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2013-09-22 來源:中國經(jīng)營報(bào) 瀏覽數(shù):14217
全國統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)是大勢(shì)所趨,但現(xiàn)在看來仍然是空中樓閣。 此前,國家發(fā)改委確定了北京、上海、廣東、天津、湖北、深圳和重慶7個(gè)省市作為碳交易的試點(diǎn),在2013年實(shí)施試點(diǎn)工作。 “湖北省的碳交易實(shí)施方案已經(jīng)修改完成并上報(bào),同時(shí)碳交易所的籌備工作已經(jīng)完成,配額分配等問題也在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)將在今年年底前后掛牌。”湖北省發(fā)改委一位官員告訴記者。除了7個(gè)試點(diǎn)的省市外,其他各地也在積極推進(jìn)碳排放交易所的籌建。 “全國性碳交易市場(chǎng)極有可能就是在幾個(gè)試點(diǎn)地方中產(chǎn)生,這就要看誰能夠做得好、成交規(guī)模能上去。”一位知情人士告訴記者,這也是地方角力碳交易的一個(gè)緣由。 然而,對(duì)于地方的火熱,不少業(yè)內(nèi)人士卻給出了不同的態(tài)度。 “我不看好現(xiàn)在一些地方都在做碳交易所。”在張砝銘看來,目前已經(jīng)運(yùn)營的幾個(gè)碳交易所的成交量很小,而參與的企業(yè)大都為承擔(dān)著排放義務(wù)限制的企業(yè),政府強(qiáng)制而不是純粹的市場(chǎng)行為,企業(yè)參與自主性較低,這就導(dǎo)致地方碳交易所實(shí)際運(yùn)營情況并不理想。 更何況,中國是否需要這么多區(qū)域性的碳交易平臺(tái)值得商榷,因?yàn)榉稚⒌慕灰灼脚_(tái)不利于形成規(guī)模,也不利于市場(chǎng)的整體流動(dòng)。 關(guān)一松則表示,從此前的區(qū)域碳交易平臺(tái)來看,碳排放的總量確定、配額分配、價(jià)格制定、懲罰機(jī)制等問題都沒有得到很好地解決,建立全國性交易平臺(tái),這些問題也將更為突出。 以碳指標(biāo)配額為例,對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和東部地區(qū),碳指標(biāo)如何公平分配,既能保證減排任務(wù)完成又能不明顯限制企業(yè)發(fā)展? 另外,碳指標(biāo)的分配權(quán)到底歸中央還是地方,如果下放地方,如何保證不遭遇地方保護(hù),這些問題都有待解決。 “中國首先應(yīng)該建立成熟的交易機(jī)制和統(tǒng)一的交易平臺(tái)。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為。 中國碳金融“摸著石頭過河” 以歐盟為主體的國際市場(chǎng)冰封,讓參與CDM交易的市場(chǎng)各方都將目光瞄回到國內(nèi)。 中國所擁有的巨大減排空間使市場(chǎng)人士對(duì)碳交易前景樂觀。在史玉寶看來,隨著國際碳市場(chǎng)陷入低谷,碳交易的發(fā)展趨勢(shì)則是挖掘中國國內(nèi)自身的碳排放市場(chǎng),這也符合近年來政策提倡的節(jié)能環(huán)保路徑。 有業(yè)內(nèi)人士計(jì)算,中國本土的碳交易市場(chǎng)可達(dá)3000億元。 按照國家的要求,要在“十三五”期間建成一個(gè)全國統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。 此前有業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行過預(yù)估,目前國內(nèi)有近百家碳交易所在建或已列入規(guī)劃,遍及到全國各省市,甚至到區(qū)縣一級(jí)。 雖然全國性的碳交易市場(chǎng)還模糊不定,但地方政府對(duì)于碳交易平臺(tái)的火熱籌建,也讓不少金融機(jī)構(gòu)嗅到了其中的商機(jī)。 “實(shí)際上碳交易市場(chǎng)就是一個(gè)碳金融市場(chǎng)。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“包括銀行、證券公司在內(nèi)的很多金融機(jī)構(gòu)都非常關(guān)心碳交易市場(chǎng)。” 匯豐、渣打等外資銀行已經(jīng)先行一步,推出了碳交易的投融資、銀行貸款、碳期權(quán)期貨、碳指標(biāo)交易、碳交易中介服務(wù)等。 而國內(nèi)的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)也在“綠色金融”上陸續(xù)進(jìn)行發(fā)力。
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