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氣象局的生意:風能內(nèi)部報告最高收費達30萬

2012-08-25 來源:經(jīng)濟觀察報 瀏覽數(shù):632

  李濤所在的風電開發(fā)公司最近遇到了點困難。
  “當?shù)爻雠_了新政策,我們的項目基本處于停滯狀態(tài)了。”
  李濤所說的政策,即今年6月中旬,黑龍江省人大常委會審議通過的《黑龍江省氣候資源探測和保護條例》。按該條例規(guī)定,人類活動利用的風能、太陽能等氣候資源為國家所有,有關(guān)單位從事氣候資源探測,應(yīng)當取得由省發(fā)展和改革部門核發(fā)的《氣候資源開發(fā)探測許可證》,同時探測的資料必須交由省氣象主管機構(gòu)進行復(fù)核。
  不僅如此,對于利用上述資源的建設(shè)項目,還要在常規(guī)可行性研究報告基礎(chǔ)上加入由省氣象主管機構(gòu)出具審查意見的“氣候可行性論證報告”,一并報送審批部門。
  對于李濤的公司,這份文件意味著,在既定的開發(fā)前期計劃中,將新增三項新的審批內(nèi)容。
  “只要其中一個環(huán)節(jié)卡住了,整個項目就有可能延期,再嚴重點,因為這一卡,融資就或許會出現(xiàn)大問題,私募和風投們很可能因此撤資,項目可能就廢了。”李濤對此十分擔憂。
  作為公司的技術(shù)支持經(jīng)理,李濤開始四處打探上述政策如何落地。一方面,他要了解下這些審批的環(huán)節(jié)如何進行,另一方面,該法規(guī)今年8月1日起施行,對于他們的項目,是政策出臺之前核準的項目,是否須經(jīng)上述審批,也要打聽清楚。
在開發(fā)商四處忙碌探風的同時,本報記者了解到,行業(yè)相關(guān)部門也開始進行內(nèi)部調(diào)研,了解和摸底氣象收費與審批的情況。
  本報記者獨家獲悉一份來自國家能源局委托相關(guān)機構(gòu)對多個風電開發(fā)企業(yè)進行的內(nèi)部調(diào)研匯總報告。根據(jù)該報告的調(diào)研結(jié)果,現(xiàn)實情況并非《條例》所說的“氣象資料由省氣象主管機構(gòu)無償提供”,各省地市存在程度不同的收費亂象。
  調(diào)研
  根據(jù)該報告,目前在風電場開發(fā)項目中涉及氣象的收費主要分為兩種,一種是測風階段的氣象數(shù)據(jù)收費,另一個是風資源評估報告的收費。
  前者按照國家風能資源評價技術(shù)規(guī)定以及風電項目前期工作管理辦法的要求,風電項目資源評估要使用一年實測風數(shù)據(jù)評價,并要求通過周邊氣象站歷史數(shù)據(jù)的長期訂正,因此,在前期工作中必須收集風電場附近長期測站氣象資料、災(zāi)害情況、長期測站基本情況以及近30年歷年各位平均風速等。
  “上述資料的獲取需要開發(fā)企業(yè)支付一定數(shù)額的費用,但目前各地氣象站收費標準不一。”報告的初步統(tǒng)計結(jié)果顯示,山西的數(shù)據(jù)收費最高,為5萬元,甘肅最低,為5000元左右,其他的,如內(nèi)蒙古、寧夏、青海、山西、江蘇、貴州等收費分別為8000元左右、幾千到幾萬元不等、幾千到幾萬元不等、4萬~5萬元、3萬元、1萬~2萬元。
  一位風電開發(fā)商也表示,“根據(jù)我們的項目情況,在向地方氣象部門收集多年風資源數(shù)據(jù)時,內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、新疆、甘肅、湖南、山東等省份會收取資料費,一般是1萬到數(shù)萬不等”。
  然而,按照《氣象法》和黑龍江出臺的《條例》都可以發(fā)現(xiàn),“氣象資料屬于各地氣象主管機構(gòu)無償提供的范疇,不應(yīng)在有償服務(wù)范圍。”

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