亟需理順地方和企業(yè)利益
   《中國(guó)投資》：從規(guī)劃看，風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)之一是推動(dòng)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地建設(shè)。目前風(fēng)電基地建設(shè)情況怎么樣？
　　史立山：在風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃中，提出要在河北、內(nèi)蒙古、甘肅等地建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，主要是因?yàn)檫@些地區(qū)風(fēng)能資源豐富，具有開發(fā)利用的資源條件。近年來(lái)這些地區(qū)風(fēng)電發(fā)展很快，百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)已初具規(guī)模。
　　但隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展出現(xiàn)了新的問(wèn)題--就是電網(wǎng)的制約日益突出。從客觀原因來(lái)看，是由于風(fēng)能資源和市場(chǎng)分布不平衡，有風(fēng)資源的地方?jīng)]有市場(chǎng)，或者比較小。我國(guó)陸地風(fēng)電資源主要集中在西部地區(qū)，這些地區(qū)電力市場(chǎng)不大。即使在西部當(dāng)?shù)兀Y源和市場(chǎng)的分布也不平衡，資源中心也不是在電力負(fù)荷中心。從主觀原因來(lái)看，電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)風(fēng)電電網(wǎng)的積極性不高，經(jīng)濟(jì)效益差，運(yùn)行管理更復(fù)雜，國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)電場(chǎng)配套電網(wǎng)建設(shè)的政策支持力度也不夠。
　　過(guò)去建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)由于規(guī)模較小，只是作為現(xiàn)有電力很小的補(bǔ)充，這種1萬(wàn)、2萬(wàn)千瓦的風(fēng)電對(duì)電力系統(tǒng)的影響非常小，可以忽略不計(jì)，矛盾也不突出。但現(xiàn)在風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)很大，就出現(xiàn)了問(wèn)題，很多地區(qū)的電網(wǎng)不能吸納這么多風(fēng)電，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，本來(lái)就只有3、5萬(wàn)的電力負(fù)荷，再承擔(dān)3、5萬(wàn)的風(fēng)電是不可能的，如果給這些小型風(fēng)電場(chǎng)專門配備電網(wǎng)，也不符合經(jīng)濟(jì)原則。為此，最近國(guó)家提出，發(fā)展風(fēng)電就要成規(guī)模，只有上了規(guī)模，國(guó)家才能為此專門建設(shè)電網(wǎng)來(lái)輸送，要建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。這樣大規(guī)模的基地從管理運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)性上都會(huì)更有利。
　　目前相關(guān)的政策還在摸索階段。從風(fēng)場(chǎng)來(lái)講，建立千萬(wàn)千瓦基地沒(méi)有問(wèn)題，但是向什么地方輸送？就涉及到了地方利益。比如內(nèi)蒙的風(fēng)電希望送往華北電網(wǎng)，但華北地區(qū)本身也有不錯(cuò)的風(fēng)能資源，也想建設(shè)大型風(fēng)電基地--現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)了很多這樣的問(wèn)題。
　　從風(fēng)電基地建設(shè)來(lái)看，目前還處于啟動(dòng)階段，內(nèi)蒙在建的基地主要立足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)建設(shè)百萬(wàn)千瓦的基地，以后還要建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)的基地?，F(xiàn)在甘肅酒泉風(fēng)電基地已安排了500萬(wàn)千瓦的建設(shè)規(guī)模，通過(guò)這個(gè)基地建設(shè)可以摸索遠(yuǎn)距離輸送的經(jīng)驗(yàn)--因?yàn)檫@么大的基地，就要考慮到跨地區(qū)的輸送。同時(shí)從一些技術(shù)手段上也會(huì)積累大量的經(jīng)驗(yàn)，比如電網(wǎng)的管理，通過(guò)風(fēng)資源的預(yù)測(cè)、分布來(lái)預(yù)測(cè)電力，進(jìn)行電力系統(tǒng)調(diào)度--這些都是電力系統(tǒng)新的課題，是系統(tǒng)工程。這都需要長(zhǎng)時(shí)期的探索，把涉及地方和企業(yè)利益的問(wèn)題處理好也需要較長(zhǎng)時(shí)間。
　　《中國(guó)投資》：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，總裝機(jī)量上得很快，對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行和管理提出了怎樣的挑戰(zhàn)？
　　史立山：目前的電力系統(tǒng)是以可控電源組成的，長(zhǎng)期以來(lái)風(fēng)電是作為電力系統(tǒng)的一種補(bǔ)充，對(duì)其安全沒(méi)有大的影響。隨著風(fēng)電規(guī)模在電力系統(tǒng)中比重的加大，風(fēng)電技術(shù)的可靠性和安全性將對(duì)電網(wǎng)和電力系統(tǒng)產(chǎn)生很大的影響，這需要解決兩方面的問(wèn)題：一是電力系統(tǒng)的優(yōu)化配置問(wèn)題，包括電源的結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)；二是風(fēng)電機(jī)組的實(shí)用性問(wèn)題，要能夠抵抗電力系統(tǒng)更大的波動(dòng)。
　　此外，還面臨著發(fā)電技術(shù)與常規(guī)可控能源發(fā)電技術(shù)的融合問(wèn)題，這不僅有人們觀念和理念上的問(wèn)題，而且有技術(shù)和管理上的制約和矛盾，更是經(jīng)濟(jì)效益和各種利益關(guān)系的重要調(diào)整階段。