一面是有限的消納能力，另一面是爆發(fā)的搶裝潮。真正遭殃的，可能是在達(dá)坂城扎根多年的企業(yè)和員工。盡管9月剛剛跨過初秋，但一些公司的辦公樓已經(jīng)人去樓空，十分凄涼。僅有所剩不多的值班員，無奈的盯著中控室屏幕上的數(shù)據(jù)，不知思索著什么。
　　跨省“風(fēng)火置換”為何遇阻?
　　新疆的冬天漫長(zhǎng)而寒冷，一般從當(dāng)年10月到來年4月，氣溫最低可達(dá)零下30多度。供暖自然成了當(dāng)?shù)氐念^等大事。在新疆當(dāng)?shù)毓┡谝话銥?70天左右。
　　對(duì)達(dá)坂城的風(fēng)電企業(yè)來說，冬天似乎并不是什么好的時(shí)節(jié)。采暖期北方風(fēng)資源相對(duì)集中在夜間時(shí)段，而這時(shí)正是用電負(fù)荷的低谷時(shí)段和取暖供熱的高峰時(shí)段。為了滿足建筑取暖供熱需要，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組需優(yōu)先運(yùn)行，幾乎把電力負(fù)荷的空間全部占去了，由于毗鄰用暖大戶烏魯木齊，達(dá)坂城的風(fēng)電機(jī)組被迫棄風(fēng)停運(yùn)。
　　曾有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)嘗試風(fēng)電供暖增加消納，但效果并不理想。風(fēng)電供暖和火電供暖技術(shù)路線有著嚴(yán)格的劃分?；痣姀S一般都有熱機(jī)組，產(chǎn)生電的同時(shí)，將熱量源源不斷的輸送至千家萬戶。而風(fēng)電供暖則不同，由于風(fēng)電廠只具備發(fā)電機(jī)組，需要額外建造熱鍋爐，再用風(fēng)力發(fā)電去驅(qū)動(dòng)熱機(jī)組的運(yùn)行產(chǎn)生熱量，進(jìn)而輸送到用戶。
　　此外，在《可再生能源法》的驅(qū)使下，國家曾經(jīng)提出配額制，加大可再生能源并網(wǎng)的比重。
　　但配額制醞釀多年，至今仍未實(shí)施，有行業(yè)研究者猜測(cè)，在全國推行配額制，過于盲目，并未考慮各省條件，最后未能通過決策。不過，他認(rèn)為，在西北五省之間小范圍進(jìn)行配額試點(diǎn)，或許是可行辦法。
　　也有一些發(fā)電企業(yè)開始讓利給火電，壓縮火電小時(shí)數(shù)。這在業(yè)內(nèi)被稱為“風(fēng)火置換”。在不傷害火電利潤(rùn)的同時(shí)促進(jìn)了清潔能源的消納，但是各地政府在“保增長(zhǎng)”的驅(qū)使下，實(shí)施起來并不順利。
　　不久前，華能集團(tuán)試點(diǎn)把甘肅的風(fēng)電與陜西的火電進(jìn)行置換，消納甘肅風(fēng)電的同時(shí)，促進(jìn)陜西的節(jié)能減排，但最終遭到了陜西地方政府的反對(duì)而被擱置。
　　“外省發(fā)出的電賣到本省，稅收歸外省政府，本省政府憑什么同意。”一位電力行業(yè)從業(yè)者解釋道。經(jīng)濟(jì)下行，各地政府都希望挽救自己省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，滋長(zhǎng)了地方保護(hù)主義。
　　歐陽昌裕在接受《能源》記者采訪時(shí)建議：“跨省協(xié)調(diào)難度大，牽扯利益多，考慮如何從省內(nèi)協(xié)調(diào)是當(dāng)前達(dá)坂城走出困境的權(quán)宜之計(jì)。在省內(nèi)，當(dāng)?shù)卣桶阉嘘P(guān)系協(xié)調(diào)好了，如果牽扯到跨省利益，協(xié)調(diào)難度很大。”
　　新疆建有大量的自備電廠，由于新疆、煤炭、礦產(chǎn)資源豐富，自備電廠主要為了吸引投資而建。這些電廠不上網(wǎng)，自發(fā)自用，但主要以燃煤作為原料，造成了嚴(yán)重污染。
　　從相關(guān)部門獲得數(shù)據(jù)顯示，新疆自備電廠運(yùn)行時(shí)間為6000小時(shí)，相比公用電廠的4700小時(shí)，還有很大的壓縮空間。有業(yè)內(nèi)人士做過一筆測(cè)算：“壓縮1000小時(shí)，風(fēng)電企業(yè)讓利額度達(dá)150億。”
　　“等外送通道已經(jīng)來不及了。就算等到了，下游市場(chǎng)也不行了，和自備電廠風(fēng)火置換雖然我們會(huì)承擔(dān)損失，總比讓所有員工放假休息好。”一位電力企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁道。
　　在西北地區(qū)的其它風(fēng)電區(qū)域，并不是沒有先例，今年5月中國鋁業(yè)蘭州公司3個(gè)30萬火電機(jī)組曾拿出6億千瓦時(shí)發(fā)電量與甘肅的新能源企業(yè)做發(fā)電交易。部分新能源企業(yè)給出的報(bào)價(jià)已超過火電0.325元/千瓦時(shí)標(biāo)桿電價(jià)，自備電廠自己不虧錢，反而還能增收。
　　“當(dāng)務(wù)之急，還是政府要牽頭重視起來。”歐陽昌裕告訴《能源》記者：“棄風(fēng)限電的根本問題，是過去規(guī)劃的高度不夠?qū)е碌胤秸疄榱苏?jī)，大干快上。其實(shí)風(fēng)火置換無法對(duì)棄風(fēng)限電問題真正起作用。但若能把西北地區(qū)20%轉(zhuǎn)移到電力負(fù)荷區(qū)域，而不是過多集中在三北地區(qū)，這些地方的棄風(fēng)問題都解決了，但這樣做的前提，是規(guī)劃的高度要站在國家層面。”
　　70%
　　在中控大屏上，所監(jiān)測(cè)的60臺(tái)風(fēng)機(jī)中，處于運(yùn)行狀態(tài)的僅有不到20臺(tái)左右。這一滿載20萬千瓦裝機(jī)的風(fēng)電場(chǎng)，發(fā)電量?jī)H為5萬千瓦不到，棄風(fēng)率超過70%。
　　面對(duì)無法挽回的形式，電網(wǎng)公司當(dāng)務(wù)之急是平衡各大發(fā)電集團(tuán)的電量，使各大發(fā)電企業(yè)盡可能維持相對(duì)平衡，但這是一個(gè)不小的難題。
　　跨省協(xié)調(diào)難度大，牽扯利益多，考慮如何從省內(nèi)協(xié)調(diào)是當(dāng)前達(dá)坂城走出困境的權(quán)宜之計(jì)。在省內(nèi)，當(dāng)?shù)卣桶阉嘘P(guān)系協(xié)調(diào)好了，如果牽扯到跨省利益，協(xié)調(diào)難度很大。