重點開發(fā)三大海（群）島。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮海島的區(qū)位條件、發(fā)展?jié)摿蜕鷳B(tài)環(huán)境容量，重點開發(fā)浙江舟山群島新區(qū)、福建平潭綜合實驗區(qū)和廣東橫琴島。浙江舟山群島新區(qū)重點發(fā)展港口物流業(yè)、高端船舶和海洋工程裝備制造業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)和海洋旅游業(yè)，集中建設(shè)戰(zhàn)略性資源儲備中轉(zhuǎn)基地、大宗商品國際物流基地，將其打造成為我國大宗商品國際儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。福建平潭綜合實驗區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展兩岸產(chǎn)業(yè)合作，加強兩岸關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與核心技術(shù)聯(lián)合研究開發(fā)，建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)示范基地和國際知名的海島旅游休閑目的地，將其打造成為兩岸交流合作的先行區(qū)、體制機制改革創(chuàng)新的示范區(qū)、兩岸同胞共同生活的宜居區(qū)、海峽西岸科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。加快廣東橫琴島開發(fā)建設(shè)，重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)粵港澳地區(qū)的區(qū)域性商務(wù)服務(wù)基地、與港澳配套的國際知名旅游度假基地、珠江口西岸的區(qū)域性科教研發(fā)平臺、融合港澳優(yōu)勢的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，將其建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新平臺。
　　合理開發(fā)近岸海島。以保護(hù)為核心，集約利用近岸海島資源，控制海島及周邊海域的開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強度。因島制宜，科學(xué)發(fā)展以生態(tài)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)為主的海島經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格限制圍填海等改變海島岸線的行為，嚴(yán)格限制填海連島工程建設(shè)。支持缺水海島建設(shè)海水淡化、中水回用、海水直接利用以及大陸引水、蓄水等工程。鼓勵在有條件的海島利用風(fēng)能、太陽能、波浪能等可再生能源發(fā)電。
　　扶持邊遠(yuǎn)海島發(fā)展。在強化保護(hù)的前提下，支持有條件的海島發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；重點支持邊遠(yuǎn)海島交通、能源、飲水、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極利用風(fēng)能、潮汐能、太陽能等可再生能源，鼓勵邊遠(yuǎn)海島建設(shè)集雨、儲水設(shè)施以及海水淡化、中水回用等工程；加強邊遠(yuǎn)海島基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)能力建設(shè)，著力解決邊遠(yuǎn)海島居民最急需、最迫切的民生問題。
　　嚴(yán)格海島資源保護(hù)和開發(fā)管理。加強海島資源和生態(tài)、開發(fā)利用狀況調(diào)查評價，建立海島監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，全方位跟蹤和監(jiān)測海島開發(fā)利用情況和海島資源及生態(tài)狀況，推進(jìn)海島生態(tài)修復(fù)等工作。海島新建工程項目要符合海島保護(hù)規(guī)劃，對不符合海島保護(hù)規(guī)劃的項目要提出停工、拆除、遷址或關(guān)閉的時間要求。嚴(yán)格規(guī)范無居民海島利用活動。
 

第四章　改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　通過技術(shù)創(chuàng)新，加快海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強市場競爭力。
　　第一節(jié)　海洋漁業(yè)
　　合理調(diào)整拓展養(yǎng)殖空間，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。合理控制、科學(xué)規(guī)劃近海養(yǎng)殖容量，積極拓展深水大網(wǎng)箱等海洋離岸養(yǎng)殖，支持工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和模式，不斷優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。發(fā)展與海水養(yǎng)殖業(yè)相配套的現(xiàn)代苗種業(yè)，加強水產(chǎn)新品種選育，提高水產(chǎn)原良種覆蓋率和遺傳改良率。加快水生動物疫病防控和質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管體系建設(shè)。因地制宜發(fā)展海洋灘涂農(nóng)牧林業(yè)等新型業(yè)態(tài)。
　　嚴(yán)格控制近海捕撈強度，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行休漁、禁漁制度，強化漁業(yè)資源保護(hù)管理，推進(jìn)海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，加強人工魚礁和海洋牧場建設(shè)，加強重要水產(chǎn)種質(zhì)資源產(chǎn)卵場、索餌場和洄游通道保護(hù)與管理，保護(hù)水生生物物種。積極發(fā)展過洋性漁業(yè)，繼續(xù)加快開拓大洋性漁業(yè)，提高大洋漁場環(huán)境及漁情速報等預(yù)測預(yù)報能力，加強新資源、新漁場的調(diào)查與探捕，穩(wěn)妥推進(jìn)極地海洋生物資源利用。加強遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備和技術(shù)研發(fā)，積極推動海洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化更新改造，培育一批具有國際競爭力的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊。推進(jìn)海外漁業(yè)基地建設(shè)，形成集產(chǎn)供銷和后勤補給為一體的海外陸上后勤基地。支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善相關(guān)扶持政策。以沿海漁港建設(shè)項目為平臺，延長海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動港區(qū)水產(chǎn)品交易、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造漁港經(jīng)濟(jì)圈。
　　積極發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，進(jìn)一步健全營銷體系。培植壯大一批現(xiàn)代化水產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，提高水產(chǎn)品和加工副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用水平，促進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)集群式發(fā)展和優(yōu)化升級，培育一批具有較高市場占有率的知名品牌。規(guī)范水產(chǎn)品交易市場，積極培育大型水產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺，建成多渠道、便捷化配送體系，推動單一的傳統(tǒng)營銷方式向多元化現(xiàn)代營銷方式轉(zhuǎn)變。