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電力發(fā)展目標(biāo)、供應(yīng)能力及政策建議
2009-02-03
來源:國家電監(jiān)會
瀏覽數(shù):6456
燃?xì)獍l(fā)電能力 由于我國天然氣資源相對貧乏,再加上燃?xì)廨啓C制造技術(shù)落后,所以在世界各國燃?xì)廨啓C快速發(fā)展,在電力中的應(yīng)用比例很快上升時,我國仍處于很低水平。隨著“西部開發(fā)”、“西氣東輸”及海洋氣和進(jìn)口天然氣計劃的啟動,為我國氣電的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。規(guī)劃到2020年,我國燃?xì)獍l(fā)電裝機容量達(dá)3252萬千瓦,占總裝機容量的2.8%。
可再生能源供應(yīng)能力 上世紀(jì)80年代起,世界各國十分重視開發(fā)可再生能源,將之作為解決今后能源供應(yīng)、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略措施。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國可再生能源年儲備量每年約折合73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,已開發(fā)的僅占年儲量的1/183。預(yù)計到2010年,可再生能源在能源消費中的比重可達(dá)到10%。
輸電能力 目前,我國已建成了規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)比較堅強的華北、華東、華中、南方、東北、西北六大區(qū)域電網(wǎng),初步實現(xiàn)了除新疆、西藏、臺灣外的全國聯(lián)網(wǎng)。形成了北、中、南三大西電東送通道。建成了西北李家峽至官亭750千伏輸變電工程,開始建設(shè)特高壓云南至廣東±800千伏、500萬千瓦直流輸電工程和1000千伏晉東南至荊門特高壓交流輸變電工程。“十一五”期間,全國電網(wǎng)建設(shè)總投資將超過1萬億元。投資重點在區(qū)域和省的主干電網(wǎng)、重點城市配電電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)。隨著電廠裝機容量的增大,逐步形成各區(qū)域電網(wǎng)1000千伏網(wǎng)架。西北電網(wǎng)形成750千伏網(wǎng)架。西電東送規(guī)模進(jìn)一步擴大,北、中、南三大通道輸電容量2010年將超過2000萬千瓦,2020年達(dá)到4000萬千瓦左右。預(yù)計到2010年,我國將初步形成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、靈活高效的堅強電網(wǎng),從根本上扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)滯后的局面,電網(wǎng)技術(shù)和裝備水平不斷提高,部分指標(biāo)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。到2020年,將建成覆蓋各大電源基地和主要負(fù)荷中心的1000千伏交流和±800千伏直流特高壓骨干網(wǎng)架,有效引導(dǎo)大煤電、大水電、大核電集約化開發(fā),實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。各電壓等級電網(wǎng)功能定位明確、結(jié)構(gòu)堅強、發(fā)展協(xié)調(diào),電網(wǎng)運行安全性、可靠性、經(jīng)濟性顯著提高,具備抵御防止大停電事故的能力,各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和裝備質(zhì)量全面達(dá)到或領(lǐng)先于國際水平。全國各大區(qū)域電網(wǎng)間的送電能力將進(jìn)一步增大,全國聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)架增強,將更好地發(fā)揮送電、調(diào)峰、水火互濟、調(diào)劑余缺、互為備用等作用。電網(wǎng)調(diào)度自動化、繼電保護通信等設(shè)施將達(dá)到世界先進(jìn)水平,經(jīng)營管理水平有很大提高。競價上網(wǎng)、輸配分開、用戶自由選擇供電商的改革將穩(wěn)步推進(jìn),取得新成就。
電力發(fā)展政策建議
科學(xué)規(guī)劃 與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 目前,我國相對緩和的電力供需狀況仍然是一種低水平的平衡,考慮到電力結(jié)構(gòu)、備用容量和電力建設(shè)周期等特征,在供需相對緩和的情況下,適度發(fā)展仍然是我國電力行業(yè)的首要任務(wù)。預(yù)計到2020年,我國年人均用電量將達(dá)到3000~3500千瓦時,年人均生活用電量為600~700千瓦時(這一人均用電水平仍然低于發(fā)達(dá)國家在類似發(fā)展時期的水平)。因此,未來很長時間內(nèi)我國的電力仍需要保持較快的發(fā)展速度。電力要適度超前發(fā)展,包括電源也要超前發(fā)展,有必要的備用容量;電網(wǎng)超前發(fā)展,保證電網(wǎng)有足夠的輸電和配電能力;電源和電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,保證整個系統(tǒng)的供電可靠性。這要求電力統(tǒng)一規(guī)劃。電力統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)劃的有效實施能夠最大限度地降低電力發(fā)展的總成本、提高能源的整體利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。應(yīng)盡快建立健全有利于統(tǒng)一規(guī)劃的電力規(guī)劃體系,完善規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機制。既要將電源和電網(wǎng)規(guī)劃項目的用地、用水、耗能以及環(huán)保容量等納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃中統(tǒng)一規(guī)劃,又要納入能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會和能源工業(yè)的發(fā)展需要。電力工業(yè)事關(guān)國計民生,電力規(guī)劃必須立足于國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全,優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)和布局,不斷提高電力供應(yīng)的安全性和經(jīng)濟性,實現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展。
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