近年來，內(nèi)蒙古風(fēng)電機(jī)組利用率逐年下降。2009年，蒙西風(fēng)電機(jī)組利用小時2331小時，蒙東2400小時。2012年，蒙西降到1984小時，三年下降了15％；蒙東降到1605小時，三年下降了33％。分析原因，一是風(fēng)電發(fā)展速度遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷增長速度。2005年以來，內(nèi)蒙古全社會用電量年均增長17％，風(fēng)電幾乎按照每年翻一番的速度增長，比用電增速高75個百分點(diǎn)，風(fēng)電快速發(fā)展與本地區(qū)用電市場有限是造成風(fēng)電消納困難的主要原因。二是電網(wǎng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。2012年，內(nèi)蒙地區(qū)電源總裝機(jī)7770萬千瓦，其中火電6016萬千瓦、風(fēng)電1634萬千瓦，火電和風(fēng)電裝機(jī)之和占比高達(dá)98.5％，供熱機(jī)組占40％，沒有抽水蓄能、燃?xì)獾褥`活調(diào)節(jié)電源，風(fēng)電完全依靠火電調(diào)峰，而火電的大幅度調(diào)峰又影響了其運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。在風(fēng)能最充沛的冬季，為保證居民供熱，供熱機(jī)組基本額定負(fù)荷運(yùn)行，另外還有760萬千瓦的企業(yè)自備電廠不參與調(diào)峰。在現(xiàn)有地區(qū)電源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用電結(jié)構(gòu)的條件下，內(nèi)蒙風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展的空間已經(jīng)很有限了。
　　在現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的條件下，內(nèi)蒙古周邊地區(qū)消納風(fēng)電的市場也很有限。目前，內(nèi)蒙古電力外送主要采用500千伏輸電線路，其經(jīng)濟(jì)輸電距離500～600公里，只能將蒙西風(fēng)電送到京津唐、將蒙東風(fēng)電送到東北主網(wǎng)。2009年以來，國家電網(wǎng)公司不斷優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，將冬季低谷時段蒙西送京津唐電力由195萬千瓦提高到260萬千瓦左右，盡可能接納蒙西風(fēng)電。蒙東也充分利用了現(xiàn)有500千伏輸電通道，在東北主網(wǎng)消納風(fēng)電。但是，內(nèi)蒙古周邊的河北、吉林、黑龍江均是國家規(guī)劃的風(fēng)電基地，僅考慮國家“十二五”第一批、第二批擬核準(zhǔn)項(xiàng)目，河北、吉林、黑龍江和遼寧省風(fēng)電裝機(jī)將分別達(dá)到1074萬、538萬、644萬和769萬千瓦，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，各省自身風(fēng)電市場已近飽和，難以騰出更多的市場消納內(nèi)蒙風(fēng)電。因此，解決內(nèi)蒙古風(fēng)電消納問題，關(guān)鍵是拓展新的風(fēng)電市場。
　　三、加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大消納市場，是內(nèi)蒙古風(fēng)電“突出重圍”的治本之策
　　從全國范圍看，風(fēng)電裝機(jī)占全國電源裝機(jī)的比重只有5％，消納風(fēng)電的市場潛力很大。我國中東部地區(qū)是負(fù)荷中心，用電量占全國的70％，市場規(guī)模大，調(diào)峰資源較為豐富，消納風(fēng)電能力強(qiáng)。華東、華中地區(qū)，自身風(fēng)電資源有限，目前風(fēng)電裝機(jī)僅482萬千瓦，占全國的8％，2020年風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)只有2700萬千瓦，占全國的13.5％。到2020年，華東、華中規(guī)劃水電裝機(jī)達(dá)到1.9億千瓦，占全國水電的一半以上；抽水蓄能電站2142萬千瓦，占全國抽水蓄能電站的43％；燃?xì)怆娬?453萬千瓦，占全國燃?xì)怆娬镜?6％。華東、華中地區(qū)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力強(qiáng)，具備大規(guī)模接納包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的北部風(fēng)電的市場空間和系統(tǒng)條件。內(nèi)蒙地區(qū)已建成風(fēng)電場的上網(wǎng)電價在0.42－0.54元/千瓦時之間，與東部地區(qū)燃煤火電上網(wǎng)電價相當(dāng)。內(nèi)蒙古距離華東、華中等負(fù)荷中心800～2000公里，現(xiàn)有500千伏外送通道輸電能力不足、輸電距離有限、走廊資源緊張等問題，繼續(xù)采用500千伏輸電通道已不能滿足要求。
　　國家“十二五”規(guī)劃綱要提出將建設(shè)五大國家綜合能源基地，其中兩個在內(nèi)蒙古，主要發(fā)展煤電和風(fēng)電?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出采用特高壓輸電技術(shù)，推進(jìn)鄂爾多斯盆地、錫林郭勒盟能源基地向華北、華中、華東地區(qū)輸電通道建設(shè)。按照規(guī)劃，內(nèi)蒙古“十二五”末電力外送6000萬千瓦，2020年超過1億千瓦。近期，“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用”獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎，我國建成投運(yùn)的3項(xiàng)特高壓交流、直流工程，近四年多來已長期保持安全運(yùn)行。西部和北部能源輸出省以及東、中部能源輸入省對發(fā)展特高壓提出了迫切要求，當(dāng)務(wù)之急是要加快跨區(qū)輸電通道建設(shè)，盡快啟動建設(shè)蒙西～長沙、錫盟～南京、呼盟～山東等一批特高壓交、直流工程，滿足內(nèi)蒙古風(fēng)電和煤電外送需要，推動內(nèi)蒙古風(fēng)電又好又快發(fā)展。
　　另外，盡快改善內(nèi)蒙古電網(wǎng)的電源結(jié)構(gòu)，增加調(diào)峰電源建設(shè)、加強(qiáng)風(fēng)電功率預(yù)測；采用多種措施，盡量增加就地消納風(fēng)電的份額，也是需要研究和實(shí)施的措施。如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，把耗能較大的高載能產(chǎn)業(yè)，盡可能地布局在風(fēng)電等可再生能源資源豐富的地區(qū)；做好風(fēng)電等可再生能源發(fā)電和煤電一體化的應(yīng)用試點(diǎn)，把風(fēng)電或太陽能發(fā)電的電能，或轉(zhuǎn)換成熱能，與燃煤電廠的廠用電系統(tǒng)或回?zé)嵯到y(tǒng)結(jié)合，用燃煤電廠大容量的電力系統(tǒng)和熱力系統(tǒng)，去吸納不穩(wěn)定的風(fēng)電、太陽能發(fā)電電力，做到煤電、風(fēng)電等攜手一體化發(fā)展；“以風(fēng)代煤”，用風(fēng)電供熱，實(shí)施用風(fēng)電等作為供熱鍋爐動力源的改造；用電力市場的杠桿，使部分可平移的用電負(fù)荷，根據(jù)風(fēng)電發(fā)電狀態(tài)而改變用電時間；等等。用思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用電結(jié)構(gòu)，也是對內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展，起到保駕作用的重要措施。
　　建設(shè)特高壓與堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是發(fā)展趨勢
　　中國工程院院士、國網(wǎng)電力科學(xué)研究院名譽(yù)院長薛禹勝
　　“在中國，傳統(tǒng)資源與新能源資源都集中在遠(yuǎn)離負(fù)荷中心的區(qū)域，這一基本國情決定了中國比其他國家更需要優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升電壓等級，發(fā)展大容量、遠(yuǎn)距離、安全經(jīng)濟(jì)的特高壓輸電技術(shù)。”
　　回顧中國電力工業(yè)特別是最近10年的發(fā)展歷程，我作為一名科技工作者深感自豪。中國電力技術(shù)的發(fā)展模式已經(jīng)不是單純地從引進(jìn)消化吸收到為我所有。很多重要的核心技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)從基礎(chǔ)研究開始，自主地實(shí)現(xiàn)了源頭性創(chuàng)新。
　　21世紀(jì)初，中國最高電壓是500千伏；2005年，一條750千伏交流線路在西北電網(wǎng)投運(yùn)。“十一五”期間，中國電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加快，電網(wǎng)規(guī)模比21世紀(jì)初翻了一番，不但建特高壓直流工程的技術(shù)水準(zhǔn)和國產(chǎn)化水平不斷提升，而且±1100千伏輸電技術(shù)的研究也取得了新的成果。
　　中國風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已經(jīng)超過5000萬千瓦，位列世界第一。這再次昭示了中國電力科技、電網(wǎng)發(fā)展水平、電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)和裝備的飛躍式發(fā)展，在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“從跟隨到超越”。
　　在中國，不論是傳統(tǒng)的煤炭資源與水力資源，還是風(fēng)能與太陽能等新能源資源，都集中在遠(yuǎn)離負(fù)荷中心的區(qū)域。這一基本國情決定了中國比其他國家更需要優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升電壓等級，發(fā)展大容量、遠(yuǎn)距離、安全經(jīng)濟(jì)的特高壓輸電技術(shù)，也決定了中國電力發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)必須立足實(shí)際，自主創(chuàng)新。
　　中國自主創(chuàng)新研究建設(shè)了世界首套可模擬規(guī)模達(dá)1000臺發(fā)電機(jī)、1萬條母線的全數(shù)字實(shí)時仿真裝置。試驗(yàn)數(shù)據(jù)證明，堅(jiān)強(qiáng)的交流受端電網(wǎng)，是多直流饋入系統(tǒng)正常運(yùn)行的必要保障。國家電網(wǎng)已成為世界上電壓等級最高、系統(tǒng)規(guī)模最大、資源配置能力最強(qiáng)的交直流混合電網(wǎng)。中國獨(dú)創(chuàng)的電力系統(tǒng)穩(wěn)定性量化分析技術(shù)及大停電的時空協(xié)調(diào)防御體系對特高壓電網(wǎng)的安全提供了有力的支撐。中國不但擁有世界一流的特高壓試驗(yàn)研究體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，也全面實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)電工裝備產(chǎn)業(yè)升級。中國特高壓成為世界電力科技的制高點(diǎn)。
　　中國特高壓輸電與堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)，代表著未來電網(wǎng)的發(fā)展趨勢。在大規(guī)模利用可再生能源和智能化的技術(shù)方面，中國與發(fā)達(dá)國家處于同一起跑線，而中國提出的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)具有信息化、自動化、互動化更多的內(nèi)涵。未來，中國將會繼續(xù)占領(lǐng)更多的世界電力科技制高點(diǎn)。