“在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，規(guī)劃的科學(xué)性往往被壓制。”
　　雖然海上風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)被提上日程，但大量與此相配套的工作仍舊停留在起步階段，有的甚至尚未起步。
　　“我們對海上風(fēng)電的準(zhǔn)備工作做得還很不夠。”面對已經(jīng)出現(xiàn)的海上風(fēng)電躍進(jìn)，中國風(fēng)能協(xié)會會長賀德馨告訴記者，開發(fā)海上風(fēng)電的困難很多，中國目前根本不具備大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電的實(shí)力，“灘涂地域內(nèi)的風(fēng)場建設(shè)工程、大功率風(fēng)電機(jī)組的可靠性等問題(都沒解決)，很多基礎(chǔ)的工作我們都沒做好。”
　　 圈海規(guī)劃爭議
　　“如果沒有政府的規(guī)劃和后續(xù)文件，我們的項(xiàng)目(中海油威海海上風(fēng)電項(xiàng)目)早就做起來了。”3月22日，威海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資貿(mào)易促進(jìn)局局長助理高勤書告訴記者，國家能源局的政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于項(xiàng)目的進(jìn)程，現(xiàn)在是項(xiàng)目在推動政策的制訂。
　　事實(shí)也說明了這一點(diǎn)。在電力巨頭幾近完成沿海布局之后，江蘇省才將海上風(fēng)電規(guī)劃上報(bào)國家發(fā)改委，而山東、福建、廣東等省至今還尚未完成規(guī)劃的制訂。
　　1月27日，江蘇省召開海上風(fēng)電工程規(guī)劃報(bào)告論證會，會議邀請了省軍區(qū)、省交通廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局、海事局等眾多單位共同參加。
　　在與會人士提供的《規(guī)劃報(bào)告會意見匯總》中，記者發(fā)現(xiàn)，這份由中國水電顧問集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院所作的報(bào)告，在會上引起了多家單位的爭議。
　　“規(guī)劃材料多來自地方政府，未與軍事部門對接。”省軍區(qū)的代表在會議上說。
　　“風(fēng)電場建成后對通航存在一定的不安全性，航線預(yù)留距離過小。”海事局方面認(rèn)為規(guī)劃應(yīng)該征求國家交通部的意見。
　　河海大學(xué)方面則認(rèn)為規(guī)劃中的多塊風(fēng)場涉及江蘇省圍墾綜合開發(fā)區(qū)，另有多塊風(fēng)電場水深條件較好，適合作為預(yù)留航道，并建議將上述多塊風(fēng)場取消。
　　不過，上述意見均未改變當(dāng)?shù)卣畬Ｉ巷L(fēng)電的規(guī)劃方案。
　　“上報(bào)國家發(fā)改委的最終規(guī)劃報(bào)告(和論證會前的)基本沒有改變。”一位與會人士告訴記者，“論證會只是走走過場。”
　　而記者在實(shí)地采訪中獲悉，河海大學(xué)建議取消的東臺C1、C2風(fēng)場，不僅沒有取消，還被劃定為首批特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。
　　“在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，規(guī)劃的科學(xué)性往往被壓制。”有參與江蘇海上風(fēng)場調(diào)研的河海大學(xué)專家告訴記者，省里的規(guī)劃更多只是匯總地方政府的意見，其他行政部門的意見基本忽略不計(jì)。
　　“我們曾經(jīng)提出(海上風(fēng)電)規(guī)劃將對呂四漁場產(chǎn)生生態(tài)影響，但得到的回應(yīng)是，你有什么比海上風(fēng)場更有效益的產(chǎn)業(yè)嗎？多少個(gè)漁場才能帶來一個(gè)海上風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)效益？”江蘇省海洋與漁業(yè)局內(nèi)部人士告訴記者，該局還提出包括放棄在海洋沿岸和輻射沙洲布置風(fēng)場、潮汐通道的改變將影響港航資源等意見，“沒有得到什么回音。”
　　兩個(gè)“奇缺”
　　“維斯塔斯的經(jīng)驗(yàn)表明，海上風(fēng)電的建設(shè)、開發(fā)和運(yùn)行，遠(yuǎn)比陸上風(fēng)電復(fù)雜得多。要確保風(fēng)電廠良好運(yùn)行，需要兩個(gè)方面非常重要的因素，一個(gè)是要有成熟的技術(shù)，另外就是要有項(xiàng)目開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)。”
　　在給記者的郵件回復(fù)中，世界風(fēng)機(jī)巨頭維斯塔斯的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，而這兩方面正是中方目前所奇缺的。
　　按照國家發(fā)改委的要求，在進(jìn)行海上風(fēng)電開發(fā)前必須進(jìn)行風(fēng)況條件、設(shè)置條件、選址條件、環(huán)境條件在內(nèi)的多項(xiàng)調(diào)查，然而，雖然眾多電力巨頭已經(jīng)基本瓜分了東部沿海的海上風(fēng)場，但針對海上風(fēng)場的科學(xué)攻關(guān)寥寥無幾。
　　“目前東部沿海樹立的測風(fēng)塔不下百根，但大多數(shù)測風(fēng)塔只是擺擺架勢，全國符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測風(fēng)塔可能只有中海油樹在威海的一根。”中國可再生能源委員會一位專家告訴記者。
　　“現(xiàn)有的海上風(fēng)場，要么沒有進(jìn)行前期調(diào)查，要么其調(diào)查結(jié)果也被束之高閣。”前述可再生能源委員會的專家表示。
　　和測風(fēng)裝置等前期調(diào)查工作相比，海上風(fēng)機(jī)的難題更為棘手。即便如此，包括華銳風(fēng)電在內(nèi)的國內(nèi)風(fēng)機(jī)巨頭紛紛表示已經(jīng)推出“具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海上風(fēng)機(jī)”，其中華銳風(fēng)電鹽城基地的3兆瓦海上風(fēng)機(jī)已經(jīng)批量生產(chǎn)，并已經(jīng)供給上海大橋風(fēng)電場安裝并網(wǎng)。
　　“目前國內(nèi)陸上風(fēng)機(jī)的可利用率不到90%，海上風(fēng)機(jī)的技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸地，國產(chǎn)風(fēng)機(jī)的可利用率將會更低。”雖然上海大橋風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，但很多專家并不看好其未來。“這不是商業(yè)項(xiàng)目，更靠近為世博會而建設(shè)的形象工程。”江蘇大豐市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商局局長康紅說。
　　“按照科學(xué)的研制程序，一般的海上風(fēng)電機(jī)組樣機(jī)需要先在陸上試運(yùn)行，然后再到海上，而且從樣機(jī)運(yùn)行到投入生產(chǎn)至少需要一年的時(shí)間。”賀德馨表示。
　　專家指出國外超過5兆瓦的海上風(fēng)機(jī)一般需要在岸上運(yùn)行監(jiān)測3年以上，并進(jìn)行海上惡劣環(huán)境下的風(fēng)機(jī)各參數(shù)非標(biāo)準(zhǔn)排量模擬仿真試驗(yàn)后，才逐漸確定批量生產(chǎn)，而國內(nèi)風(fēng)機(jī)老大華銳風(fēng)機(jī)4年前才開始涉足海上風(fēng)機(jī)領(lǐng)域。
　　更令人擔(dān)心的是，海上風(fēng)場將遭遇臺風(fēng)的威脅，而因我國海上風(fēng)電的極值風(fēng)速目前仍無法確定。
　　“桑美臺風(fēng)2006年登陸浙江，最大風(fēng)速78米/秒，導(dǎo)致浙江蒼南風(fēng)電場28臺風(fēng)機(jī)倒了20臺，整個(gè)風(fēng)場幾乎報(bào)廢。”顧為東說，如果沒有科學(xué)、扎實(shí)的研究，海上風(fēng)場將難以避免蒼南的災(zāi)難。