家制定的全國風電2010年的發(fā)展目標已經(jīng)實現(xiàn)，而2020年規(guī)劃也將在2010年底前實現(xiàn)，“統(tǒng)一規(guī)劃與風電及電網(wǎng)建設速度不同步的矛盾逐步顯現(xiàn)。表面看風電瓶頸可以簡單歸集為電網(wǎng)送出能力不足，主要原因是由于電網(wǎng)建設進度滯后，但真正深層次的原因卻要復雜的多，涉及到技術、經(jīng)濟、政策和管理等一系列原因。”

　　據(jù)記者了解，由于國家規(guī)定裝機容量5萬千瓦以下的風電場可以在省區(qū)發(fā)改委直接核準，5萬千瓦以上必須在國家發(fā)改委核準，為了規(guī)避國家核準審批門檻，全國不少區(qū)域連續(xù)核準多個4.95萬千瓦風電項目的情況，這也導致風電開發(fā)規(guī)模不斷增加、難以控制。

　　“現(xiàn)在的問題就是，實際上很多地方項目沒有核準就已經(jīng)安裝了，沒有一個統(tǒng)籌協(xié)調，也沒有一個整體的規(guī)劃。”中國風能協(xié)會副會長施鵬飛對《中國經(jīng)營報》記者表示，國家當時在規(guī)劃風電基地的時候，只是從風資源情況、當?shù)鼗A設施條件和土地利用條件來考慮風電到底能做多少，而近年來國內風電場開發(fā)的“極大熱情”爆發(fā)的太快太猛，“下一步需要國家制定一個統(tǒng)籌協(xié)調的整體規(guī)劃，將不僅僅考慮風電，而是把風電放到整個能源格局中，進行統(tǒng)一協(xié)調規(guī)劃。”

　　汪寧渤建議，考慮到風電所具有的間歇性、波動性的特點，大規(guī)模風電必須與其他電源配套建設才可能提供穩(wěn)定外送電源，應該將火電與風電配套電源基地建設納入國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，以輸電替代化石能源運輸，實現(xiàn)西部資源(27.09,0.06,0.22%)優(yōu)勢到國家經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的轉化。

　　“同時，綜合考慮風電工程與電網(wǎng)工程建設進度不一致的實際情況，應該按照電網(wǎng)規(guī)劃的整體規(guī)模合理控制風電發(fā)展規(guī)劃的總規(guī)模，通過風電發(fā)展規(guī)劃的送出需求來合理調整電網(wǎng)規(guī)劃，形成風電規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃互動的協(xié)同機制。”汪寧渤說。