江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　為了搶抓機(jī)遇大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升我省產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，制訂本規(guī)劃。
　　根據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，“十二五”期間，我省重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)和海洋工程裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為引領(lǐng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)
　　近年來(lái)，我省積極組織實(shí)施《新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先全國(guó)。2010年，全省新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20647億元，同比增長(zhǎng)35.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列。二是創(chuàng)新能力不斷提升。2010年，新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)50%以上，涉及新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利數(shù)超過(guò)60%。全省區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第一，一批新技術(shù)、新裝備、新工藝處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先位置，有的達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。三是產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地高度集聚。全省60%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和40%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中在16個(gè)國(guó)家和省級(jí)高新園區(qū)。四是新興企業(yè)快速發(fā)展。截至2010年底，在全國(guó)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過(guò)80家，形成了一批新能源、新材料、電子信息、智能電網(wǎng)、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，擁有一批市場(chǎng)占有率、技術(shù)水平高的新材料、新醫(yī)藥及新能源上市企業(yè)。
　　雖然我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，具備了一定基礎(chǔ)，但仍然存在一些問(wèn)題，面臨一些“瓶頸”制約，主要表現(xiàn)在：新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未真正確立，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)作用有待增強(qiáng)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)；新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和高技能人才比較缺乏，特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)緊缺。
　?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新一輪大調(diào)整周期，新興產(chǎn)業(yè)正在成為引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。許多國(guó)家大力調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，黨中央、國(guó)務(wù)院把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)方向，作出加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，為江蘇指明了方向、帶來(lái)了機(jī)遇。
“十二五”時(shí)期，我省將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我省在完善技術(shù)創(chuàng)新體系、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方協(xié)調(diào)配合”的工作推進(jìn)機(jī)制，為進(jìn)一步加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
　　二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)