進(jìn)入2013年，一場持續(xù)多日遍及多個(gè)省市的霧霾震驚了國人，也引起了世界的圍觀。再次引發(fā)了人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大討論。國家能源局原局長張國寶在日前由國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主辦的2013京都論壇上發(fā)表主旨演講認(rèn)為，我國以煤為主的高污染能源結(jié)構(gòu)難以為繼，必須大力發(fā)展核電、風(fēng)電以及太陽能等可再生能源，取消風(fēng)電太陽能項(xiàng)目等行政審批，放開手腳，做大蛋糕。
　　高污染能源消耗難以為繼
　　張國寶說，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)超越美國成為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。2012年生產(chǎn)原煤36.5億噸，凈進(jìn)口2.7億噸。煤炭消費(fèi)量達(dá)到39.2億噸，占全世界煤炭消費(fèi)的47%。全國能源生產(chǎn)總量折算成標(biāo)準(zhǔn)煤為33.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消費(fèi)總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，進(jìn)口3.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量以及能源結(jié)構(gòu)、能源效益直接關(guān)系到溫室氣體排放和大氣環(huán)境質(zhì)量。張國寶舉例說，如北京的煤煙型污染占比近40%，包括市內(nèi)還有四個(gè)用煤發(fā)電的電廠，雖然北京很現(xiàn)代化，但還有一些邊邊角角的地方在燒蜂窩煤，使得煤煙型污染成為主要污染源。
　　我國一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占比69%。在發(fā)電設(shè)備中，燃煤機(jī)組的裝機(jī)容量占到78%。發(fā)電量中，前兩年燃煤發(fā)電占到80%以上，去年情況有所好轉(zhuǎn)。
　　以上這些數(shù)據(jù)都在警示我們，如果我國人均能耗達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，不僅能源的供應(yīng)難以為繼，排放的壓力也將不堪重負(fù)。張國寶強(qiáng)調(diào)說：“我們必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提高能效，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，增加非化石能源的比重。”
　　增加非化石能源比重
　　張國寶介紹說，近年我國水電、風(fēng)電發(fā)展迅速。2012年我國非化石能源的發(fā)電量1.07萬億千瓦時(shí)，占全國發(fā)電量比重已經(jīng)達(dá)到21.4%，等于少用了3.5億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤。這表明近年我國非化石能源發(fā)展迅速。
　　非化石能源發(fā)電中主要是水力發(fā)電，水力發(fā)電8000萬度，占發(fā)電量的17.4%。風(fēng)電雖然發(fā)展迅速，但所占比例較小，僅占發(fā)電總量的2%。核電的比例更小，去年我國核電發(fā)電量980億千瓦時(shí)，只占發(fā)電總量的1.97%。太陽能發(fā)電更是微乎其微。
　　改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，張國寶提出幾點(diǎn)具體建議：