武文元副市長(zhǎng)表示，呼和浩特市將打造從多晶硅、單晶硅、太陽(yáng)能電池制造、組件封裝到光伏系統(tǒng)集成等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)在5—10年內(nèi)，建設(shè)成我國(guó)新能源、新材料研發(fā)和生產(chǎn)的基地，打造成為“中國(guó)硅都”。
　　左機(jī)遇右風(fēng)險(xiǎn)
　　在3月20日的“2009年中國(guó)國(guó)際節(jié)能減排和新能源投融資論壇”上，國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山指出，中國(guó)政府正在醞釀通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、加大投資、加大配套體系建設(shè)等一系列舉措，大力推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)等可再生能源領(lǐng)域的發(fā)展。中國(guó)政府正考慮加大電網(wǎng)投資，在設(shè)備上加大研發(fā)，建立配套體系，同時(shí)不斷完善可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、全網(wǎng)分?jǐn)傄约岸愂找龑?dǎo)等政策。
　　“風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在迎來(lái)機(jī)遇的同時(shí)當(dāng)然也會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。”內(nèi)蒙古黨委政策研究室研究員段連敖表示，政府方面應(yīng)嚴(yán)防目前部分借風(fēng)電投資之名而進(jìn)行“跑馬圈地”的企業(yè)。
　　據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2008年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量79253萬(wàn)千瓦，風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘績(jī)H為894萬(wàn)千瓦。而與2008年底風(fēng)電總裝機(jī)容量1221萬(wàn)千瓦相比，意味著至少有近28%的已建風(fēng)電設(shè)備的閑置。
　　企業(yè)方面的風(fēng)險(xiǎn)同樣不可避免。
　　段連敖介紹，目前國(guó)家風(fēng)力發(fā)電80%的項(xiàng)目批給了內(nèi)蒙古地區(qū)，但值得警醒的是，大規(guī)模引入風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目所帶來(lái)的輸送難問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。
　　“按照規(guī)定，風(fēng)電輸送量必須小于電網(wǎng)輸送的10%。”段連敖表示，但目前內(nèi)蒙古上馬的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)超出了電網(wǎng)容量，因此對(duì)于風(fēng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)電與市場(chǎng)對(duì)接的通道是其面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。
　　但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除電網(wǎng)容量等硬性指標(biāo)的制約外，風(fēng)電電價(jià)也是值得關(guān)注的問(wèn)題。
　　“目前我國(guó)風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)還是普遍高于火電的上網(wǎng)電價(jià)，這在很大程度上限制了風(fēng)電的發(fā)展。”國(guó)元證券電力行業(yè)分析師常格非認(rèn)為，如果國(guó)家相關(guān)部門能夠在一定范圍內(nèi)給予風(fēng)電一定的補(bǔ)貼，加上風(fēng)電技術(shù)的不斷改進(jìn)帶來(lái)的成本降低，必將使風(fēng)電得到最大程度的開(kāi)發(fā)利用。
　　“事實(shí)上，新能源的發(fā)展和利用也的確離不開(kāi)政府補(bǔ)貼支持。目前國(guó)際上新能源大國(guó)比如德國(guó)、美國(guó)、西班牙都是在國(guó)家補(bǔ)貼的情況下做大做強(qiáng)的。”一位政府部門的知情人士告訴記者。
　　但據(jù)了解，目前國(guó)家在倡導(dǎo)大力發(fā)展風(fēng)能開(kāi)發(fā)的同時(shí)，還尚未給風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義的補(bǔ)貼。對(duì)此，專家解釋國(guó)內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備廠家目前更多的是作為組裝工廠，中國(guó)目前還沒(méi)有掌握風(fēng)電設(shè)備的核心技術(shù)，很多核心的零部件必須依靠從國(guó)外市場(chǎng)以高價(jià)進(jìn)口。如果給風(fēng)電上網(wǎng)補(bǔ)貼，那么勢(shì)必造成風(fēng)電項(xiàng)目較目前更迅速地發(fā)展，對(duì)于風(fēng)電設(shè)備的需求量將猛增，而有關(guān)企業(yè)并不能真正享受到國(guó)家的補(bǔ)貼，這部分補(bǔ)貼會(huì)變相流入到國(guó)外的壟斷企業(yè)囊中。因此，專家認(rèn)為，“等到國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)成熟之時(shí)，可能就是國(guó)家補(bǔ)貼風(fēng)電電價(jià)之時(shí)。”