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風(fēng)電國企布局“可再生能源配額”

2009-03-22 來源:中國經(jīng)營報 瀏覽數(shù):2371

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    據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站3月12日發(fā)布的信息,國家發(fā)改委日前核準(zhǔn)了兩個風(fēng)電項目,包括江蘇如東二期風(fēng)電特許權(quán)項目擴(kuò)建項目以及河北華電沽源風(fēng)電場項目,每個項目裝機(jī)容量約10萬千瓦。 

  據(jù)一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士透露,由于國家4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃的逐步細(xì)化,以及新能源戰(zhàn)略中明確對風(fēng)電、核電、光電等新能源發(fā)電的支持,不少風(fēng)電投資者正積極活動,希望能從國家的經(jīng)濟(jì)刺激計劃中分得一杯羹。 

  “國家將從今年起在內(nèi)蒙古、甘肅、江蘇等地建成近10個上千萬千瓦級的風(fēng)電基地,誰能抓住這個市場機(jī)會,誰就會在未來的風(fēng)電市場占得一席之地。”華電新能源公司的一位風(fēng)電項目人士對記者坦言,我國今年的電力總投資將達(dá)到5800億元,國家發(fā)改委即將對新能源發(fā)電上網(wǎng)的配額進(jìn)行明確規(guī)定,而在各類新能源發(fā)電技術(shù)中,風(fēng)電技術(shù)相對完善,因此眾多即將上馬的風(fēng)電項目正成為國內(nèi)大型火力發(fā)電企業(yè)爭奪的對像。 

  國企搶地盤 

  “以前的局面是,在風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域是國企、民營、外資三方混戰(zhàn),而在風(fēng)電站領(lǐng)域則是國企在主導(dǎo)。”宏源證券新能源分析師王靜對《中國經(jīng)營報》記者說。 

  而記者觀察到,今年1月正式實行的增值稅新政,取消了對一些外資企業(yè)的優(yōu)惠,這導(dǎo)致了不少外資撤離風(fēng)電領(lǐng)域。如美國碧辟公司終止與金風(fēng)科技(002202.SZ)的合作;日本株式會社原弘產(chǎn)退出了湘電風(fēng)能公司;英國瑞爾公司也退出了無錫瑞爾竹風(fēng)公司。 

  “金融危機(jī)對我國風(fēng)電行業(yè)的影響并未顯現(xiàn),主要是因為國家能源局把風(fēng)電作為改善我國能源結(jié)構(gòu)的重要支持對象,這是一個長期的發(fā)展目標(biāo),受到經(jīng)濟(jì)波動影響有限。”中國能源網(wǎng)CEO韓曉平對記者說。 

  “政策的調(diào)整讓外資企業(yè)與原先的投資預(yù)期有了出入,于是紛紛選擇退出。此外,受金融危機(jī)影響也使外資收縮陣線,而外資退出的陣地自然被實力雄厚的國企接盤。” 王靜說。 

  事實上,從2003年至今我國舉行的五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)會中,參與競標(biāo)的絕大多數(shù)都是國有大型發(fā)電企業(yè)。由于國有大型發(fā)電企業(yè)本身發(fā)電更多,肯定也需要更多的可再生能源發(fā)電“配額”,因此成為更積極的風(fēng)電項目爭奪者。另外,由于國有大型發(fā)電企業(yè)財力雄厚,而且對于國家政策能做出更準(zhǔn)確的預(yù)期,因此現(xiàn)階段手中的風(fēng)電項目即使虧損影響也較小。相關(guān)數(shù)據(jù)更是顯示,包括五大電力集團(tuán)以及神華集團(tuán)在內(nèi)的大型國有企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了全國超過60%的風(fēng)力發(fā)電份額。 

  “國企有著雄厚的資金和官方背景,無論是獲得項目還是從銀行商業(yè)貸款都遠(yuǎn)比民企要容易得多,在競爭中,民企顯然不是對手。”中國紅鷹新能源公司國內(nèi)業(yè)務(wù)部李永釗對記者說。 

  據(jù)了解,中國風(fēng)電集團(tuán)今年將有10個左右的風(fēng)電場投產(chǎn),總投資在45億元左右;中國華電新能源公司今年的風(fēng)電裝機(jī)容量將在80萬千瓦;而中國國電龍源電力集團(tuán)在今年的裝機(jī)量將達(dá)到250萬千瓦。 

  價格混戰(zhàn) 

  而在一些民企看來,這種國企主導(dǎo)的格局也導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)開始出現(xiàn)了惡性競爭。 

  按照《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》:5萬千瓦及以上風(fēng)力發(fā)電項目,由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)或?qū)徟?;上網(wǎng)電價實行政府指導(dǎo)價,電價標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門按照招標(biāo)形成的價格確定。也就是說,競標(biāo)價是國家制訂風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價的重要依據(jù)。 

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