wǎng)運行驗收。風(fēng)電場并網(wǎng)運行1年后，由省發(fā)展改革委委托技術(shù)審查單位，對風(fēng)電場運行情況進(jìn)行后評估。
　　八、夯實風(fēng)電場建設(shè)和運行管理責(zé)任，提高風(fēng)電場與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行能力。開發(fā)企業(yè)對風(fēng)電場工程建設(shè)質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，健全并落實工程建設(shè)、運行和檢修維護(hù)等各環(huán)節(jié)安全管理。加強(qiáng)和規(guī)范風(fēng)電場勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行維護(hù)等單位和從業(yè)人員資質(zhì)管理。按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并網(wǎng)運行的風(fēng)電場應(yīng)配備并正常運轉(zhuǎn)無功補償和調(diào)節(jié)裝置，具備承受一定的過電壓能力，開展風(fēng)電功率預(yù)測預(yù)報工作。進(jìn)一步完善風(fēng)電場信息報送制度，風(fēng)電場發(fā)生火災(zāi)、機(jī)組損毀、停運等事故以及機(jī)組部件發(fā)生批量質(zhì)量等問題，應(yīng)在第一時間向省發(fā)展改革委報告。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)高度重視風(fēng)電場接入電網(wǎng)后的運行調(diào)度，根據(jù)風(fēng)電并網(wǎng)運行特點和電網(wǎng)安全運行要求，采取必要的技術(shù)和管理措施，提高風(fēng)電消納能力，落實風(fēng)電全額保障性收購要求，確保電網(wǎng)安全可靠運行。
　　接通知后，各市（區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，改進(jìn)和提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。各企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范的管理要求，切實做好項目前期、建設(shè)實施、并網(wǎng)運行等各個環(huán)節(jié)的管理。項目建設(shè)管理中出現(xiàn)的問題，請及時向省發(fā)展改革委報告。

二0一二年三月二十日

主題詞：能源  風(fēng)電  管理  通知
抄  送：省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房和建設(shè)廳、省林業(yè) 廳、省安監(jiān)局、省氣象局、省物價局，西北勘測設(shè)計研究院、西北電力設(shè)計院，有關(guān)縣（區(qū)）發(fā)展改革局。