不穩(wěn)定的新能源需要火電調(diào)峰，造成了火電發(fā)電成本上升，但在國家層面尚未出臺風(fēng)電補(bǔ)貼火電的價(jià)格機(jī)制。
　　風(fēng)網(wǎng)之間：皮之不存毛將焉附
　　數(shù)據(jù)顯示，２００６年至今，甘肅風(fēng)電裝機(jī)容量增長１０３倍，圍繞新能源的高速發(fā)展，電網(wǎng)和傳統(tǒng)火電企業(yè)做的大量工作已難以滿足如此高速的狂飆突進(jìn)，電力系統(tǒng)的穩(wěn)定受到威脅。２０１１年初，包括甘肅酒泉在內(nèi)的風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)事故暴露出了風(fēng)電對電力系統(tǒng)的安全隱患。
　　為了消除集群風(fēng)電間歇性、隨機(jī)性對電網(wǎng)造成的沖擊，需要大規(guī)模的傳統(tǒng)電源來調(diào)頻調(diào)峰。
　　曹銀利說，受到水電、火電機(jī)組運(yùn)行方式以及檢修等各種因素的影響，甘肅全省所有機(jī)組不同時(shí)期總調(diào)峰能力最大為３４０萬千瓦；無法滿足６５９萬千瓦風(fēng)電所需調(diào)峰能力的要求。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，預(yù)計(jì)２０１５年以后，西北電網(wǎng)調(diào)峰能力已經(jīng)無法滿足酒泉風(fēng)電基地千萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展要求，需新建調(diào)峰電源才能解決調(diào)峰問題。
　　酒泉風(fēng)電送出主要依靠河西走廊７５０千伏雙回線路，線路的充電功率會隨系統(tǒng)潮流、電壓的變化而變化。風(fēng)力發(fā)電的間斷性將導(dǎo)致線路充電功率大起大落，必然引起整個(gè)系統(tǒng)電壓、頻率波動(dòng)，使電力系統(tǒng)存在頻率和電壓穩(wěn)定問題。
　　而且，為了解決風(fēng)電送出，從２００６年開始，甘肅電網(wǎng)建設(shè)連年增加，大規(guī)模的電網(wǎng)投資造成甘肅省電力公司負(fù)債率居高不下。
　　曹銀利指出，甘肅電網(wǎng)的建設(shè)速度跟不上風(fēng)電的發(fā)展速度。一方面大規(guī)模的風(fēng)電裝機(jī)無奈棄風(fēng)，另一方面對甘肅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成威脅。只有把風(fēng)電的發(fā)展納入電力系統(tǒng)的范疇整體考慮，才不會出現(xiàn)今天風(fēng)、網(wǎng)對立的矛盾。
　　解決之道：加速外送通道建設(shè)
　　風(fēng)電作為電力系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，出現(xiàn)了問題要從電力系統(tǒng)中尋求解決問題的辦法。
　　解決制約風(fēng)電發(fā)展的矛盾，電力系統(tǒng)已經(jīng)在自覺行動(dòng)。甘肅電網(wǎng)企業(yè)近年來在著力塑造能源外送大省的形象，只有把富余的電力送出去，才能為新能源騰挪出更大的市場空間，才能緩解火電企業(yè)的經(jīng)營困難，也才能保障甘肅電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
　　楊建寧建議，一是在全國范圍，建立銷售端新能源配額銷售機(jī)制；二是利用現(xiàn)有的電力通道或即將建成的電力通道，例如銀東通道、哈鄭直流通道、７５０千伏二通道等，建立定額送出機(jī)制，固化甘肅新能源送出份額；三是加快建設(shè)甘肅新能源外送通道，為消納新能源提供可靠保證。
　　２０１２年甘肅外送電量１２５．２６億千瓦時(shí)，火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)提高了１１９９小時(shí)。但是，西北各省普遍電力富余，外送愿望強(qiáng)烈，加之“三華”地區(qū)用電量萎縮，因此西北各省在爭奪外送份額上競爭激烈。