除政府主管部門外，具有行政職能的公司也試圖充當管理者，電網(wǎng)公司對風(fēng)電等新能源上網(wǎng)做出了巨大貢獻，但同時也阻礙著其繼續(xù)發(fā)展。個別電科院濫用并網(wǎng)檢測、不合規(guī)則地棄風(fēng)限電等現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　發(fā)電公司則通過控股風(fēng)電制造企業(yè)，產(chǎn)生了大量的關(guān)聯(lián)交易，國電集團、龍源電力參股國電聯(lián)合動力，保證了后者的銷售業(yè)績，三峽新能源與金風(fēng)科技、大唐與華創(chuàng)的關(guān)系與此類似，這在某種程度上減緩了整機企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐，那些僅僅憑借產(chǎn)品性價比創(chuàng)造業(yè)績的公司，則面臨不公平的市場環(huán)境。
　　政府應(yīng)如何管理一個行業(yè)，在此可以借鑒國外風(fēng)電發(fā)達國家的經(jīng)驗，美國鼓勵新能源建設(shè)，從稅收優(yōu)惠、電價補貼、行業(yè)規(guī)劃及制止不法行為處著手，歐洲與美國的政策雖有出入，但其著力點是相通的，至于生產(chǎn)建設(shè)資格、招投標、設(shè)備選購、上網(wǎng)電價則交由市場解決最有效率。
　　過去的數(shù)年，中國新能源的命運軌跡中政府一直如影隨形，從行業(yè)的政策制定，到地方政府的介入，到具體試點項目的實施，甚至到未來新能源的發(fā)展走向。政府究竟可以多大程度上介入行業(yè)，其邊界又在哪里，這值得所有行業(yè)利益相關(guān)者深思。