第21屆聯(lián)合國氣候變化大會在法國巴黎召開，該會議將針對氣候失常問題在全球范圍內(nèi)達成一項“有目標、有約束力”的協(xié)議。在當前的國際形勢下，巴黎氣候大會有可能會取得超預期的成果，而其目標的實現(xiàn)很大程度上要仰仗綠色金融的支持，勢必加速推進全球綠色金融的發(fā)展。在此背景之下，中國央行和相關部委協(xié)商擬推出中國“綠色金融計劃”，為應對氣候變化和確保中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供更好的綠色金融支持。
　　蓬勃發(fā)展的全球綠色金融市場
　　20世紀90年代末，由于全球?qū)夂蜃兓瘑栴}日益重視，綠色金融的理念開始萌芽。最初體現(xiàn)在綠色信貸，出臺了赤道原則，后來在歐洲引入了碳排放權(quán)交易的金融機制。2007年歐洲投資銀行(EIB)發(fā)行首個氣候相關債券，之后直到2013年國際金融公司(International Finance Corporation，IFC)與紐約摩根大通共同發(fā)行IFC綠色債券之后，綠色金融市場開始蓬勃發(fā)展。2015年3月國際資本市場協(xié)會(ICMA)公布的《綠色債券原則》(Green Bond Principles，GBP)是綠色債券國際標準的雛形，對綠色債券的發(fā)展具有里程碑式的意義。根據(jù)國際能源機構(gòu)(EIA)的估計，2050年全球?qū)G色項目的投資將增加36萬億美元。
　　目前，全球綠色金融主要集中在美國、英國、法國和澳大利亞，主要行業(yè)包括能源、綠色建筑、低排放車輛、可持續(xù)的水資源、廢棄物和污染循環(huán)農(nóng)業(yè)等。綠色金融的參與者追求綠色影響，與僅僅由財務利益回報驅(qū)動不同，因此資金的綠色流向與使用是主要的關注重點之一。目前，綠色金融的參與者主要包括：發(fā)行人、投資人和貸款人。綠色金融對不同的參與者都具有相當?shù)奈?，參與者可實現(xiàn)共贏。
　　對發(fā)行人的好處。第一，綠色金融可作為發(fā)行人企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的溝通工具，配套企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、建設品牌。比如聯(lián)合利華和蘇黎世保險公司等。第二，綠色金融有助發(fā)行人提升級投資者的分布。例如，非洲發(fā)展銀行(African Development Bank，簡稱AfDB)，2013年10月發(fā)行的第一只綠色債券，社會責任投資(Socially Responsible Investment，簡稱SRI)的投資者占總投資人的84%。一般而言，普通AfDB債券，投資者主要來自官方機構(gòu)。綠色債券則兼顧各國央行和官方機構(gòu)、銀行、資產(chǎn)管理公司和保險公司的投資人，使投資人的分布更為分散和平衡。第三，提高在國際市場中資本評定等級、降低信用風險。
　　對投資人的好處。第一，綠色金融是資產(chǎn)管理公司職責所在，資產(chǎn)管理者需要為資產(chǎn)所有者應對資產(chǎn)面臨的長期風險。全球氣候變化正在發(fā)生，人類沒能阻止它的發(fā)生。八國集團在2008年的首腦會議中，2050年前目標將氣溫上升限制在不超過2攝氏度，然而就目前情形看，實現(xiàn)2攝氏度的難度非常大。第二，公共養(yǎng)老基金面臨外界較大壓力，公共養(yǎng)老基金應是改善長期社會環(huán)境主要責任者之一。第三，公共部門的責任毋庸置疑。公共部門應該選擇“正確”的基礎設施建設。從歷史上看，社會大型能源系統(tǒng)與基礎設施建設都由官方主導建設，并進行財政支持。對政府而言，投資基礎設施是推動社會發(fā)展的根本、也是剛性需求，同時綠色地發(fā)展這些項目是公共部門的職責所在。