2017年一季度，內(nèi)蒙古風(fēng)電新增裝機(jī)容量19萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量2606萬千瓦，累計(jì)上網(wǎng)電量119億千瓦時(shí)，棄風(fēng)電量32億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率為21%，利用小時(shí)數(shù)為475。從2006年的13.3萬千瓦到現(xiàn)在的2606萬千瓦，11年間增長(zhǎng)195倍，年均增幅超過20%。綠色風(fēng)電早已成為“缺水無核”的蒙西地區(qū)第二大主力電源，已由補(bǔ)充能源向替代能源漸次過渡。
　　但從建設(shè)開始，高棄風(fēng)率就一直伴隨著內(nèi)蒙地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來，我國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加劇，國(guó)家能源局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古2014年、2015年、2016年的棄風(fēng)率分別為9%、18%、21%，今年的棄風(fēng)率全國(guó)排名第四。內(nèi)蒙古2016年新增并網(wǎng)容量132萬千瓦，居全國(guó)第二位。而從棄電量來看，2016年內(nèi)蒙古棄風(fēng)電量124億千瓦時(shí)，排名也是全國(guó)第二。
　　蒙西電網(wǎng)2014年風(fēng)電發(fā)電量占比達(dá)到8.20%，2015年占比達(dá)到8.64%，2016年占比達(dá)到10.31%。2015下半年，蒙西棄風(fēng)電量為33億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率達(dá)到20%；以呼倫貝爾地區(qū)為代表的蒙東基地同樣不樂觀，蒙東電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，呼倫貝爾地區(qū)風(fēng)電總裝機(jī)容量71.27萬千瓦，2014年全區(qū)預(yù)計(jì)平均利用小時(shí)為1085小時(shí)，同比下降267小時(shí)，棄風(fēng)率為19.7%。
　　河北風(fēng)電基地　風(fēng)電外送通道建設(shè)緩解棄風(fēng)問題
　　近年來，作為國(guó)家可再生能源示范區(qū)的河北省張家口市，依托京津冀協(xié)同發(fā)展和2022年北京聯(lián)合張家口舉辦冬奧會(huì)的契機(jī)，加快風(fēng)電、光伏、光熱和生物質(zhì)發(fā)電基地建設(shè)。據(jù)國(guó)網(wǎng)張家口供電公司介紹，截至目前，該地區(qū)風(fēng)電、光伏、光熱和生物質(zhì)等新能源總裝機(jī)容量達(dá)1058.5萬千瓦，并網(wǎng)容量達(dá)908.5萬千瓦。2016年，全市風(fēng)電全年發(fā)電量達(dá)到了103億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)銷售收入56億元，節(jié)約標(biāo)煤360萬噸，減少二氧化碳排放944.5萬噸，二氧化硫3萬噸
　　實(shí)際上，張家口本地電力需求僅有1.85吉瓦，外送能力僅5.5吉瓦。早在2013年，河北省新增風(fēng)電并網(wǎng)容量就已達(dá)到68萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量775萬千瓦，同比增長(zhǎng)近10%，并網(wǎng)容量在全國(guó)排在第二位。但同時(shí)河北于彼時(shí)排在全國(guó)首位，“棄風(fēng)”電量28億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率16.59%；2014年張家口的棄風(fēng)率已高達(dá)30%。
　　為解決高棄風(fēng)率問題，經(jīng)過多年建設(shè)的張北500千伏開閉站于2015年4月正式投入運(yùn)行，這標(biāo)志著張家口“三站四線”風(fēng)電送出工程全面投運(yùn)。“三站四線”工程包括張北、尚義、康保三座500千伏變電站及與之配套的4條500千伏線路，主要用于張家口壩上地區(qū)各風(fēng)電基地電力的匯集和送出。
　　在以上風(fēng)電外送工程的幫助下，2016年上半年，河北新增并網(wǎng)容量為166萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1188萬千瓦，發(fā)電量219萬千瓦時(shí)，棄風(fēng)電量22萬千瓦時(shí)，棄風(fēng)率降低到9%，累計(jì)利用小時(shí)數(shù)2077。
　　2016年4月，國(guó)家發(fā)改委又批準(zhǔn)了河北張南—北京昌平Ⅲ回500千伏輸變電工程，預(yù)計(jì)增加送電120萬千瓦。2017年5月，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司已相繼取得北京房山—天津南蔡500千伏輸變電工程、核準(zhǔn)批復(fù)。這兩條風(fēng)電外送通道的建設(shè)將進(jìn)一步緩解河北風(fēng)電基地的棄風(fēng)問題。
　　截至2017年初，張家口市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到805萬千瓦，并網(wǎng)784萬千瓦。參與風(fēng)電供暖試點(diǎn)的裝機(jī)規(guī)模將占到風(fēng)電總裝機(jī)的30%以上。據(jù)建設(shè)計(jì)劃，河北省2017年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目47個(gè)共計(jì)381.52萬千瓦，其中備選計(jì)劃16個(gè)項(xiàng)目142.72萬千瓦。
　　江蘇風(fēng)電基地　海上風(fēng)電項(xiàng)目存在低盈利率的問題
　　江蘇作為七大風(fēng)電基地之一，截至2016年11月底，江蘇省新增風(fēng)電104萬千瓦，累計(jì)538萬千瓦，其中海上風(fēng)電104萬千瓦，繼續(xù)保持全國(guó)第一。江蘇省未來五年陸上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)就高達(dá)650萬千瓦，位居華東地區(qū)之首，全國(guó)第二；海上風(fēng)電開工規(guī)模也將達(dá)到450萬千瓦，位居全國(guó)首位。
　　江蘇省發(fā)改委近日發(fā)布《江蘇省“十三五”電力發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），“十三五”期間，將按照沿海規(guī)模化發(fā)展和內(nèi)陸分布式應(yīng)用并舉的思路，堅(jiān)持海陸并舉、以海為主的原則，積極推動(dòng)連云港、鹽城、南通等海上風(fēng)電開發(fā)，到2020年，全省風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1000萬千瓦。
　　因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集，電力需求比較旺盛，江蘇通過風(fēng)電分散接入到各電壓等級(jí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電就地消納。同時(shí)，江蘇省電力公司研究制定系列接入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐年滾動(dòng)編制修改沿海地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，研發(fā)電網(wǎng)風(fēng)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，目前，江蘇在運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)均已納入風(fēng)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，短期精確率達(dá)90%。因此，棄風(fēng)問題在江蘇風(fēng)電基地并不突出。
　　但江蘇海上風(fēng)電項(xiàng)目卻存在著低盈利率的問題，由于高昂的造價(jià)和海上相對(duì)復(fù)雜的環(huán)境，使得海上風(fēng)電項(xiàng)目收益率并不高，在11%上下浮動(dòng)。目前，近海風(fēng)電項(xiàng)目的投資仍是陸上風(fēng)電的2倍，在16000元/千瓦左右，含稅海上風(fēng)電成本不低于0.84元/千瓦時(shí)，而近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)僅為每千瓦時(shí)0.85元，因此，目前電價(jià)只能給開發(fā)企業(yè)提供基本收益，要想盈利就必須嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)的支出，否則稍有不慎就可能賠本。
　　以如東海上風(fēng)電項(xiàng)目為例，建設(shè)成本在17000元/千瓦左右，同時(shí)，由于海上環(huán)境相對(duì)復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)大，風(fēng)機(jī)容易受到惡劣環(huán)境影響；部件更換率也是影響海上風(fēng)電項(xiàng)目的重要原因，最初該項(xiàng)目的收益率僅為8%左右。
　　吉林風(fēng)電基地　供熱中期夜間風(fēng)電全停成常態(tài)
　　2017年5月，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃指出到2020年，全省風(fēng)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到550萬千瓦。要著力打造西部千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，推進(jìn)大規(guī)模連片開發(fā)和分散式開發(fā)相結(jié)合。
　　與吉林省的風(fēng)電規(guī)劃相悖的是，今年以來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年進(jìn)入供暖期后，電網(wǎng)調(diào)峰難度極大，即使熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組全部按照最小方式運(yùn)行，在夜晚低負(fù)荷期，風(fēng)電仍被迫大量參與調(diào)峰。在春節(jié)等極端低負(fù)荷期，風(fēng)電機(jī)組和純凝機(jī)組必須全停，仍有300多萬千瓦電力無法消納。 吉林省供熱中期風(fēng)電大面積棄風(fēng)，夜間風(fēng)電全停成常態(tài)，累計(jì)棄風(fēng)率達(dá)到31.1%。
　　2017年1季度，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，吉林省新增并網(wǎng)容量為0，累計(jì)并網(wǎng)容量505萬千瓦，上網(wǎng)電量13億千瓦時(shí)，棄風(fēng)電量達(dá)到了11億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率為44%，利用小時(shí)數(shù)只有278小時(shí)。新疆、甘肅不再是棄風(fēng)率最高省份，吉林已經(jīng)成為棄風(fēng)率最高省份。
　　為解決棄風(fēng)痼疾，吉林省能源局制定了《吉林省能源局關(guān)于開展可再生能源就近消納試點(diǎn)的請(qǐng)示》，并在2016年的4月5日通過了國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳的審批，這一舉措意味著，在未來吉林省將大力解決可再生能源遇到的一系列問題，讓新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更健康、更完善，目標(biāo)在十三五期間，力爭(zhēng)年均增加可再生能源就近消納能力10億千瓦時(shí)。
　　結(jié)語(yǔ)
　　可以看出，七大風(fēng)電基地中，除河北與江蘇外，當(dāng)前所面臨的最大問題就是棄風(fēng)率居高不下，為解決這一問題，國(guó)家也正在大力建設(shè)風(fēng)電外送通道，盡可能地將棄風(fēng)率降低到合理水平。
　　因此，在2016年頒布的“十三五”規(guī)劃中明確規(guī)定，到2020年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量將確保達(dá)到2.1億千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4200億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的6%；有效解決棄風(fēng)問題，“三北”地區(qū)全面達(dá)到最低保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)的要求。
　　國(guó)網(wǎng)公司今年初也推出20項(xiàng)措施，明確提出到2020年根本解決新能源消納問題，棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。未來的3年時(shí)間，無疑將讓以風(fēng)電為代表的新能源行業(yè)充滿期待。