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風(fēng)電國(guó)企布局“可再生能源配額”

2009-03-22 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 瀏覽數(shù):2369

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  •     據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站3月12日發(fā)布的信息,國(guó)家發(fā)改委日前核準(zhǔn)了兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,包括江蘇如東二期風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目以及河北華電沽源風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量約10萬(wàn)千瓦。 

      據(jù)一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士透露,由于國(guó)家4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的逐步細(xì)化,以及新能源戰(zhàn)略中明確對(duì)風(fēng)電、核電、光電等新能源發(fā)電的支持,不少風(fēng)電投資者正積極活動(dòng),希望能從國(guó)家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中分得一杯羹。 

      “國(guó)家將從今年起在內(nèi)蒙古、甘肅、江蘇等地建成近10個(gè)上千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地,誰(shuí)能抓住這個(gè)市場(chǎng)機(jī)會(huì),誰(shuí)就會(huì)在未來(lái)的風(fēng)電市場(chǎng)占得一席之地。”華電新能源公司的一位風(fēng)電項(xiàng)目人士對(duì)記者坦言,我國(guó)今年的電力總投資將達(dá)到5800億元,國(guó)家發(fā)改委即將對(duì)新能源發(fā)電上網(wǎng)的配額進(jìn)行明確規(guī)定,而在各類(lèi)新能源發(fā)電技術(shù)中,風(fēng)電技術(shù)相對(duì)完善,因此眾多即將上馬的風(fēng)電項(xiàng)目正成為國(guó)內(nèi)大型火力發(fā)電企業(yè)爭(zhēng)奪的對(duì)像。 

      國(guó)企搶地盤(pán) 

      “以前的局面是,在風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域是國(guó)企、民營(yíng)、外資三方混戰(zhàn),而在風(fēng)電站領(lǐng)域則是國(guó)企在主導(dǎo)。”宏源證券新能源分析師王靜對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者說(shuō)。 

      而記者觀察到,今年1月正式實(shí)行的增值稅新政,取消了對(duì)一些外資企業(yè)的優(yōu)惠,這導(dǎo)致了不少外資撤離風(fēng)電領(lǐng)域。如美國(guó)碧辟公司終止與金風(fēng)科技(002202.SZ)的合作;日本株式會(huì)社原弘產(chǎn)退出了湘電風(fēng)能公司;英國(guó)瑞爾公司也退出了無(wú)錫瑞爾竹風(fēng)公司。 

      “金融危機(jī)對(duì)我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的影響并未顯現(xiàn),主要是因?yàn)閲?guó)家能源局把風(fēng)電作為改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的重要支持對(duì)象,這是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo),受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響有限。”中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平對(duì)記者說(shuō)。 

      “政策的調(diào)整讓外資企業(yè)與原先的投資預(yù)期有了出入,于是紛紛選擇退出。此外,受金融危機(jī)影響也使外資收縮陣線,而外資退出的陣地自然被實(shí)力雄厚的國(guó)企接盤(pán)。” 王靜說(shuō)。 

      事實(shí)上,從2003年至今我國(guó)舉行的五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)會(huì)中,參與競(jìng)標(biāo)的絕大多數(shù)都是國(guó)有大型發(fā)電企業(yè)。由于國(guó)有大型發(fā)電企業(yè)本身發(fā)電更多,肯定也需要更多的可再生能源發(fā)電“配額”,因此成為更積極的風(fēng)電項(xiàng)目爭(zhēng)奪者。另外,由于國(guó)有大型發(fā)電企業(yè)財(cái)力雄厚,而且對(duì)于國(guó)家政策能做出更準(zhǔn)確的預(yù)期,因此現(xiàn)階段手中的風(fēng)電項(xiàng)目即使虧損影響也較小。相關(guān)數(shù)據(jù)更是顯示,包括五大電力集團(tuán)以及神華集團(tuán)在內(nèi)的大型國(guó)有企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了全國(guó)超過(guò)60%的風(fēng)力發(fā)電份額。 

      “國(guó)企有著雄厚的資金和官方背景,無(wú)論是獲得項(xiàng)目還是從銀行商業(yè)貸款都遠(yuǎn)比民企要容易得多,在競(jìng)爭(zhēng)中,民企顯然不是對(duì)手。”中國(guó)紅鷹新能源公司國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)部李永釗對(duì)記者說(shuō)。 

      據(jù)了解,中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)今年將有10個(gè)左右的風(fēng)電場(chǎng)投產(chǎn),總投資在45億元左右;中國(guó)華電新能源公司今年的風(fēng)電裝機(jī)容量將在80萬(wàn)千瓦;而中國(guó)國(guó)電龍?jiān)措娏瘓F(tuán)在今年的裝機(jī)量將達(dá)到250萬(wàn)千瓦。 

      價(jià)格混戰(zhàn) 

      而在一些民企看來(lái),這種國(guó)企主導(dǎo)的格局也導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。 

      按照《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》:5萬(wàn)千瓦及以上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)或?qū)徟?;上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)按照招標(biāo)形成的價(jià)格確定。也就是說(shuō),競(jìng)標(biāo)價(jià)是國(guó)家制訂風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的重要依據(jù)。 

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