“霧靄逼城”！連日來，此類標(biāo)題開始不斷見諸媒體報端。專家分析，霧靄的污染源主要來自粉塵、二氧化硫、氮氧化物三個方面，其中二氧化硫的80%、氮氧化物的90%、粉塵的60%都 來自燃煤排放。除此，煤、石油、礦產(chǎn)等不可再生資源還在人類日益增長的消費需求下，面臨枯竭的命運。在此背景下，“新能源”逐漸走入公眾視野。怎樣更高效、有序、環(huán)保、務(wù)實地讓可再生資源發(fā)揮威力？全國人大代表、中國 明陽風(fēng)電 集團(tuán)有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官張傳衛(wèi)，在此次兩會上帶來了自己的建議。
　　控制煤炭消費總量
　　在張傳衛(wèi)的提案中，煤炭成了大氣污染、交通運輸壓力等問題的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。他認(rèn)為，煤炭不僅是造成大面積霧靄天氣的主因，還會在其開采過程中引發(fā)土地塌陷、地質(zhì)災(zāi)害、水資源污染和枯竭；除此，煤炭消費還會加劇溫室氣體的排放，同時造成能源供應(yīng)緊張、增加交通運輸壓力。結(jié)合我國對煤炭依賴嚴(yán)重的背景，他建言：應(yīng)該實行煤炭消費總量控制。
　　在四條建議措施中，他提出，應(yīng)該將“十二五”期間的能源發(fā)展規(guī)劃中，控制能源消費總量改為控制煤炭消費總量，擴大清潔能源利用、減少煤炭消耗。具體方式上，要在霧霾污染覆蓋的17個省市逐步實施控制煤炭消費總量的措施。張傳衛(wèi)還建議擴大地方能源自主權(quán)，允許東部沿海地區(qū)開發(fā)和進(jìn)口可再生能源在內(nèi)的清潔能源，除此，他還認(rèn)為煤炭在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該實現(xiàn)市場化，征收煤炭資源稅和環(huán)境稅。
　　完善可再生能源補貼機制
　　張傳衛(wèi)指出，現(xiàn)有的補貼機制已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，成為影響和制約我國可再生能源發(fā)展的一大瓶頸。他還詳細(xì)列舉了現(xiàn)今能源補貼的三大問題：補貼資金征收和資金保障能力嚴(yán)重不足、補貼方式繁瑣增加補貼負(fù)擔(dān)、補貼拖欠讓可再生能源發(fā)電企業(yè)流資緊張。
　　由此，他從幾個方面建言：要完善可再生能源補貼機制。在征收方式上，可再生能源發(fā)電的補貼資金部分應(yīng)全部由電力附加承擔(dān)，不再安排財政部專項資金；在補貼程序上，國家發(fā)改委、國家能源局和財政部應(yīng)進(jìn)一步精簡；在補貼發(fā)放的監(jiān)管上，電監(jiān)會和國家能源局要強化。除此，他還建議國家發(fā)改委和能源局督促電網(wǎng)公司對全額保障性收購實施情況展開調(diào)查。
　　支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　在提案中，他指出，風(fēng)電是我國最成熟的可再生能源發(fā)電技術(shù)，目前發(fā)電成本大幅下降，平均度電補貼低于0.2元/千瓦時，具備了大規(guī)模發(fā)展的條件。
　　張傳衛(wèi)建議，在完善制定風(fēng)電發(fā)展國家目標(biāo)的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委、能源局應(yīng)依法保障風(fēng)電并網(wǎng)和全額收購發(fā)電量，可給予電網(wǎng)售電電價能源漲價0.005元/KWH，專項用于電網(wǎng)建設(shè)，而風(fēng)電上網(wǎng)價格和補貼機制也應(yīng)進(jìn)一步完善。