“特高壓”是指交流1000千伏及以上和直流±800千伏及以上的電壓等級(jí)，這比國(guó)內(nèi)電網(wǎng)目前最高的交流500千伏高出了1倍，“特高壓”的支持者希望通過更高的電壓級(jí)別大幅度提高大容量、長(zhǎng)距離的電力輸送能力。其中，交流特高壓因?yàn)閷⒏淖儸F(xiàn)有電網(wǎng)的分布格局而成為了爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
　　當(dāng)時(shí)業(yè)界認(rèn)為，如果能將特高壓的規(guī)劃從“國(guó)網(wǎng)”級(jí)別提升到“國(guó)家”級(jí)別，那就有可能獲批。
　　果然，2011年3月16日公布的國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，“特高壓”電網(wǎng)被寫入其中。“綱要”提出，要“完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)”。然而，其中并未明確是發(fā)展特高壓直流輸電還是交流輸電，這被當(dāng)時(shí)的業(yè)界解讀為國(guó)家對(duì)于國(guó)電公司的訴求是有所保留的，對(duì)于國(guó)網(wǎng)期待通過交流特高壓將華北、華中、華東3大區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)成一片的設(shè)想并未一錘定音。
　　“就目前來看，特高壓交流輸電爭(zhēng)議定音的信號(hào)應(yīng)該是錫盟—南京特高壓交流輸電線路的審批”，華融證券特高壓行業(yè)分析師告訴《中國(guó)投資》記者，該線路是國(guó)家電網(wǎng)2012年要形成的交流“兩縱兩橫”骨干網(wǎng)架東縱工程和構(gòu)建“三華”同步電網(wǎng)的重要組成部分，一旦這一線路正式啟動(dòng)，那就意味著這場(chǎng)爭(zhēng)議徹底結(jié)束了。
　　《中國(guó)投資》記者整理資料發(fā)現(xiàn)，截至目前，錫盟—南京特高壓交流輸電項(xiàng)目也只是獲得“路條”，具體建設(shè)啟動(dòng)日期尚難確定。
　　“因?yàn)闋?zhēng)議仍然存在，目前特高壓交流項(xiàng)目審批進(jìn)程緩慢”，國(guó)家電網(wǎng)新能源研究所所長(zhǎng)李瓊慧向《中國(guó)投資》記者證實(shí)，國(guó)家電網(wǎng)今年年初提出的完成“四交三直”7條特高壓線路核準(zhǔn)開工計(jì)劃的想法將再度被延遲。
　　電網(wǎng)格局雛形漸顯
　　“我們應(yīng)該兩面性看待特高壓建設(shè)的問題，一方面是特高壓要不要建，另一方面是技術(shù)上能不能解決”，國(guó)網(wǎng)能源決策與技術(shù)支持中心主任賴來利在接受《中國(guó)投資》記者采訪時(shí)表示。
　　賴來利指出，特高壓建設(shè)要具備兩個(gè)必要條件，一是要有足夠的距離鋪設(shè)特高壓網(wǎng)絡(luò)，二就是巨大的電力需求量。日本國(guó)土面積太小，沒有足夠的土地資源鋪設(shè)特高壓網(wǎng)絡(luò)；俄羅斯則是對(duì)電力需求量并沒有達(dá)到需要特高壓輸電的程度；而美國(guó)都具備以上兩個(gè)條件，但州與州之間環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一致，如果把電廠建在一個(gè)州，而把電力送到另外一個(gè)州，那么所帶來的環(huán)保問題應(yīng)由哪個(gè)州負(fù)擔(dān)？按什么標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)就很難算清楚，也很難協(xié)調(diào)，所以制約了特高壓的發(fā)展。
　　在他看來，目前特高壓的安全性問題，隨著將來技術(shù)的進(jìn)一步成熟是可以解決的。“我們要在中國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上考慮特高壓建設(shè)的問題，就目前來說，特高壓是解決這些問題的唯一路徑。分布式發(fā)電只能作為輔助，因?yàn)榉植际桨l(fā)電的不穩(wěn)定也意味著它并不是絕對(duì)的安全，如果從技術(shù)上解決這個(gè)問題的話，就是加儲(chǔ)能裝置，而儲(chǔ)能裝置不是用完扔掉就可以的，從環(huán)保角度，我們要考慮儲(chǔ)能裝置的回收利用，這目前還是個(gè)難題。從這個(gè)角度來說，分布式發(fā)電未來的長(zhǎng)期成本不見得就低于特高壓”。賴來利告訴《中國(guó)投資》記者，在未來的10年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)電網(wǎng)格局可能都將保持以特高壓建設(shè)為主、分布式發(fā)電為輔的格局。
　　特高壓建設(shè)之初，有專家提出是否可以在偏遠(yuǎn)地區(qū)、用電量不大的地區(qū)利用其他方式取代建設(shè)特高壓電網(wǎng)的設(shè)想，比如利用儲(chǔ)能技術(shù)，再比如單獨(dú)建設(shè)區(qū)域性風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)等。
　　“目前來看，因?yàn)榱康年P(guān)系，這些發(fā)電方式無法完全取代特高壓建設(shè)”，國(guó)家電網(wǎng)新能源研究所所長(zhǎng)李瓊慧在接受《中國(guó)投資》記者采訪時(shí)表示。
　　然而，一位不愿具名的資深業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)投資》記者分析稱，未來的智能電網(wǎng)應(yīng)該是將互聯(lián)網(wǎng)概念引入能源領(lǐng)域。目前，電力系統(tǒng)的工程師們更多討論的是電網(wǎng)的信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化，強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)要靠智能化服務(wù)好“大火電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地和特高壓電網(wǎng)”，“這不是從互聯(lián)網(wǎng)的視角來探討審視問題，而是從傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的視角來面對(duì)新時(shí)代的技術(shù)革命”。
　　“從這個(gè)角度來看，分布式發(fā)電技術(shù)的發(fā)展也是必然的，分布式發(fā)電量的問題也是因?yàn)殡娋W(wǎng)的長(zhǎng)期壟斷缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)導(dǎo)致的”，上述人士預(yù)測(cè)稱，就目前來看，國(guó)家電網(wǎng)力推特高壓，特高壓建設(shè)腳步似乎無法阻擋，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)技術(shù)角度來看，未來分布式發(fā)電可能會(huì)成為電網(wǎng)主力，至少也是二者并分天下的格局。