對于2012年的多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)而言，用“總體慘淡”形容并不為過。
　　據(jù)全國政協(xié)委員、通威股份有限公司董事長劉漢元介紹，因?yàn)樵庥鰵W美國家聯(lián)手對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，國內(nèi)光伏企業(yè)隨即遭受重創(chuàng)。不僅組件生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至大面積停產(chǎn)，上游的多晶硅企業(yè)也被波及，全行業(yè)超過90%的多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，而勉強(qiáng)維持生產(chǎn)的少數(shù)幾家企業(yè)，產(chǎn)能利用率大幅下降，產(chǎn)量同比下降達(dá)20%，進(jìn)口依存度再次突破50%。
　　“可以說，多年來在西方技術(shù)壟斷與全面封鎖之下艱難發(fā)展起來的國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)，面臨著重回起點(diǎn)、重走老路的艱難局面，形勢異常嚴(yán)峻。”劉漢元表示。
　　但是，在能源危機(jī)的大背景下，即使產(chǎn)業(yè)暫時面臨困難，利用太陽能作為解決能源安全的必然途徑之一在中國乃至世界都無爭議。
　　在此背景下，國家日益支持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從2011年發(fā)改委出臺“光伏發(fā)電上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策”，到2012年分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，再到近期國務(wù)院常務(wù)會議確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的五項(xiàng)措施，都可以說明政府對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度前所未有。
　　對此，劉漢元認(rèn)為，我國光伏產(chǎn)業(yè)理應(yīng)破釜沉舟順勢而為，借助國家光伏新政的東風(fēng)，大力發(fā)展和快速啟動國內(nèi)終端市場，以光伏電站的加快建設(shè)，帶動我國整個光伏產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，堅決打破光伏產(chǎn)業(yè)長期受制于人的尷尬局面。
　　全國政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君也認(rèn)為，“中國光伏的春天才剛剛降臨。”“雙反”從某種角度上促使太陽能應(yīng)用市場從國際轉(zhuǎn)入國內(nèi)，我國啟動太陽能大規(guī)模應(yīng)用市場正當(dāng)其時；同時，經(jīng)歷過前一段時間市場的洗禮，無論是薄膜太陽能還是晶硅太陽能技術(shù)水平都得到大幅提升，轉(zhuǎn)化率得到大幅提高并大量應(yīng)用，這導(dǎo)致整個太陽能市場成本大量下降，意味著老百姓可以用到更便宜的太陽能電力，并最終實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。
 　　在技術(shù)路線上，李河君認(rèn)為由于薄膜太陽能電池具有低耗能、無污染、原材料充足、廉價、弱光響應(yīng)性好等多種優(yōu)點(diǎn)，可廣泛應(yīng)用到地面電站、光伏建筑一體化、汽車、軍用單兵電源、軍用無人飛機(jī)動力系統(tǒng)等多個領(lǐng)域，因此未來薄膜化、柔性化是世界太陽能發(fā)展總趨勢。在今年的兩會上，他呼吁國家在科技、金融方面加大對薄膜太陽能企業(yè)的支持力度，并對先進(jìn)薄膜及類薄膜太陽能關(guān)鍵原材料和核心裝備產(chǎn)業(yè)化予以貸款和稅收的財政扶持，推動薄膜光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
 　　頁巖氣技術(shù)、環(huán)境瓶頸待突破
　　頁巖氣的發(fā)展在近年來帶給世界能源版圖巨大變化。數(shù)據(jù)顯示，由于美國頁巖氣、油產(chǎn)量劇增，其綜合能源自給率到2011年已達(dá)78%，對石油的進(jìn)口依賴降至45%。
　　作為從頁巖層中開采出來的天然氣，與常規(guī)天然氣相比，它具有資源潛力大、開采壽命長和生產(chǎn)周期長的優(yōu)點(diǎn)；相比其他常規(guī)能源，頁巖氣總體上是清潔能源，對緩解我國燃煤型大氣污染、改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有重要意義。
　　2012年，我國出臺了《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011－2015年)》，到2015年頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米，力爭在2020年產(chǎn)量達(dá)到600－1000億立方米。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)2020年的產(chǎn)能，至少需要2萬口頁巖氣井，所需投資為4000億元－6000億元。目前，我國頁巖氣開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性勘探階段，現(xiàn)已完鉆近30口頁巖氣探井，18口井壓裂獲得工業(yè)氣流。2012年12月，國土資源部完成了20個區(qū)塊的第二輪招投標(biāo)，并計劃在2013年開展第三輪招投標(biāo)工作。
　　雖然面臨著光明的發(fā)展前景，但與美國相比，我國頁巖氣層埋深較大，基本在3000米以上，氣藏結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。目前頁巖氣的開發(fā)還面臨很多瓶頸和困難。
　　據(jù)全國政協(xié)委員、中國石油化工集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會顧問曹湘洪介紹，頁巖氣的開發(fā)需要在勘探技術(shù)、鉆井、壓力技術(shù)以及裝備的制造和微地震監(jiān)測技術(shù)上獲得多項(xiàng)突破，雖然國家和企業(yè)都希望在比較短的時間內(nèi)取得明顯的效果，但仍需要一個逐步完善的過程。
　　同時，對環(huán)境的影響不容忽視。全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青指出，我國頁巖氣盡管儲量豐富，但賦存條件普遍較差，生態(tài)環(huán)境相對脆弱；且開發(fā)起步晚，環(huán)境影響的成因與機(jī)理不清，環(huán)保技術(shù)滯后。
　　為避免重蹈稀土開發(fā)帶來嚴(yán)重環(huán)境破壞的覆轍，使頁巖氣資源得以可持續(xù)開發(fā)，他建議國家應(yīng)在統(tǒng)籌考慮國土、能源、環(huán)保、生態(tài)、安全、地質(zhì)和經(jīng)濟(jì)等多方面因素的基礎(chǔ)上，盡快研究制定并出臺頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策，加快制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)頁巖氣資源科學(xué)開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展。同時，將已開發(fā)的頁巖氣項(xiàng)目(區(qū)塊)先行作為環(huán)保監(jiān)管示范區(qū)，建立相應(yīng)的污染控制、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境督察、環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范以及管理制度，為大規(guī)模開發(fā)頁巖氣積累經(jīng)驗(yàn)、儲備技術(shù)。此外，應(yīng)深入研究和評估國外經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，充分考慮海相、陸相等頁巖儲層差異，堅決防止國外企業(yè)將我國作為不確定技術(shù)的試驗(yàn)平臺。
 　　風(fēng)電加強(qiáng)頂層設(shè)計和行業(yè)管理