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秦海巖:風(fēng)電問題的癥結(jié)在于利益補償機制缺位

2012-09-22 來源:中國經(jīng)濟導(dǎo)報 瀏覽數(shù):5069

中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖

  ● 規(guī)劃目標(biāo)與具體實施項目已經(jīng)完全對接,關(guān)鍵在于擬建項目是否能夠全面落實并且順利并網(wǎng)。
  ● 電網(wǎng)接納更多的風(fēng)電主要是經(jīng)濟問題,關(guān)鍵是如何協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系,提高地區(qū)風(fēng)電消納能力。
  ● 協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,提高地區(qū)風(fēng)電消納能力的最終解決之道,必然是電力體制的市場化改革,取消不合理的計劃電量,落實節(jié)能調(diào)度管理辦法,落實可再生能源發(fā)電全額收購制度?! ?br />   在目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展進退維谷、信心不足的情形下,此次《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》可謂是一劑良藥。既然有了規(guī)劃,規(guī)劃中的發(fā)展目標(biāo)如何落實?1900億千瓦時的發(fā)電量能否被順利接納?棄風(fēng)現(xiàn)象的癥結(jié)究竟在哪?我們應(yīng)如何看待和規(guī)劃發(fā)展中的風(fēng)電行業(yè)?對此,中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖接受了本報記者的專訪?! ?br />   規(guī)劃與項目已對接,關(guān)鍵在順利并網(wǎng)  
  記者:在《規(guī)劃》中,明確提出了風(fēng)電裝機容量的發(fā)展目標(biāo),和在全部發(fā)電量中的比重,您認(rèn)為大幅度提高裝機容量對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說意味著什么?
  秦海巖:
不錯,按照規(guī)劃中提出的發(fā)展目標(biāo),到2015年,全國累計并網(wǎng)運行的風(fēng)電裝機容量要達到1億千瓦,年發(fā)電量達到1900億千瓦時。這一目標(biāo)的實現(xiàn),將推動風(fēng)電為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化發(fā)揮更大作用,這一市場規(guī)模也將為我國風(fēng)電成為具有較強國際競爭力的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ)。就目前發(fā)展情況而言,截至2011年底,風(fēng)電累計裝機超過6200萬千瓦,加上今年國家能源局公布的“擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目計劃安排”的總?cè)萘?800萬千瓦,總計超過1.1億千瓦。從理論上講,規(guī)劃目標(biāo)與具體實施項目已經(jīng)完全對接,關(guān)鍵在于擬建項目是否能夠全面落實并且順利并網(wǎng)。
   然而目前全國并網(wǎng)容量僅4500萬千瓦,“棄風(fēng)”現(xiàn)象就已愈演愈烈。全行業(yè)面臨虧損風(fēng)險,嚴(yán)重影響投資開發(fā)的信心,新項目開工率不足的現(xiàn)狀堪憂。上述問題如果不能夠盡快解決,風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)將存在極大的不確定性,甚至扼殺了一個已經(jīng)具備相當(dāng)基礎(chǔ)的希望產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。

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