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中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)汪建平:科學(xué)謀劃“十三五”電力工業(yè)發(fā)展

2014-06-28 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù):633

  在中國(guó)能源發(fā)展論壇暨2014中國(guó)能源年度人物頒獎(jiǎng)儀式上的主題發(fā)言
  中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)汪建平 ?。?014年6月27日)

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家,同志們:
  很榮幸當(dāng)選2014中國(guó)能源年度人物,感謝大家對(duì)我的厚愛(ài)和鼓勵(lì)。我感到,這份殊榮不僅僅是授予我個(gè)人的,更是對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)腳踏實(shí)地、辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的電力和能源建設(shè)者的肯定。這份殊榮將激勵(lì)我和我的團(tuán)隊(duì),更加執(zhí)著和堅(jiān)守推動(dòng)中國(guó)電力工業(yè)又好又快發(fā)展的信念,立足本職、砥礪奮進(jìn),為推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,保障國(guó)家能源安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
  下面,我講幾點(diǎn)看法和體會(huì),請(qǐng)大家批評(píng)指正。
  一、電力和能源發(fā)展取得舉世矚目成就,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力
  進(jìn)入新世紀(jì)、特別是近10年來(lái),我國(guó)電力和能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就,發(fā)生了翻天覆地的變化,對(duì)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)保障作用明顯增強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。主要體現(xiàn)在:
  發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2013年我國(guó)能源消費(fèi)總量為37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是2000年的2.6倍。其中,電力發(fā)展尤為迅速,2013年我國(guó)全社會(huì)用電量、發(fā)電裝機(jī)分別為5.3萬(wàn)億千瓦時(shí)、12.47億千瓦,均為2000年的3.9倍,年均增速11%。220千伏及以上輸電線(xiàn)路從2000年的16萬(wàn)公里增加到2013年的54萬(wàn)公里。目前我國(guó)發(fā)電裝機(jī)、電網(wǎng)總規(guī)模均位居世界第一。
  結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)。電力在終端能源消費(fèi)中的比重由2000年的14.8%提高到2013年的22.6%;煤炭在終端能源消費(fèi)中的比重由50%下降到41.6%。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重由6.4%提高到9.8%。水電、風(fēng)電、在建核電均居世界第一,電力和能源綠色發(fā)展成為主流方向。
  技術(shù)水平顯著提升。我國(guó)火電超(超)臨界、大型空冷燃煤機(jī)組的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用世界領(lǐng)先,百萬(wàn)千瓦機(jī)組供電煤耗達(dá)到278克/千瓦時(shí)的新標(biāo)桿。建成世界最高的混凝土雙曲拱壩,投產(chǎn)80萬(wàn)千瓦級(jí)及600米水頭以上混流機(jī)組,抽水蓄能機(jī)組實(shí)現(xiàn)全面國(guó)產(chǎn)化。掌握了特高壓設(shè)備制造核心技術(shù),特高壓交流全套設(shè)備和直流關(guān)鍵設(shè)備世界領(lǐng)先。陸上、海上風(fēng)電單機(jī)容量分別突破5兆瓦和6兆瓦,具備了完整的太陽(yáng)能光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)鏈、太陽(yáng)能光熱利用形成真空管和平板型集熱器兩大體系。國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)大型先進(jìn)壓水堆(CAP1400)和自主品牌“華龍一號(hào)”三代核電堆型的開(kāi)發(fā)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
  建設(shè)實(shí)力日益增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)世界電力和能源建設(shè)領(lǐng)域的“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)引領(lǐng)”,鑄就了三峽、向家壩等大型水電工程,“三交六直”特高壓、多端柔性直流、智能微網(wǎng)等電網(wǎng)工程,百萬(wàn)千瓦超超臨界、60萬(wàn)千瓦超臨界循環(huán)流化床(CFB)等火電工程,二代改進(jìn)型(CPR1000)等核電工程,風(fēng)光儲(chǔ)輸、分布式能源工程等一座又一座世界豐碑。
  總體而言,我國(guó)電力和能源發(fā)展已經(jīng)走出一條立足國(guó)情、獨(dú)具特色的路子,實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,基本消除了供應(yīng)短缺,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力?,F(xiàn)在,我國(guó)電力和能源發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
  二、科學(xué)謀劃“十三五”電力工業(yè)發(fā)展,積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命
  “十三五”時(shí)期,既是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期,又是確保全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求,我們預(yù)計(jì)2020年我國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到8.1萬(wàn)億千瓦時(shí),人均用電量5700千瓦時(shí),達(dá)到歐洲主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平;發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到20億千瓦,人均裝機(jī)超過(guò)1.4千瓦。我國(guó)電力工業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展階段。如何在保證適度的發(fā)展規(guī)模、速度的同時(shí),不斷提升發(fā)展水平、質(zhì)量,需要超前謀劃、深入研究、科學(xué)規(guī)劃、積極實(shí)踐。
  近期,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,作出了加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措的戰(zhàn)略部署,為我國(guó)未來(lái)能源發(fā)展指明了方向。為貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略部署,我們認(rèn)為,作為能源綜合體系重要組成部分的電力工業(yè),需要把握“節(jié)約高效、綠色多元、創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革”的發(fā)展方向,加快推動(dòng)消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制的變革。
  “節(jié)約高效”就是合理控制電力消費(fèi)總量,大力提高利用效率;“綠色多元”就是牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),形成符合我國(guó)國(guó)情、滿(mǎn)足生態(tài)文明建設(shè)要求的發(fā)展模式;“創(chuàng)新引領(lǐng)”就是加快推進(jìn)電力科技創(chuàng)新,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)“電力大國(guó)”向“電力強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變;“深化改革”就是深化電力領(lǐng)域改革,向改革要效益,發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
  為推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,科學(xué)謀劃我國(guó)“十三五”電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我們建議高度重視以下工作:
  第一,以合理需求引導(dǎo)供應(yīng),促進(jìn)電力節(jié)能提效。
  目前,我國(guó)單位GDP能耗相當(dāng)于美國(guó)的2.3倍、日本的3.8倍,也高于巴西和墨西哥等發(fā)展中國(guó)家,充分反映了我國(guó)能源發(fā)展方式仍然相對(duì)粗放。“十三五”時(shí)期,我國(guó)將大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們需要充分發(fā)揮電力工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行引導(dǎo)作用,改變過(guò)去的“敞口”供應(yīng)方式,以合理需求引導(dǎo)供應(yīng),采用價(jià)格杠桿等手段抑制不合理消費(fèi),建立提高能源利用效率的倒逼機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)以較低的電力彈性系數(shù)支持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
  第二,加快電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)非化石能源發(fā)展和化石能源高效清潔利用并舉。
  我國(guó)的資源稟賦決定了煤炭將長(zhǎng)期在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。因此,立足我國(guó)國(guó)情,著眼保持可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持非化石能源發(fā)展和化石能源高效清潔利用并舉,堅(jiān)持清潔煤電、水電、核電、氣電和太陽(yáng)能、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、分布式能源等各類(lèi)能源協(xié)調(diào)發(fā)展。既注重整體的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,又充分挖掘每個(gè)能源品種的優(yōu)化潛力。
  在非化石能源領(lǐng)域,應(yīng)深入開(kāi)展西南水電流域開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃研究,加大水電前期工作力度,加快符合規(guī)劃的大中型水電站建設(shè);做好可再生能源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)消納能力的銜接,協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)、送出、消納的關(guān)系,集中式和分布式發(fā)展并重;在采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全生產(chǎn)的前提下,啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。
  在化石能源領(lǐng)域,繼續(xù)充分發(fā)揮燃煤發(fā)電的主力軍作用,加快錫盟、鄂爾多斯、晉北、晉中、晉南、陜北、寧東、哈密、準(zhǔn)東等大型煤電基地開(kāi)發(fā),著力優(yōu)化提升燃煤發(fā)電內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高大容量、高參數(shù)、清潔化、低排放的煤電比重,促進(jìn)煤炭的高效、清潔利用;在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染重點(diǎn)防控區(qū),有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站,結(jié)合熱負(fù)荷需求適度發(fā)展燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。
  在輸電領(lǐng)域,為更好的滿(mǎn)足能源資源優(yōu)化配置需要,配合大型電源基地的建設(shè),積極推進(jìn)遠(yuǎn)距離大容量輸電通道建設(shè),以落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃12條輸電通道為重點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)特高壓交直流工程的建設(shè)。
  注重統(tǒng)籌處理好能源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,以水資源、生態(tài)環(huán)境承載能力為硬約束,合理確定能源開(kāi)發(fā)規(guī)模和布局,提高資源利用效益和生態(tài)環(huán)境保障效益。
  第三,加快推進(jìn)電力科技創(chuàng)新,提升能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
  科技創(chuàng)新既是電力工業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,又是電力工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵。應(yīng)以節(jié)能、高效、清潔、環(huán)保、智能為重點(diǎn)方向,圍繞保障安全、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等長(zhǎng)期目標(biāo),依托重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重大工程扎實(shí)抓好電力工業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,打造我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。
  一是加快超低排放(燃?xì)獍l(fā)電標(biāo)準(zhǔn))清潔煤電技術(shù)、高度節(jié)水煤電技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)700℃超超臨界、IGCC、大型CFB、燃機(jī)等技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)示范,走出火電節(jié)能減排的新路子。二是加快三代、四代核電及相關(guān)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新,培育出我國(guó)核電建設(shè)的自主化能力,支持核聚變等未來(lái)核能技術(shù)研究。三是繼續(xù)提升水電站壩工技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)千瓦級(jí)常規(guī)水電機(jī)組的推廣應(yīng)用和40萬(wàn)千瓦級(jí)抽水蓄能機(jī)組的國(guó)產(chǎn)化。四是提升特高壓交直流輸電技術(shù)水平,加快柔性直流等新興輸電技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)示范,支持大容量存儲(chǔ)、高溫超導(dǎo)等前沿技術(shù)研究。五是以滿(mǎn)足風(fēng)光儲(chǔ)輸新能源和分布式發(fā)電并網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶(hù)雙向互動(dòng)新技術(shù)為主要目標(biāo),推進(jìn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)試點(diǎn)示范。六是加快充電設(shè)施發(fā)展,積極實(shí)踐交流慢速充電、直流快速充電、電池更換等多種技術(shù)路線(xiàn)和運(yùn)營(yíng)模式,滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展需要。
  三、充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,服務(wù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略
  中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司是2011年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接管理的特大型能源建設(shè)集團(tuán),是集電力和能源規(guī)劃咨詢(xún)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程承包、裝備制造、投資運(yùn)營(yíng)等于一體的特大型骨干企業(yè)。集團(tuán)公司組建本身就體現(xiàn)了電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求,就承載著保障國(guó)家能源安全的神圣使命,就肩負(fù)著參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、彰顯中國(guó)電力和能源建設(shè)力量的歷史責(zé)任。作為中國(guó)乃至世界電力和能源建設(shè)的排頭兵,我們不僅在中國(guó)電力和能源發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著建設(shè)的主力軍作用,而且業(yè)務(wù)覆蓋全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū),承擔(dān)了眾多大型水電、火電、核電、新能源、電網(wǎng),以及水利水務(wù)、煤炭礦山、石油化工、交通市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,展現(xiàn)了極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。
  面對(duì)能源供需格局的新變化和國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì),我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神,始終秉持“行業(yè)領(lǐng)先、世界一流”的戰(zhàn)略愿景,發(fā)揮好自身主體作用,服務(wù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略。一是發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),以國(guó)家電力規(guī)劃研究中心為平臺(tái),按照國(guó)家總體戰(zhàn)略部署和行業(yè)主管部門(mén)要求,為國(guó)家制定、實(shí)施電力和能源發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等提供全面的技術(shù)支持和智力支撐。二是發(fā)揮企業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程公司,構(gòu)建符合工程建設(shè)規(guī)律、業(yè)主和社會(huì)認(rèn)可、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的工程總承包建設(shè)模式。三是將綠色、低碳理念貫穿工程建設(shè)全過(guò)程,統(tǒng)籌好質(zhì)量、安全、進(jìn)度等各項(xiàng)工作,竭誠(chéng)打造一流精品工程,讓業(yè)主滿(mǎn)意,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。四是堅(jiān)定不移實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),為國(guó)家實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全作出積極貢獻(xiàn)。五是積極履行社會(huì)責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和諧共贏,政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一,充分彰顯負(fù)責(zé)任的央企形象。
  最后,感謝此次活動(dòng)給予我的寶貴發(fā)言機(jī)會(huì)!
  謝謝大家。

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