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2013-11-08 來源:《能源》 瀏覽數(shù):2679
(原題:爭議風(fēng)電調(diào)價)電價下調(diào)爭議成為風(fēng)電發(fā)展全新的博弈點。在調(diào)價不可逆的大趨勢下,調(diào)整的范圍與幅度,成為業(yè)界最為關(guān)心的問題。 近期,有關(guān)風(fēng)電電價調(diào)整的爭議攪動了國內(nèi)的風(fēng)電行業(yè)。 此前不久,發(fā)改委價格司和能源局新能源司相繼開會,考慮重新評估和調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價政策。 這對業(yè)界顯然大有觸動。明陽風(fēng)電集團銷售總監(jiān)楊璞抱怨道,“目前三北地區(qū)的風(fēng)電投產(chǎn)容量在各發(fā)電集團所占比例仍然很高,由于限電棄風(fēng)、補貼不到位等因素嚴重影響項目盈利,很多項目都處在虧損狀態(tài),這種情況下怎么還能談及下調(diào)電價?” 而一位不愿具名的風(fēng)電項目開發(fā)商則激動地對《能源》記者表示:“目前中國開發(fā)商的整體盈利水平非常差,一直游走在盈利和虧損的邊緣,可不能因為一兩家開發(fā)商有盈利了就下調(diào)電價??!” 目前,我國風(fēng)電電價執(zhí)行的還是2009年實施的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。近年來,風(fēng)電技術(shù)更加成熟,設(shè)備價格大幅下降,發(fā)電成本也有所降低,據(jù)此,有關(guān)部門認為,現(xiàn)在已經(jīng)具備下調(diào)電價的基礎(chǔ)。 調(diào)價爭議 風(fēng)電開發(fā)商對下調(diào)電價基本持反對態(tài)度。上述風(fēng)電項目開發(fā)商說,風(fēng)電設(shè)備價格的下降,雖然有技術(shù)成熟的原因,但更主要的是生產(chǎn)規(guī)?;褪袌龈偁幍慕Y(jié)果。據(jù)這位負責(zé)人介紹,目前國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備的價格在每千瓦4000元到4500元左右,以這樣的價格,制造商無法維持穩(wěn)定可靠的發(fā)展。如果再將風(fēng)電價格壓低,企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力就更低了。 而且,雖然風(fēng)電設(shè)備價格下降了,但風(fēng)資源條件也在下降。中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會政策研究主管彭澎告訴記者,原來建的風(fēng)電項目都是風(fēng)速9米/秒,滿發(fā)小時數(shù) 2400 小時或2800 小時以上?,F(xiàn)在有并網(wǎng)條件、資源較好的地區(qū)都已經(jīng)開發(fā)了,新的風(fēng)資源區(qū)間在下移。 另外,風(fēng)電裝機條件也比以前苛刻了許多。在丘陵地帶和高山地帶,風(fēng)電項目的安裝費用、運營維護等其它成本在上漲,公司人員薪酬上升也比較嚴重,設(shè)備下降那部分空間很大程度上已經(jīng)被其它上漲的因素抵消了。 至于發(fā)電成本,專家表示,雖然現(xiàn)在裝機成本確實下降了很多,但風(fēng)電場所發(fā)的電還做不到全部上網(wǎng)并產(chǎn)生收益。目前國內(nèi)風(fēng)電超過 60% 以上的裝機全部集中在三北地區(qū),限電嚴重的地區(qū)只有 70% 或者更低的電量能發(fā)到電網(wǎng)上去,所以不能按照全額收益來計算收益情況。 據(jù)《能源》雜志記者了解,風(fēng)電企業(yè)之所以反對調(diào)整風(fēng)電電價,主要在于,棄風(fēng)限電問題仍然比較嚴重,且補貼不能及時發(fā)放到位,風(fēng)電開發(fā)商的收益得不到保障。
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