12月25日至26日，全國能源工作會議在京召開。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在會上作了題為“適應(yīng)新常態(tài)落實新舉措努力推動能源生產(chǎn)和消費革命”的報告。

　　報告中對2014年工作的總結(jié)

　　在“西電東送”輸電線路、LNG、“西氣東輸”輸氣管道、油品質(zhì)量升級等方面，組織實施了一批大氣污染防治能源領(lǐng)域重大項目，嚴(yán)控京津冀、長三角、珠三角等重點防控區(qū)域新上耗煤項目，京津冀及周邊地區(qū)淘汰落后小火電機組超過25萬千瓦，明確了京津冀地區(qū)散煤優(yōu)質(zhì)替代目標(biāo)。

　　能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計2014年，非化石能源占一次能源消費比重提升至11.1%，煤炭比重下降至64.2%。水電新增裝機約2000萬千瓦，總裝機約3億千瓦，提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo);新投產(chǎn)核電機組5臺，全國在運核電機組達(dá)22臺，總裝機容量達(dá)2010萬千瓦;風(fēng)電并網(wǎng)裝機超9000萬千瓦，年發(fā)電量1500億千瓦時;太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機達(dá)到3000萬千瓦，年發(fā)電量250億千瓦時;生物質(zhì)能、地?zé)崮馨l(fā)電裝機超過920萬千瓦，發(fā)電量350億千瓦時。頁巖氣、煤層氣和深海油氣勘探開發(fā)取得重大進(jìn)展，頁巖氣產(chǎn)量12億立方米，煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量171億立方米、利用量75億立方米。

　　出臺并組織實施《煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃(2014-2020年)》，推動煤炭清潔高效利用?！队媱潯访鞔_了降低供電煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消費比重，提高安全運行質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、提高能源利用效率的目標(biāo)。堅持典型引路，積極推動國家煤電節(jié)能減排示范基地和示范電站建設(shè)。全年改造淘汰落后小火電330萬千瓦。

　　形成適時啟動核電項目建設(shè)的意見;西電東送電網(wǎng)建設(shè)方案共識得到增強，12條輸電通道建設(shè)工程有序開展;努力緩解部分地區(qū)“窩電”難題;積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困。

　　報告中對2015年工作的預(yù)期

　　切實抓好能源中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。重點抓好研究確定2030年能源總量和結(jié)構(gòu)目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃大綱編制，煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造等專項規(guī)劃編制，“十二五”能源規(guī)劃執(zhí)行情況評估等四項工作。

　　繼續(xù)深入推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級改造，大力提高煤炭清潔高效利用水平?？茖W(xué)論證，認(rèn)真抓好煤制油、煤制氣示范工程建設(shè)。配合有關(guān)部門，努力提高全社會能源使用效率。

　　大力發(fā)展非化石能源，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合的方針，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電，扎實推進(jìn)地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展。按照常規(guī)非常規(guī)并舉、陸上海上并重的方針，加大油氣資源勘探開發(fā)力度，提高石油、天然氣生產(chǎn)能力。

　　大力推進(jìn)能源體制機制創(chuàng)新，切實增強能源發(fā)展的動力和活力。著力推進(jìn)電力、油氣和能源價格等重點領(lǐng)域改革，抓好重要法律法規(guī)的制訂、修訂。堅持簡政放權(quán)與加強監(jiān)管同步，堅持規(guī)劃(計劃)、政策(規(guī)定)、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”，創(chuàng)新能源管理機制。

　　附件：全文

　　12月25日至26日，全國能源工作會議在京召開。國家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會議并作重要講話。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在會上作了題為“適應(yīng)新常態(tài)落實新舉措努力推動能源生產(chǎn)和消費革命”的報告。

　　徐紹史充分肯定了2014年能源工作。他指出，2014年，國家能源局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞制約能源科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)矛盾和現(xiàn)實難題，創(chuàng)新工作思路和方法，積極履行行業(yè)管理職能，推動能源節(jié)約、清潔、安全、可持續(xù)發(fā)展，為保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展和人民生活水平提高做出了積極貢獻(xiàn)。黨的十八屆三中、四中全會以及前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議對我國當(dāng)前乃至今后一段時期的工作作出了重要部署。全國能源系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會會議精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深化對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識，深刻把握新常態(tài)下能源發(fā)展特征、規(guī)律，主動適應(yīng)，積極應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，努力開創(chuàng)能源科學(xué)發(fā)展新局面。

　　一要深刻認(rèn)識新常態(tài)下能源工作的新要求。認(rèn)清發(fā)展形勢，抓住有利時機，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化能源改革，全方位加強國際合作，提升能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
二要科學(xué)編制能源發(fā)展規(guī)劃。能源規(guī)劃必須具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性，充分反映新常態(tài)下能源發(fā)展趨勢，體現(xiàn)“四個革命和一個合作”的總體要求和改革創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮市場的決定性作用。規(guī)劃編制過程中，要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，最大限度地凝聚共識、統(tǒng)一思想。
三要大力實施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展低碳清潔能源，深入實施傳統(tǒng)能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級改造，調(diào)動各方面積極性，挖掘潛力，推動能源發(fā)展從高消耗、高污染和粗放增長方式向高效、清潔和集約增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高能源利用效率和清潔化水平。
四要不失時機推進(jìn)能源改革。超前謀劃改革思路，認(rèn)真研究制定或落實改革方案，更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，增強改革的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。
五要強化能源行業(yè)管理。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項;創(chuàng)新能源管理方式，強化監(jiān)管、提升管理水平;完善行業(yè)運行監(jiān)測及信息統(tǒng)計機制，加強能源預(yù)測預(yù)警和安全保障。

　　徐紹史強調(diào)，能源工作事關(guān)國計民生和國家安全，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，全國能源系統(tǒng)要切實轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法。統(tǒng)一思想，將中央決策部署不折不扣地落實到工作的各個方面，做到觀念上適應(yīng)，認(rèn)識上到位，方法上對路;進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，強化政治意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，多深入基層、多調(diào)查研究、多聽取批評建議、多幫助地方和企業(yè)解決實際問題;加強干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到更加突出重要的位置，堅持“一崗雙責(zé)”和“兩手抓”，進(jìn)一步完善工作制度;扎實工作，奮發(fā)有為，為推動能源生產(chǎn)和消費革命，實現(xiàn)能源與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。