在經(jīng)歷了最初的跨越式發(fā)展之后，開(kāi)發(fā)熱度依舊不減的風(fēng)力發(fā)電，不僅出現(xiàn)了棄風(fēng)限電問(wèn)題，而且問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，一些地區(qū)限電率高達(dá)60%。

　　投資建好的風(fēng)機(jī)，在風(fēng)力環(huán)境良好的情況下，卻不得不停止運(yùn)行，真金白銀的投資無(wú)奈變成了擺設(shè)。

　　一邊是投資熱度依舊不減的西北熱土，一邊是限電率高居不下的殘酷現(xiàn)實(shí)。擺在新疆面前的棄風(fēng)限電問(wèn)題，亟待解決。

　　當(dāng)通道再成為問(wèn)題

　　從烏魯木齊驅(qū)車前往吐魯番，沿路南行，在通往絲路重鎮(zhèn)達(dá)坂城的道路兩旁，上百臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)擎天而立、與藍(lán)天、白云相襯，在博格達(dá)峰清奇峻秀的背景下，在廣袤的曠野之上，形成了一個(gè)蔚為壯觀的風(fēng)車大世界——這里就是著名的新疆達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。

　　烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)作為“國(guó)家首批綠色能源示范縣”之一，一直著力推動(dòng)以風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)為代表的清潔能源發(fā)展，尤其近幾年，大力推進(jìn)風(fēng)能資源市場(chǎng)化配置改革。目前，該區(qū)風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)容量達(dá)到135萬(wàn)千瓦，風(fēng)電項(xiàng)目總規(guī)模已達(dá)405萬(wàn)千瓦，并啟動(dòng)了千萬(wàn)千瓦級(jí)工程和新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。在達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，云集了華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)以及中節(jié)能等“國(guó)字號(hào)”企業(yè)。

　　然而，人們不難發(fā)現(xiàn)：在良好的風(fēng)力發(fā)電環(huán)境下，達(dá)坂城的許多風(fēng)機(jī)并沒(méi)有迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)，而是被迫停運(yùn)。棄風(fēng)限電，成為新疆風(fēng)電人不愿提、但又不得不提的話題。

　　記者在采訪中了解到，所謂棄風(fēng)限電，就是指風(fēng)機(jī)設(shè)備狀態(tài)正常，風(fēng)也很大，但由于電網(wǎng)消納問(wèn)題不讓風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電的現(xiàn)象。

　　中廣核新疆地區(qū)風(fēng)力發(fā)電負(fù)責(zé)人表示，作為新疆地區(qū)的“老風(fēng)電人”，看著辛苦建好的風(fēng)機(jī)不能發(fā)電，真是心疼。每5萬(wàn)千瓦風(fēng)機(jī)需要耗費(fèi)7000多噸鋼材(1797,-7.00,-0.39%)，再加上土建、運(yùn)輸，以及各種財(cái)務(wù)成本，不能發(fā)電，是對(duì)各種資源的巨大浪費(fèi)。

　　他拿著最新的限電數(shù)據(jù)，告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：“這是中廣核新疆吉木乃風(fēng)場(chǎng)的限電情況，1月份限電率30.23%，2月份33.6%，3月份47.2%，4月份48%，5月份68%，6月份40%，7月份30%，8月份44%，今年目前的限電率已經(jīng)達(dá)到46%，差不多相當(dāng)于每?jī)膳_(tái)風(fēng)機(jī)就有一臺(tái)不能發(fā)電，而去年限電率還只有24.8%。”

　　其他風(fēng)電場(chǎng)也大致情況相同，中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電新疆公司總經(jīng)理戴毅告訴記者，4年前新疆地區(qū)的限電率還大致保持在8%左右，今年目前的限電率已經(jīng)達(dá)到31.1%。

　　“隨著新疆地區(qū)在建項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)使用，棄風(fēng)限電的問(wèn)題在5年內(nèi)基本沒(méi)辦法改變，而且還有愈來(lái)愈嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)。新疆地區(qū)是否還需要更多的新能源項(xiàng)目，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)應(yīng)該認(rèn)真考慮了。”戴毅說(shuō)。

　　中電聯(lián)近日發(fā)布的《2015年1~8月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》同時(shí)顯示，1~8月份，全國(guó)全社會(huì)用電量36780億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.0%，增速同比回落3.0個(gè)百分點(diǎn)。11省份的全社會(huì)用電量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中包括去年接收了49億千瓦時(shí)甘肅新能源電力的青海，其用電量增速為-12.7%，列全國(guó)倒數(shù)第一。

　　之前，棄風(fēng)限電更多是通道問(wèn)題，但當(dāng)通道不再成為問(wèn)題，外送地區(qū)也消納不了這么多電，問(wèn)題又該如何解決?

　　索賠無(wú)門(mén)，限電企業(yè)有苦難言

　　據(jù)了解，棄風(fēng)現(xiàn)象在國(guó)外不是很普遍，即使發(fā)生，程度也不深，與我國(guó)嚴(yán)峻的限電形勢(shì)形成了鮮明的對(duì)比。在我國(guó)棄風(fēng)原因主要有3個(gè)：

　　一是由于近幾年風(fēng)電發(fā)展速度過(guò)快，許多地區(qū)電網(wǎng)投資建設(shè)跟不上風(fēng)電發(fā)展的步伐。近10年，世界風(fēng)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)31.8%，成為全球最具吸引力的新能源技術(shù)，電網(wǎng)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，投資吸引力遠(yuǎn)不敵風(fēng)電。

　　二是建設(shè)工期不匹配。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)周期短，通常首臺(tái)機(jī)組建設(shè)周期僅為6個(gè)月，全部建成需要1年左右;電網(wǎng)工程建設(shè)周期長(zhǎng)，輸電線路需要跨地區(qū)，協(xié)調(diào)工作難度大。在我國(guó)220千伏輸電工程合理工期需要1年左右，750千伏輸電工程合理工期需要2年左右，在國(guó)外，由于管理體制的差異，建設(shè)周期更長(zhǎng)。

　　三是風(fēng)電出力特性不同于常規(guī)電源，一方面風(fēng)電出力隨機(jī)性、波動(dòng)性的特點(diǎn)，造成風(fēng)功率預(yù)測(cè)精度較低，風(fēng)電達(dá)到一定規(guī)模后，如果不提高系統(tǒng)備用水平，調(diào)峰難度就會(huì)有所加大。

　　在我國(guó)，棄風(fēng)限電并不僅僅存在新疆地區(qū)，整個(gè)“三北”(華北、東北、西北)是棄風(fēng)限電重災(zāi)區(qū)，尤其以河北省張家口，吉林省，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地最為嚴(yán)重。

　　龍?jiān)措娏ο嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，“龍?jiān)措娏Τ诵陆?，甘肅地區(qū)也面臨著嚴(yán)峻的限電問(wèn)題，甘肅目前部分月份限電比例率甚至達(dá)到60%。10月8日當(dāng)天，甘肅地區(qū)限電比例達(dá)到驚人的70%。2014年，龍?jiān)措娏ο揠娏吭?6億千瓦時(shí)左右，直接損失大約為13億元。就目前情況來(lái)看，2015年的損失只會(huì)增加不會(huì)減少。”

　　在新疆、甘肅的各大風(fēng)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)中，基本都存在棄風(fēng)限電問(wèn)題，華能新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)在各大風(fēng)電場(chǎng)幾乎都要靠政府補(bǔ)貼才能維持盈利，中海油在前兩年因?yàn)闂夛L(fēng)問(wèn)題，入不敷出，最后不得不將甘肅玉門(mén)的風(fēng)電資產(chǎn)轉(zhuǎn)給了中廣核。”