我們存在的問題就是我們前年已經(jīng)搞了第一期的海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，總規(guī)模是100萬千瓦，近海是60萬，潮間帶是40萬。本來江蘇省地方報(bào)到中央是很確定的事情，但是很遺憾，由于海上功能區(qū)劃變了，這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在就往后拖了。另外這個(gè)是招標(biāo)結(jié)果，投保最低的是0.61，中標(biāo)是的近海是0.74元，近海是0.7元。我也覺得這個(gè)不能保證企業(yè)有合理的利潤(rùn)。但是企業(yè)不在于通過這幾個(gè)項(xiàng)目獲得效益，而是要拿到這個(gè)項(xiàng)目才能有業(yè)績(jī)，有了業(yè)績(jī)對(duì)將來的發(fā)展還是很有利的。因?yàn)楝F(xiàn)在我們海上風(fēng)電還是摸索的階段，所以想通過一些示范項(xiàng)目和特許權(quán)項(xiàng)目來探索在中國(guó)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，包括機(jī)組、施工裝備，還有我們開發(fā)海上風(fēng)電的實(shí)際部分。
　　另外我本人看到從酒泉到江蘇這種遠(yuǎn)距離輸電的成本大概是兩毛多，如果考慮到江蘇的火電的標(biāo)桿電價(jià)是三毛，加起來是五毛，不超過六毛。如果這種情況我們西部、北部的電輸?shù)窖睾?，還比海上風(fēng)電的成本要低，那么海上風(fēng)電的發(fā)展要往后拖。
　　去年我們發(fā)生了很多事情，反映我們機(jī)組的質(zhì)量存在一些問題。從機(jī)組本身我們制造過程中質(zhì)量控制不嚴(yán)格，另外我們風(fēng)電場(chǎng)施工過程管理跟不上。所以從09年到2011年4月，燒毀、倒塌的機(jī)組有16臺(tái)，葉片材料不合格成批更換，機(jī)組不具備低電壓穿越功能造成脫網(wǎng)。但是從事故分析結(jié)果來看，還沒有出現(xiàn)機(jī)組設(shè)計(jì)上出現(xiàn)的問題。但是我們出現(xiàn)事故的主要原因還是管理不嚴(yán)，最典型的就是因?yàn)橛泄收闲盘?hào)不能開機(jī)，然后屏蔽了故障信號(hào)開機(jī)造成問題。另外就是我們施工監(jiān)督不到位，包括強(qiáng)度不合格，包括電纜接頭不合格，最后引起了脫網(wǎng)事故。當(dāng)然我們沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)也是一個(gè)重要原因。出現(xiàn)這些事故之后，我們經(jīng)過調(diào)研，提出了措施，正在改進(jìn)。
　　國(guó)網(wǎng)能源研究院做出了一個(gè)結(jié)果，中國(guó)未來能源需要輸送的特點(diǎn)，我們甚至可能從俄羅斯、哈薩克斯坦、外蒙都要進(jìn)口火電、煤炭。風(fēng)電分布在西北，所以從西北往東南輸送能源是大趨勢(shì)。從電網(wǎng)來講也是這樣，西北電網(wǎng)、東北電網(wǎng)要向三華電網(wǎng)輸電。遠(yuǎn)距離輸送是一個(gè)大趨勢(shì)。至于是什么方案？在甘肅省酒泉已經(jīng)有750千伏了。另外要建設(shè)抽水蓄能電站。
　　總體來講，要整個(gè)電力系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，過去我們光考慮哪的風(fēng)資源豐富我們就做哪個(gè)規(guī)劃，但是對(duì)其他的電源、電網(wǎng)考慮不多。另外輸送的方案、調(diào)峰電源的配置、功率預(yù)測(cè)，研究哪些負(fù)荷能夠最大限度在就地消納。還有智能電網(wǎng)。這幾方面都是未來我們解決風(fēng)電或者是其他可再生能源不匹配的方向。
　　2003年到2010年，那時(shí)候我們要培育本國(guó)的風(fēng)電制造企業(yè)，因?yàn)槟菚r(shí)候我們的設(shè)備都是進(jìn)口的。經(jīng)過2003—2010年，我們的市場(chǎng)起來了，我們的制造業(yè)起來了，風(fēng)電機(jī)組的價(jià)格從六七千降到四千一個(gè)千瓦。未來十年，我個(gè)人認(rèn)為我們風(fēng)電發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)就是應(yīng)該要符合國(guó)家對(duì)氣候變化的承諾，到2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占15%的承諾。
　　我統(tǒng)計(jì)了一下2010年我國(guó)的電源情況。從電量上看，我們?nèi)ツ昕偟碾娏渴?.2萬億，煤電占到了81%，風(fēng)電去年有1.2%，將來我們要繼續(xù)增加。這是我根據(jù)前幾年國(guó)網(wǎng)能源研究院的假設(shè)，那時(shí)候說2020年一次消費(fèi)是達(dá)到49億噸標(biāo)煤，所以我們考慮風(fēng)電到2020年要達(dá)到2億的裝機(jī)，電量要達(dá)到400億千瓦時(shí)，那時(shí)候要占到5.2%。因?yàn)楝F(xiàn)在要滿足非化石能源需求主要是靠水電、核電、風(fēng)電，水電存在生態(tài)移民的問題，核電因?yàn)槿ツ耆毡靖u事故之后存在安全問題，可能達(dá)不到原來規(guī)劃的目標(biāo)。如果達(dá)不到風(fēng)電必須補(bǔ)上去。我們的總量到底是多少？政府一直想控制住，但是很難，總是不斷突破我們的總量。但是反過來對(duì)我們來講，這就是風(fēng)電的市場(chǎng)潛力。
　　現(xiàn)在比較明確的，2015年我們風(fēng)電的裝機(jī)容量要達(dá)到1億千瓦，風(fēng)電電量要達(dá)到1900億千瓦時(shí)。愛加快千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，2015年要有七千萬。因?yàn)楝F(xiàn)在有電網(wǎng)的制約，所以從去年起鼓勵(lì)在其他地區(qū)，不增加現(xiàn)有電力的傳輸設(shè)備容量，在低壓側(cè)上網(wǎng)就地消化，到2015年要占到30萬千瓦。另外海上要達(dá)到500萬千瓦。根據(jù)這樣的規(guī)劃，去年核準(zhǔn)了2600萬千瓦。必須要保證2015年達(dá)到1億，另外我們有17項(xiàng)行標(biāo)，還有1項(xiàng)國(guó)標(biāo)。
　　我們現(xiàn)在在制定方案，要對(duì)發(fā)電企業(yè)、對(duì)地方政府，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)都要有一定的配額，這樣就是強(qiáng)制性完成的目標(biāo)，也是我們市場(chǎng)的保證。
　　我就講這些。中國(guó)雖然去年面臨了很多困難，制造業(yè)也反映我們進(jìn)入了冬天，但是我們的總量還是全世界最大的，我們的市場(chǎng)要適應(yīng)氣候變化對(duì)策的要求，這個(gè)潛力還是很大的。   
　　王建光：您講的非常深刻，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展歷史、愿景規(guī)劃非常鼓舞人心。不光是中國(guó)的制造業(yè)去年受到了巨大的震撼，大家說要過冬。我們和制造業(yè)掛鉤的企業(yè)也感覺到有點(diǎn)失去方向的感覺。風(fēng)能到底向什么方向發(fā)展？一說停很多項(xiàng)目都停了。剛才聽了您的講話，我們覺得春天很快到來，如果不出意外今年下半年或者是明年，這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)又會(huì)升起來。   
　　肖祥恒：下面請(qǐng)戴老師做演講。