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2016-08-16 來源:甘肅省人民政府辦公廳 瀏覽數(shù):1161
(四)文化與旅游服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化旅游服務(wù),搭建甘肅特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品線上平臺(tái),完善電子景區(qū)、智慧旅游建設(shè)運(yùn)營,打造互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營模式,推動(dòng)我省智慧文化旅游發(fā)展。加快推進(jìn)甘肅省圖書館國家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合創(chuàng)新,支持讀者甘肅數(shù)碼科技公司充分利用讀者集團(tuán)的雜志、圖書和音像制品資源優(yōu)勢,拓展數(shù)字影音、數(shù)字動(dòng)漫、健康游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字學(xué)習(xí)等服務(wù),全面布局從內(nèi)容開發(fā)到手持閱讀器生產(chǎn)的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,大力推動(dòng)數(shù)字虛擬等技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的應(yīng)用。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息資源,建立全省統(tǒng)一的甘肅智慧旅游公共信息平臺(tái)。推廣甘肅萬維等智慧旅游大數(shù)據(jù)集成及應(yīng)用平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升旅游行業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管能力。在重點(diǎn)旅游景區(qū)開展智慧旅游APP、微信服務(wù)平臺(tái)、景區(qū)虛擬旅游、三維實(shí)景、位置語音導(dǎo)覽、實(shí)時(shí)視頻展播等智慧旅游應(yīng)用。進(jìn)一步增強(qiáng)旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)能力,提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和品牌知名度。
(五)養(yǎng)老與保健養(yǎng)生服務(wù)業(yè)。以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn),以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,進(jìn)一步健全功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,積極探索養(yǎng)老與保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的市場化運(yùn)作模式。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和服務(wù)平臺(tái),發(fā)展生活照料、家政服務(wù)、健康管理、緊急救援等適合居家老年人的便捷服務(wù)項(xiàng)目。積極探索政府投資、公建民營、民辦公助、購買服務(wù)等多種形式的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式,推動(dòng)以老年健康服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等為主的健康養(yǎng)老服務(wù)全面發(fā)展。積極發(fā)展特色保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),加快隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)和綜合養(yǎng)老示范基地建設(shè),完善服務(wù)設(shè)施,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量。
第四章 主要任務(wù)及舉措
圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng),打造創(chuàng)新支撐平臺(tái),構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,加速科技成果轉(zhuǎn)化,催生一批新興產(chǎn)業(yè),培育壯大骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
一、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),積極推進(jìn)科技體制改革,建立完善技術(shù)市場導(dǎo)向機(jī)制,不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,著力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),推動(dòng)國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)等開展合作,共建創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新資源整合聚集。支持骨干企業(yè)圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新研究中心,鼓勵(lì)各類創(chuàng)新平臺(tái)向社會(huì)開放,激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,發(fā)展低成本、便利化、全要素、環(huán)境優(yōu)、氛圍好、開放式的眾創(chuàng)空間,鼓勵(lì)各類主體不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,打造發(fā)展新引擎。加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享,積極構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和“雙創(chuàng)”示范縣市區(qū)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)提速行動(dòng)、大學(xué)和科研院所科技創(chuàng)新園提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)和信息惠民新業(yè)態(tài)培育行動(dòng),推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。結(jié)合“一帶一路”建設(shè),加大創(chuàng)新領(lǐng)域國際合作,做好新能源國際創(chuàng)新合作平臺(tái)、中埃合作大禹節(jié)水(開羅)節(jié)水灌溉科研生產(chǎn)及工程技術(shù)服務(wù)基地、絲綢之路甘肅酒泉水科技國際合作園區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
健全和完善政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新組織體系,推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,支持高等學(xué)校、職業(yè)院校和科研院所全面參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),把科技需求側(cè)同技術(shù)研發(fā)側(cè)、成果轉(zhuǎn)化側(cè)貫通起來,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)展市場導(dǎo)向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織機(jī)制、合作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的布局,構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新科研管理體制,進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所和高等院校的科研自主權(quán),加大科技資源整合和共享,深化科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,構(gòu)建更加高效的科研體制和普惠性創(chuàng)新支持政策體系。健全協(xié)同創(chuàng)新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用的長期跟蹤制度,形成企業(yè)主導(dǎo)、聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新機(jī)制。
二、加速科技成果轉(zhuǎn)化
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù),聚合人才、資金等創(chuàng)新要素,進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)突破。充分發(fā)揮政府在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的引導(dǎo)、激勵(lì)、服務(wù)和規(guī)范作用,健全科技市場體系,建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。
圍繞新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,重點(diǎn)在儲(chǔ)能和并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、高分子材料、納米材料、超導(dǎo)材料、動(dòng)力電池材料、柔性制造、現(xiàn)代中藥、新型制劑、大氣和水污染防治等關(guān)鍵技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供技術(shù)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)研發(fā)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的前沿技術(shù),力爭在智能制造、新一代信息技術(shù)、空天技術(shù)、基因組、干細(xì)胞、石墨烯等技術(shù)領(lǐng)域有所突破。提高政府在主體信息溝通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享、利益關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的搭橋能力,建設(shè)科技成果展示、技術(shù)評估、成果交易、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等科技市場體系,搭建有利于科技成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺(tái),建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,形成從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式,促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。明確各類創(chuàng)新主體功能定位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和科研院所對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對接,形成有利于創(chuàng)新、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制。支持省外科研院所、高等院校和企業(yè)在我省孵化、轉(zhuǎn)化科技成果。發(fā)揮蘭州科技大市場的科技服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等平臺(tái)作用,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利化技術(shù)服務(wù)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理,引導(dǎo)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。
三、培育壯大骨干企業(yè)
結(jié)合實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)和市場需求,按照“產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢明顯”的要求,篩選培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場潛力大的骨干企業(yè),引導(dǎo)創(chuàng)新資源向骨干企業(yè)集聚、扶持政策向骨干企業(yè)傾斜,部分骨干企業(yè)成為國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè),發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,培育一批上下游緊密配套的中小企業(yè),形成骨干企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)的企業(yè)集群。
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,在有色金屬新材料、生物制品、集成電路、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等優(yōu)勢行業(yè),培育壯大一批骨干企業(yè),鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)掘發(fā)展?jié)摿Γ瑪U(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有核心競爭力的骨干企業(yè);在新能源裝備制造、功能材料、現(xiàn)代中藏藥、水性高分子材料、芯片設(shè)計(jì)制造等領(lǐng)域,在現(xiàn)有骨干企業(yè)基礎(chǔ)上,強(qiáng)化系統(tǒng)集成和技術(shù)研發(fā),加大招商引資力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套相對完善、具有一定規(guī)模的骨干企業(yè);在智能制造、通用航空、軟件開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興領(lǐng)域,通過引進(jìn)重組、聯(lián)合攻關(guān)、自主培育等多種方式,加大扶持力度,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,培育一批具有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的新興骨干企業(yè),催生一批代表未來發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè),形成新的增長點(diǎn)。圍繞不同領(lǐng)域、不同層次的骨干企業(yè),加大產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)投資等政策支持力度,促進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng),發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和上下游配套企業(yè)發(fā)展,形成若干產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮骨干企業(yè)在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)等方面優(yōu)勢,圍繞上游基礎(chǔ)原材料、配套零部件和下游延伸產(chǎn)品,開展生產(chǎn)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套,共享技術(shù)成果和產(chǎn)品市場,推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā),拓展延伸骨干企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,在提升骨干企業(yè)綜合競爭力的同時(shí),帶動(dòng)配套企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,共同打造產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿托履J?、新業(yè)態(tài),發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,合理布局新生產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,推動(dòng)創(chuàng)新要素、骨干和配套企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
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