所以，有一點可能得提醒一下大家，如果還是按照這個思路來制定政策，“十三五”時期風電市場的競爭會非常的激烈，而且最后不一定會有很多家的企業(yè)能夠剩下來。但是，我也相信，通過這樣一種方式，整個行業(yè)蛋糕或者發(fā)展前景一定會非常光明，但是我們也會去推合適的稅收的政策，像化石能源這一塊，它也必須得把它的環(huán)境成本體現(xiàn)出來。這是兩件事情。甚至包括棄風限電和補貼資金也是兩件事情，棄風限電是一個政府需要去解決的問題，它體現(xiàn)的是一個政府責任。但是，補貼強度的不斷下降，應該是我們行業(yè)發(fā)展的共同的責任。
所以，關(guān)于下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我可能還有下面幾個想法，也是在這里提出來，供大家參考。
第一、還是要敢于改革和創(chuàng)新。黨的十八大以來，特別是三中全會以來，改革已經(jīng)沉淀我們各項重要的主旋律，特別是中央9號文件印發(fā)以后，電力體制改革進入加速階段，如果能貫徹，將來電力系統(tǒng)，特別是電力系統(tǒng)的運行管理方式將會發(fā)生重大變革?？梢哉f風電能否實現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展，風電的消納問題能否解決，已經(jīng)成為我們實際工作中，是否能夠有效的貫徹黨中央、國務院的要求，能夠有效的確保9號文件落地的重要標志。所以，我們的相關(guān)研究機構(gòu)在研究配套政策的時候，包括地方政府開展一些試驗示范的時候，一定要敢于根據(jù)中央的部署大膽進行改革和創(chuàng)新，按照還原能源商品屬性的要求，不斷完善可再生能源發(fā)展的政策體系，各地政府的主管部門和相關(guān)企業(yè)，也完全可以在各自的管理范圍內(nèi)，大膽的開展相關(guān)的試點和示范工作，凡是符合改革方向，凡是有利于風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗和示范，我們都會積極的予以支持。
第二、要更加的注重發(fā)揮地方政府及行業(yè)有關(guān)方面的主觀能動性。我大概從2013年開始，首要的工作就是簡政放權(quán)，目前可能除少數(shù)的大型的水電項目外，可再生能源的管理權(quán)限已經(jīng)全部下放到地方主管部門。但是，我們要搞清楚，國務院要求的簡政放權(quán)到底是為什么？我覺得它還是需要通過這種方式進一步的去激發(fā)市場的活力。所以，我們覺得一方面要通過建立權(quán)利清單，加強行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵信息的統(tǒng)計、披露和管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和有關(guān)技術(shù)機構(gòu)的作用等制度和措施，進一步明確中央和地方有關(guān)部門，行業(yè)協(xié)會的責任和義務，并且對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的落實情況加強監(jiān)督考核。另一方面，我們還要進一步的簡化各項流程，簡化審批，充分發(fā)揮各市場主體的活力。
所以，在座的如果有地方政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的人，也需要及時的轉(zhuǎn)變思想，徹底的擺脫過去的依賴審批，完全跟著政府的指揮棒走的習慣，要意識到自己已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的主動推動力量，要加強自我決策，自我管理，自我發(fā)展的能力，結(jié)合自身優(yōu)勢，因地制宜的推動風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可能將來這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好不好，我們起到的作用會越來越次要，可能首先是企業(yè)，其次是地方政府，這個不是推卸責任。按照新的市場機制的要求，它應該就是這個樣子。但是，在這里面必須得說明一件事情，現(xiàn)在對于某些地方政府隨意出臺的地方保護政策，包括違規(guī)征收各種費用，包括強迫與其他產(chǎn)業(yè)捆綁等等這些，我們是堅決反對的，這個不符合市場化的精神，我們也希望這些政府能夠更加有大局觀、市場觀和改革觀，能夠看的更加長遠，而不是眼前的利益，還是盡快要把這些錯誤的做法糾正過來。
第三、要統(tǒng)籌考慮增量和存量的問題。目前，風電的裝機已經(jīng)突破一億千瓦，雖然從技術(shù)進步的角度來說還是新能源，但是存量來說，總數(shù)已經(jīng)不小了。因此，“十三五”期間除了保證每年的穩(wěn)定的增量，以保證行業(yè)持續(xù)發(fā)展之外，如何管好已經(jīng)建成的項目，不斷提高行業(yè)技術(shù)水平，確保風電的有效利用，同時在充分總結(jié)已有項目經(jīng)驗的基礎上，進一步完善對增量項目的技術(shù)要求，推動行業(yè)持續(xù)高水平的發(fā)展，也是我們規(guī)劃的一個相當重要的內(nèi)容。
第四、更加重視國際市場。近年來中央提出“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃，目前一些單位和行業(yè)也都在編制具體的落實措施。但我們認為，可能從風電行業(yè)本身來說，已經(jīng)具備了較強的國際競爭力，應該在走出去還有“一帶一路”的戰(zhàn)略實施過程中間發(fā)揮更加重要的作用?，F(xiàn)在看，全世界越來越多的國家在重視風電開發(fā)，有風電并網(wǎng)運行的國家已經(jīng)超過100個，風電的建設周期短，然后在一些國家和地區(qū)，如果沒有油，它的經(jīng)濟性實際上已經(jīng)超過了化石能源。這個我們在很多時候接見外賓的時候他們都提出，他們對中國的風電產(chǎn)業(yè)很羨慕，他們也希望中國的風電企業(yè)能夠到他們哪兒去。所以，我覺得這是一個廣闊的市場，我們也希望在座的風電企業(yè)在立足國內(nèi)的基礎上，大膽的開拓國際市場，不僅僅為中國，也為全世界其他國家能源轉(zhuǎn)型做出應有的貢獻。我們一方面要做好信息服務等工作，另一方面我會積極的推動相關(guān)的金融機構(gòu)，完善配套的扶植政策，為走出去的企業(yè)保駕護航。
最后，言歸正傳，現(xiàn)在各項規(guī)劃正在按照我們的工作部署穩(wěn)步推進，我個人一直秉持開門搞規(guī)劃的原則，所以我也衷心的希望大家能夠通過合適的渠道，把自己的想法，還有對相關(guān)政策的建議傳遞給我們，包括并網(wǎng)，包括規(guī)劃的目標，包括相關(guān)的政策。因為這些東西在現(xiàn)階段一定要充分的聽取行業(yè)的意見。我也希望“十三五”規(guī)劃能夠做成一個比較務實的，到2020年我們再回頭看，會覺得這個規(guī)劃真正起到了作用。畢竟我們實際上都是為了一個共同的目的，就是希望我們的風電發(fā)展越來越蓬勃興旺，也希望在座的企業(yè)更加能夠發(fā)展壯大，謝謝大家！
