電力作為關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)能源行業(yè),一直以來總以壟斷面孔示人,甚至因此被冠以“電老虎”的帽子。不過,隨著《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》出臺,早已看好這一領(lǐng)域的煙臺民間資本萌發(fā)了更深入地進(jìn)軍電力行業(yè)的念頭。
火電:多重原因?qū)е旅褓Y難滲透
山東是電力大省,目前發(fā)電量和裝機(jī)容量均居全國第2位,但這樣大的規(guī)模和產(chǎn)量,靠的全是國有資本的推動。作為山東電網(wǎng)的一部分,煙臺火力發(fā)電也不外乎此,目前難覓民間資本的蹤影。
“目前我們資產(chǎn)全部屬于國有,沒有個人的股份。”煙臺發(fā)電廠的一位工作人員告訴記者,“今后是否允許民間資本進(jìn)入,我們無法判斷,因?yàn)闊熍_電廠屬于華能公司所有,決策權(quán)在總公司中國華能集團(tuán)。”
將民間資本擋在火力發(fā)電之外的,首先是電力企業(yè)的天然壟斷屬性。“電力產(chǎn)品的特點(diǎn)是產(chǎn)、供、銷一次完成,既無形又不能儲存;其正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量的資本保證才行。”龍口電廠的管理人員李先生分析說,“即便按最經(jīng)濟(jì)的情形計(jì)算,投入一臺60萬千瓦的汽輪發(fā)電機(jī)組,沒有30億元人民幣是做不到的。這樣大規(guī)模的資本恐怕單靠民間力量難以完成。而且投資建廠周期長,沒有3-5年難以形成量產(chǎn)。”
“自己動手”不可行,那么參股電力企業(yè)呢?“且不說現(xiàn)有火電企業(yè)目前是否有此計(jì)劃,即便放開民間力量參與火力發(fā)電的資本通道,他們目前也未必有興趣。”業(yè)內(nèi)人士分析,“目前火電企業(yè)利潤空間受煤價上漲擠壓變得很小,而煤電聯(lián)動價格制度又遲遲未推行,這是因?yàn)殡娏π袠I(yè)具有公用事業(yè)的性質(zhì),不可能允許暴利存在。事實(shí)上火電行業(yè)目前已進(jìn)入微利甚至賠錢階段,這對逐利而行的民間資本很難具有吸引力。”
風(fēng)電:民資已握緊一節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈
在火電“外殼”難以鉆透的同時,風(fēng)電大門早已向煙臺的民間資本敞開。
煙臺在風(fēng)能方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。自1998年長島成功建設(shè)大型風(fēng)力發(fā)電場后,魯能、華能、大唐等一些大型企業(yè)都積極投入到了煙臺的風(fēng)電建設(shè)中,先后在海陽、棲霞、萊州、蓬萊、開發(fā)區(qū)等處進(jìn)行風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。
面對這些國有“風(fēng)電大鱷”,煙臺的民間資本不再坐等觀望,而是開始滲透到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈中,風(fēng)機(jī)塔筒等配套設(shè)施就是其中重要的環(huán)節(jié)。