在G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)召開前夕,今天NGO組織氣候保護(hù)透明聯(lián)盟Climate Transparency 在北京發(fā)布了一份報(bào)告,《向綠色前行(從棕色到綠色):G20 國家的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路評估》,對G20國家的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行評估。
在G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)召開前夕,今天NGO組織氣候保護(hù)透明聯(lián)盟Climate Transparency 在北京發(fā)布了一份報(bào)告,《向綠色前行(從棕色到綠色):G20 國家的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路評估》,對G20國家的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行評估。
報(bào)告指出,目前,20國集團(tuán)已經(jīng)開始在正確的方向前進(jìn),但它們還需要向綠色、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出更多的努力, 尤其是在煤電的擴(kuò)張和氣候政策的領(lǐng)域 。
在中方倡導(dǎo)和各方支持下,今年4月的協(xié)調(diào)人會(huì)議發(fā)表了G20歷史上第一份關(guān)于氣候變化問題的主席聲明,各方承諾盡早簽署《巴黎協(xié)定》,并盡早完成國內(nèi)審批程序。
中國在可再生能源投資吸引力和能效方面被評為最高級別
Climate Transparency 的聯(lián)合主席Alvaro Uma?a說,“20 國集團(tuán)已經(jīng)證明,它可以靈活地在經(jīng)濟(jì)問題上采取行動(dòng),所以我們也期望這些國家也能在氣候領(lǐng)域做的一樣,”他是哥斯達(dá)黎加前環(huán)境和能源部部長。
報(bào)告指出,可再生能源是“全球范圍內(nèi)的成功故事”。G20 國家可再生能源的利用自2008 年以來增長了18%。其中,中國在可再生能源投資吸引力和能效方面被評為最高級別。
今天國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)也支撐了這一結(jié)論:今年前7個(gè)月,國內(nèi)新能源發(fā)電量增長了19.2%,高于全部發(fā)電量增速17.2個(gè)百分點(diǎn);新能源發(fā)電量比重不斷提高,前7個(gè)月,新能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重為8.8%,同比提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。
中國,G20峰會(huì)的主辦國,已經(jīng)意識到氣候問題的緊迫性。Climate Transparency的這份評估也顯示,中國正在采取比其他國家更多的行動(dòng)。據(jù)此,該NGO的共同主席Peter Eigen稱,中國在G20 峰會(huì)上的氣候領(lǐng)導(dǎo)力可以幫助世界進(jìn)入安全的道路,遠(yuǎn)離氣候變化帶來的的最壞的結(jié)果。
清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長何建坤等人近期撰寫的文章《G20杭州峰會(huì):為全球氣候治理提供中國智慧》也提出,中長期來看,通過推動(dòng)G20的頂層設(shè)計(jì)和框架建設(shè),中國與其他成員一起可以將G20改造成為全球能源與氣候治理最重要的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)與協(xié)調(diào)中心。
阻礙G20國家去碳化的重要障礙首先是煤炭
報(bào)告指出,G20經(jīng)濟(jì)體能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度均在下降。然而,這些積極的趨勢還不足以補(bǔ)償增加的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這導(dǎo)致了在 G20二氧化碳等溫室氣體排放量的整體增加。
從1990年到2013年,G20與能源相關(guān)的二氧化碳排放量增加了56%。按照巴黎協(xié)定的描述,如果全球氣溫上升是要保持“低于2 ℃,并努力追求實(shí)現(xiàn)低于1.5 °C 的目標(biāo)”,那么G20絕對排放量必須在不久的將來大幅度減少。
人均排放的軌跡的結(jié)果更加積極一些。20 國集團(tuán)的平均能源相關(guān)的人均排放量在2013 年是5.7噸二氧化碳當(dāng)量/ 年,僅略微高于前一年,增速慢于總量的增速。但估計(jì)表明,如果使得全球氣溫上升保持低于2 ℃,能源相關(guān)的排放到2050 年必須達(dá)到人均約1 至3 噸二氧化碳當(dāng)量/ 年。
阻礙G20國家去碳化的重要障礙首先是煤炭。大多數(shù)G20 國家在一次能源供應(yīng)方面嚴(yán)重依賴煤炭,且正規(guī)劃大量的新的煤炭發(fā)電廠。如果建成,煤炭產(chǎn)能將幾乎翻倍,溫度上升將不可能控制在2 ℃以下,更不用說1.5 ℃的目標(biāo)。
另外,G20國家的化石燃料補(bǔ)貼仍然是普遍的。盡管在2009 年,G20 國家領(lǐng)導(dǎo)人承諾逐步取消化石燃料補(bǔ)貼,但事實(shí)上所有G20 國家依然在補(bǔ)貼他們的化石燃料行業(yè)。特別是G20 國家中的發(fā)達(dá)國家,其補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們的國際氣候融資貢獻(xiàn)。ODI的數(shù)據(jù)顯示,G20國家在2013-2014年,平均每年向化石燃料生產(chǎn)提供了700億美元的補(bǔ)貼。
報(bào)告還指出,G20國家的國家自主減排貢獻(xiàn)(INDCs )仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠:作為一個(gè)整體,G20國家需要在2030年將現(xiàn)有的排放進(jìn)一步減少85%——是他們現(xiàn)有承諾的六倍。