7月24日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，規(guī)定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。分析師認(rèn)為，該《通知》對我國風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展指明了方向，將對風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生有利影響，提升運(yùn)營商的盈利空間。
　　《通知》規(guī)定，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
　　據(jù)悉，2003-2007年由中央政府推動的每年一期的五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)中，上網(wǎng)電價(jià)一直是重要的評判標(biāo)準(zhǔn)之一。據(jù)興業(yè)證券新能源、電力設(shè)備研究員王雪峰統(tǒng)計(jì)，由于第一、二期的招標(biāo)規(guī)定上網(wǎng)電價(jià)最低的投標(biāo)商中標(biāo)，致使平均中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.47元/千瓦時(shí)，其中，第一期的江蘇如東風(fēng)電場上網(wǎng)電價(jià)僅0.4365元/千瓦時(shí)；第二期的內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場上網(wǎng)電價(jià)也才0.382元/千瓦時(shí)，運(yùn)營商無利可圖；第三、四期的招標(biāo)將非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)納入考慮因素，上網(wǎng)電價(jià)有所提高，但中標(biāo)者大多仍為電價(jià)最低的投標(biāo)商；從第五期開始，采用與平均競標(biāo)電價(jià)最接近的投標(biāo)者中標(biāo)，當(dāng)期平均電價(jià)為0.52元/千瓦時(shí)，比一期增長了10.6%。
　　中投證券分析師熊琳在報(bào)告中提出，雖然從第1-2次的最低上網(wǎng)電價(jià)中標(biāo)調(diào)整到第4-5次的上網(wǎng)電價(jià)權(quán)重降為25%，但是依然不可避免地出現(xiàn)投標(biāo)商的上網(wǎng)電價(jià)惡性競爭現(xiàn)象。標(biāo)桿電價(jià)法有利于規(guī)范市場和價(jià)格機(jī)制，沒有了低電價(jià)的惡性競爭，更有利于投資商的發(fā)展。