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碳交易標準:大生意帷幕正在拉開

2009-12-12 來源:經(jīng)濟觀察報 瀏覽數(shù):3945

  到2020年,中國單位GDP的碳強度將比2005年下降40%-45%。對這一政策出臺嗅覺最靈敏的還是那些覬覦碳交易標準的機構(gòu)們。
  北京環(huán)境交易所的“熊貓標準”將在12月16日哥本哈根邊會上宣布,如果其完整公布,或許將是中國目前唯一成形的碳交易標準。
  不過,在同時搶制標準的其他機構(gòu)看來,誰才能笑到最后。
  而這場標準之爭的背后,事實上是利益和市場之爭,但對于市場參與者寥寥的中國碳交易市場而言,似乎顯得有點“賠本賺吆喝”。
  標準為王
  近日,聯(lián)合國掌管碳交易清潔發(fā)展機制(CDM)的執(zhí)行理事會(EB)通過郵件通知中國相關(guān)企業(yè),開始是對中國所有“有條件注冊”的風電項目全部暫停審議,稍后的郵件當中說明,這是一個誤解,并不會暫停審議,而會在第51次會議上針對中國風電CDM項目是否具有投資額外行的問題做一個決定。
  河北一位做了三年CDM項目的風電業(yè)主認為很多風電企業(yè)做得挺規(guī)范的,對聯(lián)合國的舉動“想不通”,等著消息的同時開始咨詢法律專家是否有救濟的途徑。
  但北京清華源律師事務(wù)所趙華對本報表示:“EB的決策沒有正規(guī)的法律救濟途徑,基本上他們說了算,CDM機制交易過程中的核心法律文件大量使用歐洲法律概念,使得發(fā)展中國家明顯處于弱勢地位。參與他們的交易,必須遵循他們的游戲規(guī)則,畢竟他們是標準制定者。”
  業(yè)界人士普遍有一種擔憂,即按照京都議定書規(guī)定,中國是沒有義務(wù)減排的,就意味著中國需要賣碳指標,不需要買碳指標,如果沒有配額的總量控制就意味著不用發(fā)展這種減排交易的機制,那么直到有一天突然之間放開了,中國也需要買碳指標了,那個時候中國離全世界的要求就差很遠了。
  “十一五規(guī)劃當中的二氧化硫、水污染物、單位能效三個目標,加上碳強度,事實上中國已經(jīng)有四個總量控制了?,F(xiàn)在重點的挑戰(zhàn)是我們這些搞市場的人如何研究出一套合理的市場機制和標準幫助國家去推動。”芝加哥氣候交易所副總裁、天津排放權(quán)交易所董事長助理黃杰夫?qū)Ρ緢蟊硎尽?br />   趙華則認為國內(nèi)碳交易市場的主體將是中國國內(nèi)企業(yè),適用中國自己的技術(shù)標準、交易規(guī)則和交易公式,如果市場漸漸建立,將突破中國長期以來只能在一級市場提供基礎(chǔ)產(chǎn)品的局面。
  標準博弈,最后的結(jié)果一方面看政策制定者,一方面看標準使用者。但是很明顯,如果希望參與競爭,首先必須要有標準。
  群雄逐鹿
  一場沒有硝煙的標準之戰(zhàn)已經(jīng)拉開帷幕。

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