采購計劃將根據(jù)投標(biāo)人的報價和促進經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)，以競爭方式評估投標(biāo)項目。經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)包括創(chuàng)造就業(yè)目標(biāo)、本地化內(nèi)容目標(biāo)、弱勢群體所有權(quán)和管理權(quán)控制目標(biāo)、優(yōu)先采購目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)等。這些指標(biāo)尤其重視為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來利益和促進社區(qū)發(fā)展。此處所說的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)定義為項目場址方圓50 千米直徑范圍內(nèi)的地區(qū)，如果該范圍內(nèi)沒有社區(qū)，則指距離場址最近的社區(qū)。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對項目必須持有一定比例的股份，此外，項目每年須拿出一定比例的年財政收入，支援社區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會建設(shè)。經(jīng)濟社會發(fā)展涵蓋一系列廣泛的活動，包括醫(yī)療、教育、社區(qū)服務(wù)、性別和青年發(fā)展，以及藝術(shù)、文化和體育方面的活動。
　　項目開發(fā)商有義務(wù)在標(biāo)書中體現(xiàn)促進當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的相關(guān)策略以及目標(biāo)，評標(biāo)過程中將根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)對項目進行打分。因此，風(fēng)電和其他可再生能源領(lǐng)域中有關(guān)社區(qū)利益的理念也成為南非電力市場中的一個主流理念。
　　南非有關(guān)社區(qū)利益的概念并不同于其他很多地區(qū)的“社區(qū)電力”的概念，在其他地區(qū)，可再生能源項目普遍規(guī)模很大，而且直接并入國家大電網(wǎng)中，項目本身對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的能源需求不起作用，并且實踐中，任何所有權(quán)結(jié)構(gòu)都不可能涉及到與項目本身有任何利益或控制關(guān)系的社區(qū)。通常，社區(qū)基金也會由一些法律機構(gòu)代表社區(qū)來管理。
　　在南非這樣的發(fā)展中國家，社區(qū)所有權(quán)的融資模式并不是一個簡單的問題。社區(qū)一般都比較貧困，沒有積蓄或自有資產(chǎn)作擔(dān)保來完成股權(quán)投資。但是，社區(qū)所有權(quán)方案在南非并不是新生事物，在其他行業(yè)有很多所謂的廣泛式所有權(quán)方案。因此，金融市場已經(jīng)形成了合適的金融產(chǎn)品和相關(guān)交易經(jīng)驗。很多金融開發(fā)機構(gòu)有特定的股權(quán)融資產(chǎn)品，主要為社區(qū)提供貸款，而后這些貸款可以通過股息收益來償還。
　　另外，還需要建立一個代表社區(qū)利益管理基金支出的法律機構(gòu)。常見的一種結(jié)構(gòu)就是接受社區(qū)委托的受托人代表社區(qū)來管理基金，以實現(xiàn)既定的目標(biāo)。受托人可以包括社區(qū)代表、地方政府代表或風(fēng)電場運營商。
　　 社區(qū)發(fā)展要求給開發(fā)商和投資商帶來了多重挑戰(zhàn)。社區(qū)發(fā)展一般都超出了公司核心業(yè)務(wù)范圍，很可能需要再招聘專門的人員或者與社區(qū)發(fā)展專家簽訂合同，從而既能在競標(biāo)過程中有較大競爭力，又能長期承擔(dān)執(zhí)行發(fā)展計劃的任務(wù)。項目需要建立長期的管理機構(gòu)來管理資金，與社區(qū)建立良好的關(guān)系，并計劃和實施發(fā)展事務(wù)。很多項目可能會選擇與非政府組織這樣的發(fā)展機構(gòu)合作，讓這些機構(gòu)來處理類似事務(wù)。在前期戰(zhàn)略的規(guī)劃和實施階段，政府對開發(fā)商的指導(dǎo)作用有限，這包括在采購流程計劃中提交文件的詳細(xì)級別，需要咨詢地方意見的范圍以及適當(dāng)?shù)墓芾斫Y(jié)構(gòu)。同樣，由于并不了解政府更喜歡哪種方式，不同的開發(fā)商采取了不同的應(yīng)對方式。