《意見(jiàn)》指出，要鼓勵(lì)利用火電輸出通道外送部分風(fēng)電，擴(kuò)大電網(wǎng)接納風(fēng)電規(guī)模，配套建設(shè)調(diào)峰電源，統(tǒng)籌制定風(fēng)電消納方案。據(jù)了解，目前呼和浩特抽水蓄能電站已啟動(dòng)，并計(jì)劃于2013年投產(chǎn)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃，“十二五”期間內(nèi)蒙古將建設(shè)包頭市、烏海市、呼倫貝爾市、通遼市等地區(qū)抽水蓄能電站，投產(chǎn)和在建抽水蓄能電站將達(dá)300萬(wàn)千瓦以上，相應(yīng)可吸納風(fēng)電1000萬(wàn)千瓦。

　　據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)的風(fēng)能資源主要集中在沿中蒙邊境的偏遠(yuǎn)地區(qū)的旗縣，自治區(qū)已投產(chǎn)和規(guī)劃的“十二五”末3300萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)80%集中在這一區(qū)域。風(fēng)電以及風(fēng)機(jī)制造已成為這些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)和稅收來(lái)源，但在國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型和風(fēng)電企業(yè)所得稅改革后，風(fēng)電企業(yè)5年內(nèi)幾乎在地方不體現(xiàn)稅收。對(duì)此，內(nèi)蒙古提出要以風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)給地方分利高低為標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目中標(biāo)依據(jù)，建立長(zhǎng)效的以工補(bǔ)農(nóng)機(jī)制。

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》也提出要制定促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等行業(yè)發(fā)展的上網(wǎng)電價(jià)，加大中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持力度。將符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金全部改為撥款。鼓勵(lì)中央企業(yè)在內(nèi)蒙古的分支機(jī)構(gòu)變更為獨(dú)立法人，實(shí)行稅收屬地化管理。同時(shí)建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稅收政策，促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。

　　跨區(qū)水權(quán)交易試點(diǎn)促煤化工發(fā)展

　　2010年初以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤直接液化、煤間接液化、煤制乙二醇等5大類(lèi)煤化工示范工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。《意見(jiàn)》提出，要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，依據(jù)國(guó)家規(guī)劃適度發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局升級(jí)示范項(xiàng)目，適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)油氣生產(chǎn)加工基地，在符合國(guó)家天然氣利用政策和統(tǒng)籌全國(guó)天然氣供需的前提下，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模；根據(jù)水資源條件有序發(fā)展鹽堿、煤焦油深加工等優(yōu)勢(shì)化工產(chǎn)業(yè)，延伸后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展鋁電聯(lián)營(yíng)，支持高鋁粉煤灰資源綜合利用，推進(jìn)銅、鉛、鋅等有色金屬采、選、冶一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源就地高效轉(zhuǎn)化。

　　《意見(jiàn)》還提出，要推進(jìn)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯一體化發(fā)展，輻射帶動(dòng)內(nèi)蒙古西部地區(qū)率先發(fā)展。加大內(nèi)蒙古東部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，進(jìn)一步融入東北及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)（圈），主動(dòng)承接輻射帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)化興安、赤峰、錫林郭勒等地區(qū)的水煤資源配置，有序發(fā)展煤電、煤化工、有色金屬加工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)于內(nèi)蒙古發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)用水需求的質(zhì)疑，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任梁鐵成在此前接受本報(bào)記者采訪(fǎng)就曾表示，內(nèi)蒙古多年來(lái)將黃委會(huì)引黃河水的指標(biāo)幾十億噸水資源引黃灌溉、大水漫灌，浪費(fèi)很大。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)實(shí)行精細(xì)化管理，自治區(qū)將節(jié)約下來(lái)的水資源做水權(quán)置換——巴彥淖爾和鄂爾多斯就在做水權(quán)置換——從而實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)互相反哺，形成良性循環(huán)。

　　《意見(jiàn)》也提出，要建立健全節(jié)約用水和水資源保護(hù)機(jī)制，加快水權(quán)轉(zhuǎn)換和交易制度建設(shè)，在內(nèi)蒙古開(kāi)展跨行政區(qū)域水權(quán)交易試點(diǎn)。梁鐵成認(rèn)為，內(nèi)蒙古東部水資源富集，需要上馬水利工程設(shè)施加以利用。“現(xiàn)在內(nèi)蒙古水資源支撐“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有保障，但要利用好內(nèi)蒙古包括水資源在內(nèi)的資源，根據(jù)產(chǎn)業(yè)合理布局，有序、可持續(xù)地發(fā)展煤化工”梁鐵成說(shuō)。