山東省章丘市，素有中國(guó)“鐵匠之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，鑄造產(chǎn)業(yè)歷史悠久，早在唐代時(shí)冶鐵、制鐵已居全國(guó)之冠，元末已發(fā)展成為著名的“鐵匠之鄉(xiāng)”。當(dāng)年，章丘鐵匠隨“闖關(guān)東”大軍將冶鐵、制鐵技術(shù)傳到東北三省，為東北重工業(yè)基地的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。“一盤紅爐打天下”，曾是章丘鐵匠“闖關(guān)東”的真實(shí)寫照。
　　然而，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻陷入了困境。
　　“鑄鍛業(yè)作為章丘的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，過(guò)去的特點(diǎn)是‘小而雜’，很多企業(yè)從家族式小作坊發(fā)展起來(lái)，生產(chǎn)管理比較粗放，幾個(gè)鐵匠、兩臺(tái)爐子就能干打鐵。”章丘市節(jié)約能源辦公室主任劉學(xué)剛告訴《瞭望》新聞周刊，2005年之前，全市鑄鍛企業(yè)最多時(shí)曾有1000多家，但年銷售收入過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)寥寥無(wú)幾。由于進(jìn)入門檻低，企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，缺乏自主創(chuàng)新，影響了整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。
　　為了改變這一局面，將傳統(tǒng)鑄鍛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，章丘市近年來(lái)通過(guò)政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持，促進(jìn)民營(yíng)鑄鍛企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的半壁江山，辟出扶壯民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新天地。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)
　　坐落在普集鎮(zhèn)的章丘重型鍛造有限公司，曾經(jīng)是個(gè)只有“一臺(tái)爐子一臺(tái)錘”的打鐵小作坊，1992年成立之初只能生產(chǎn)些斧子、錘子等簡(jiǎn)單農(nóng)具。經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，如今這家小作坊已成長(zhǎng)為年產(chǎn)鍛件3.5萬(wàn)噸、資產(chǎn)上億元的現(xiàn)代化企業(yè)，不僅為中國(guó)重汽、徐工集團(tuán)等大型企業(yè)配套，產(chǎn)品還出口歐美地區(qū)。
　　“鑄鍛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在越來(lái)越趨向于專業(yè)化分工，需要舍得上規(guī)模、上技術(shù)設(shè)備才能取得規(guī)模效益。誰(shuí)轉(zhuǎn)型升級(jí)早，誰(shuí)才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中分得一杯羹。”公司董事長(zhǎng)崔江嶺告訴記者，資金瓶頸是制約民企發(fā)展的一大障礙，2008年之前他們基本貸不到款，但現(xiàn)在企業(yè)已從銀行貸款1億多元。
　　“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，政府扶持引導(dǎo)是關(guān)鍵。”采訪中，章丘市委書(shū)記江林談到，為打造“中國(guó)鑄造之鄉(xiāng)”，章丘市在政策、資金等方面予以傾斜扶持，大力提升鑄造企業(yè)的技術(shù)裝備水平，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升鑄造產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
　　為此，章丘市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快鑄鍛行業(yè)企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》《關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策，加大對(duì)鑄鍛行業(yè)的財(cái)稅政策扶持。市財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)技術(shù)改造、貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)助、服務(wù)體系建設(shè)。