截止2016年，中國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)163萬(wàn)千瓦，僅2016年就增加了59萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)64%，《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確要求，海上風(fēng)電到2020年累計(jì)裝機(jī)達(dá)500萬(wàn)千瓦，開(kāi)工裝機(jī)達(dá)1000萬(wàn)千瓦。
中國(guó)海上風(fēng)電經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)初步形成海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行維護(hù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，隨著“十三五”期間大規(guī)模海上風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，中國(guó)海上風(fēng)電投資成本將會(huì)有進(jìn)一步的下降。
與陸地風(fēng)電相比，海上風(fēng)能資源豐富、風(fēng)電場(chǎng)靠近能源負(fù)荷中心、海面可利用面積廣闊，不存在土地占用等優(yōu)勢(shì)，因此海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用受到越來(lái)越多國(guó)家的重視。我國(guó)海岸線(xiàn)漫長(zhǎng)，海上資源十分豐富，發(fā)展海上風(fēng)電是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效保障。海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)成本較高，降本增效將是整個(gè)海上風(fēng)電良性發(fā)展的必然選擇。
本文重點(diǎn)介紹中國(guó)海上風(fēng)電成本構(gòu)成、與陸上風(fēng)電成本差異以及成本變化趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中風(fēng)電機(jī)組、海纜、海上升壓站，建安費(fèi)用中施工、安裝等費(fèi)用的測(cè)算，明確海上風(fēng)電成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。
海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀
自1991年全球第一座海上風(fēng)電場(chǎng)Vindeby風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目在丹麥開(kāi)始運(yùn)行以來(lái)，歐洲海上風(fēng)電發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了25余年，已經(jīng)形成了從海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)、裝備制造、勘測(cè)設(shè)計(jì)、安裝施工以及運(yùn)行維護(hù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，據(jù)英國(guó)皇家財(cái)產(chǎn)局編制的《成本下降監(jiān)測(cè)框架》（CRMF）顯示，隨著技術(shù)的進(jìn)步，規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)到2025年歐洲海上風(fēng)電投資成本將在2015年的基礎(chǔ)上下降35%——40%，海上風(fēng)電逐步成為歐洲主要國(guó)家未來(lái)新能源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一。
2010年6月8日，亞洲第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，上海東海大橋風(fēng)電項(xiàng)目的34臺(tái)3MW海上風(fēng)電機(jī)組調(diào)試完畢，全部并網(wǎng)投入運(yùn)行。以“歐洲以外第一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)”為標(biāo)志，中國(guó)風(fēng)電邁開(kāi)了向海上開(kāi)發(fā)風(fēng)電的步伐。
隨著大規(guī)模的海上風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行維護(hù)等水平均得到了較大提升，中國(guó)海上風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也將進(jìn)一步的完善。
隨著對(duì)海上風(fēng)電更深的認(rèn)識(shí)、大容量海上風(fēng)電機(jī)組的國(guó)產(chǎn)化、批量化、施工設(shè)備以及安裝工藝的提高，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電電價(jià)的下降壓力，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本必將會(huì)進(jìn)一步下降。
海上風(fēng)電成本構(gòu)成
根據(jù)在全國(guó)各個(gè)沿海省份實(shí)際開(kāi)展的項(xiàng)目，分析各個(gè)區(qū)域海上風(fēng)電項(xiàng)目造價(jià)，總體上來(lái)說(shuō)海上風(fēng)電項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)均比較高。（根據(jù)海上風(fēng)電項(xiàng)目周期，本文成本分析主要考慮項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)階段投資費(fèi)用）
海上風(fēng)電場(chǎng)成本主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建安費(fèi)用、其它費(fèi)用、利息。各部分占總成本的比例不同，對(duì)總成本的影響也不盡相同。
01設(shè)備購(gòu)置費(fèi)
現(xiàn)階段設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（不含集電線(xiàn)路海纜）約占工程成本的50%，對(duì)成本的影響較大。其中，風(fēng)電機(jī)組及塔筒約占設(shè)備費(fèi)用的85%，單位千瓦成本約7500——8500元/千瓦，對(duì)整體設(shè)備費(fèi)用的影響較大；送出海纜約占設(shè)備費(fèi)用的5%，單位千瓦成本約500元/千瓦；相關(guān)電氣設(shè)備約占設(shè)備費(fèi)用的10%，單位千瓦成本約1000元/千瓦。
02建安費(fèi)用
建安費(fèi)用約占總成本的35%，單位千瓦成本約6000——7000元/kW。當(dāng)前海上風(fēng)電已竣工的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目相對(duì)數(shù)量少、規(guī)模小，相應(yīng)船機(jī)設(shè)備不成熟，施工隊(duì)伍較為單一，施工經(jīng)驗(yàn)不足，造成建設(shè)成本較高，加上海上施工條件復(fù)雜、施工難度大，施工所需的關(guān)鍵裝備（如海上風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)打樁、風(fēng)電機(jī)組吊裝等）專(zhuān)業(yè)可用的大型船機(jī)設(shè)備較少，船班費(fèi)用高昂，相對(duì)陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電的建安費(fèi)用占總成本的比重大。
03其它費(fèi)用
其它費(fèi)用包括項(xiàng)目用海用地費(fèi)、項(xiàng)目建管費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等，占總成本約10%，單位千瓦成本約1600——1900元/千瓦。
由于海洋資源的緊缺、人工工資提高、前期工作周期加長(zhǎng)等原因，其它費(fèi)用總體將略有上漲，特別是用海養(yǎng)殖補(bǔ)償、海域生態(tài)修復(fù)等費(fèi)用上漲較為明顯；但隨著海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)數(shù)量的增加，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，業(yè)主對(duì)自身項(xiàng)目管理水平也將提升，將抵消部分這些上漲因數(shù)。即使其它費(fèi)用下降10%，總成本下降不到1%，影響相對(duì)有限。
04利息
利息與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)周期及利率相關(guān)，占總成本約5%。隨著海上風(fēng)電施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是關(guān)鍵項(xiàng)目工期的縮短，利息將有一定程度的下降。至于利率，屬政策性費(fèi)用，主要在國(guó)家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)才變動(dòng)?？傮w而言，利息對(duì)風(fēng)電場(chǎng)成本的影響有較大不確定性。海上風(fēng)電場(chǎng)成本構(gòu)成見(jiàn)圖1。
海上風(fēng)電場(chǎng)成本構(gòu)成示意圖
與陸上風(fēng)電成本差異
目前，海上風(fēng)電成本基本是陸上風(fēng)電成本的兩倍。下文將從項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)期以及項(xiàng)目運(yùn)行期的全生命周期進(jìn)行海上和陸上風(fēng)電成本比較。
項(xiàng)目前期
海上風(fēng)電場(chǎng)的前期工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，需要協(xié)調(diào)的部門(mén)較多，主要包括海洋、海事等，需要取得的支持性文件多，海域、通航、海洋環(huán)評(píng)等。相比于陸上，項(xiàng)目前期工作費(fèi)用較高。
項(xiàng)目建設(shè)期
相比于陸上風(fēng)電場(chǎng)，海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)備費(fèi)用和施工安裝費(fèi)用均有顯著增加。設(shè)備費(fèi)用中，海上風(fēng)電機(jī)組千瓦價(jià)格約是陸上風(fēng)電機(jī)組的2倍、海纜以及海上升壓站等電氣設(shè)備價(jià)格均比陸上風(fēng)電場(chǎng)高出較多；施工安裝費(fèi)用中，由于海上施工條件差，施工難度高，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、風(fēng)機(jī)安裝等費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出陸上風(fēng)電場(chǎng)費(fèi)用。
項(xiàng)目運(yùn)行期
海上風(fēng)電場(chǎng)需要維護(hù)的設(shè)備主要包括風(fēng)電機(jī)組設(shè)備、升壓站設(shè)備及平臺(tái)、海纜等。但海上風(fēng)電場(chǎng)一般離岸距離較遠(yuǎn)，加上臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等天氣引起的大浪等不利海況條件，可到達(dá)性較差，風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行維護(hù)較困難，維護(hù)成本很高。
目前根據(jù)項(xiàng)目設(shè)備在壽命期可靠性逐漸下降的特點(diǎn)，修理費(fèi)率分階段考慮，一般建設(shè)期及質(zhì)保期取固定資產(chǎn)價(jià)值的0.5%，并以（5——10）年為一個(gè)時(shí)間段，逐級(jí)提高修理費(fèi)率至3.0%。根據(jù)歐洲海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)工作量約為同等規(guī)模陸上風(fēng)電場(chǎng)的2——4倍，運(yùn)行維護(hù)工作量較大，難度較高。
海上陸上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)比分析說(shuō)明如下：
1前期工作
內(nèi)容：協(xié)調(diào)部門(mén)多（海洋、海事、軍事等）、支持性文件多（海域、通航、海洋環(huán)評(píng)等）
相比于陸上風(fēng)電場(chǎng)特點(diǎn)：
（1）工作周期長(zhǎng)，協(xié)調(diào)難度大；
（2）海域使用、養(yǎng)殖補(bǔ)償以及資源保護(hù)修復(fù)等費(fèi)用高（增長(zhǎng)的趨勢(shì)）。
說(shuō)明：
（1）時(shí)間成本不可控；
（2）常規(guī)30萬(wàn)海上項(xiàng)目，海洋生態(tài)修復(fù)費(fèi)用約3000萬(wàn)；涉及養(yǎng)殖的場(chǎng)址，漁業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用十分高。
2風(fēng)電機(jī)組
內(nèi)容：大容量海上風(fēng)電機(jī)組，國(guó)內(nèi)處于樣機(jī)階段，國(guó)外有成熟機(jī)型。
相比于陸上風(fēng)電場(chǎng)特點(diǎn)：
（1）海上風(fēng)機(jī)所處環(huán)境惡劣，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)廠(chǎng)家沒(méi)有多年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)大；
（2）可選風(fēng)機(jī)較少。
說(shuō)明：
（1）國(guó)內(nèi)海上風(fēng)機(jī)單位千瓦造價(jià)約8000元，陸上約4000元，基本是2倍的關(guān)系：（2）國(guó)外進(jìn)口機(jī)組單位千瓦造價(jià)超12000元。
3風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)
內(nèi)容：基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工難度很大。
相比于陸上風(fēng)電場(chǎng)特點(diǎn)：
（1）基礎(chǔ)設(shè)計(jì)考慮的邊界條件增多；
?。?）海上施工對(duì)船機(jī)設(shè)備、工程經(jīng)驗(yàn)的要求高；
?。?）基礎(chǔ)施工周期長(zhǎng)。
說(shuō)明：
（1）單個(gè)海上風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)造價(jià)達(dá)1300——2000萬(wàn)元不等；
?。?）陸上基礎(chǔ)單個(gè)1、2百萬(wàn)的費(fèi)用，海上基礎(chǔ)造價(jià)增加較為明顯。
4風(fēng)機(jī)安裝
內(nèi)容：需要專(zhuān)業(yè)碼頭、大型船機(jī)設(shè)備等來(lái)完成整個(gè)海上風(fēng)機(jī)的安裝。
相比于陸上風(fēng)電場(chǎng)特點(diǎn)：
（1）碼頭租賃費(fèi)用高；
?。?）大型安裝船機(jī)設(shè)備少，費(fèi)用高；
?。?）安裝環(huán)境惡劣，安裝窗口期短。
說(shuō)明：
?。?）碼頭租賃費(fèi)用較高，幾千萬(wàn)不等；
?。?）海上風(fēng)機(jī)安裝一臺(tái)約450萬(wàn)元，陸上一臺(tái)約30萬(wàn)元。
5海纜
內(nèi)容：海上環(huán)境惡劣，對(duì)海纜的制作工藝、運(yùn)輸安裝、后期維護(hù)等要求高。
相比于陸上風(fēng)電場(chǎng)特點(diǎn)：
?。?）海纜廠(chǎng)家相比于陸纜廠(chǎng)家可選性少；
（2）海纜施工難度較大，需要專(zhuān)業(yè)的敷纜單位來(lái)完成；
?。?）后期維護(hù)費(fèi)用較高。
說(shuō)明：
（1）35kV海纜單公里費(fèi)用在70——150萬(wàn)元（考慮不同截面），220kV海纜單公里費(fèi)用在400萬(wàn)元；
?。?）陸纜單公里費(fèi)用約25——70萬(wàn)元，電纜投資增加較多。
6海上升壓站
內(nèi)容：
?。?）防腐要求高；
?。?）要求設(shè)計(jì)更為緊湊，面積小。
相比于陸上風(fēng)電場(chǎng)特點(diǎn)：
?。?）需要選擇高可靠性，免維護(hù)的電氣設(shè)備；
?。?）需要大型船機(jī)設(shè)備完成升壓站基礎(chǔ)以及電氣設(shè)備安裝，費(fèi)用高。
說(shuō)明：
?。?）海上升壓站基礎(chǔ)施工、安裝費(fèi)用約8000萬(wàn)元；
?。?）考慮到防腐、免維護(hù)等要求，海上升壓站電氣設(shè)備增加費(fèi)用約1500萬(wàn)元。
7運(yùn)行維護(hù)
內(nèi)容：
?。?）定期或者不定期對(duì)海上風(fēng)機(jī)、升壓平臺(tái)的保養(yǎng)；
?。?）對(duì)故障需要檢修、一些設(shè)備需要更換等。
相比于陸上風(fēng)電場(chǎng)特點(diǎn)：
（1）交通工具費(fèi)用高，需要專(zhuān)業(yè)的運(yùn)維船；
（2）可達(dá)性差；
（3）如遇大設(shè)備更換，船機(jī)設(shè)備租賃高。
說(shuō)明：根據(jù)目前國(guó)內(nèi)已建成的海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)維情況來(lái)看，海上運(yùn)維工作量是陸上的2——4倍，費(fèi)用要超出陸上很多。
海上風(fēng)電價(jià)格趨勢(shì)
主機(jī)價(jià)格
隨著國(guó)內(nèi)一批海上風(fēng)電場(chǎng)陸續(xù)建成投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)獨(dú)資、合資風(fēng)電設(shè)備廠(chǎng)家已具備批量生產(chǎn)的能力，截止2016年，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到15萬(wàn)千瓦以上的機(jī)組制造商就有上海電氣、遠(yuǎn)景能源、華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技四家，剩下的湘電、明陽(yáng)、東汽等制造商也均有小批量生產(chǎn)或者樣機(jī)。
《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確規(guī)定到2020年海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦，開(kāi)工規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，將給風(fēng)機(jī)廠(chǎng)家?guī)?lái)可預(yù)期的大市場(chǎng)。收集近一年來(lái)國(guó)內(nèi)部分海上風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)電機(jī)組投標(biāo)價(jià)格，風(fēng)機(jī)價(jià)格已有一定程度的降低，隨著介入海上風(fēng)電的風(fēng)機(jī)制造商越來(lái)越多，海上風(fēng)機(jī)的批量化生產(chǎn)，海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)備單位千瓦價(jià)格將會(huì)有1000——2000元的下降空間。
海纜價(jià)格
目前35kV中壓海底電纜在國(guó)內(nèi)均屬于比較成熟的產(chǎn)品，各大、中型電纜生產(chǎn)廠(chǎng)家，中天科技、寧波東方、青島漢纜、江蘇亨通等企業(yè)均有實(shí)力生產(chǎn)，其市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
隨著整個(gè)海上風(fēng)電以及相關(guān)海上項(xiàng)目的發(fā)展，國(guó)內(nèi)大截面高壓海纜制造能力的提高，近5年的海纜價(jià)格已有一個(gè)明顯的下降趨勢(shì)，220kV高壓海底電纜從每公里700萬(wàn)元下降到400萬(wàn)元，根據(jù)目前整個(gè)行業(yè)的調(diào)研情況，海纜價(jià)格有望進(jìn)一步下降。
建安費(fèi)用
目前越來(lái)越多的大型施工企業(yè)進(jìn)駐海上風(fēng)電施工安裝領(lǐng)域，可用于海上施工安裝的大型船機(jī)設(shè)備數(shù)量大幅度增加，海上風(fēng)電施工設(shè)備及安裝能力不斷提升，部分施工企業(yè)已經(jīng)有一定的海上風(fēng)電施工經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)目前調(diào)研情況，中交一航局、中交三航局、龍?jiān)凑袢A在海上風(fēng)電行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，擁有的資源較多，業(yè)績(jī)突出，中交四航局、中鐵大橋局、華電重工等企業(yè)也擁有一定的施工設(shè)備及經(jīng)驗(yàn)。
隨著“十三五”期間國(guó)內(nèi)大批量海上風(fēng)電的建設(shè)以及越來(lái)越多有實(shí)力的施工企業(yè)的介入，海上施工安裝成本應(yīng)該會(huì)有一個(gè)較為明顯的下降。通過(guò)上海、江蘇以及福建區(qū)域等海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，隨著施工企業(yè)的施工技術(shù)成熟、建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大化、基礎(chǔ)形式多樣化、設(shè)計(jì)方案穩(wěn)定化、施工船機(jī)專(zhuān)業(yè)化等，建設(shè)成本有望降低10%——15%。
結(jié)論
通過(guò)一批海上示范項(xiàng)目、特許權(quán)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)，中國(guó)海上風(fēng)電的全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，海上風(fēng)電建設(shè)成本已經(jīng)有了一定程度的下降。
總結(jié)當(dāng)前中國(guó)各個(gè)區(qū)域海上風(fēng)電項(xiàng)目造價(jià)，總體上來(lái)說(shuō)海上風(fēng)電項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)均比較高，通過(guò)分析成本中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建安費(fèi)用、其它費(fèi)用、利息中各細(xì)項(xiàng)費(fèi)用的權(quán)重，明確海上風(fēng)電成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。
總的來(lái)說(shuō)，隨著“十三五”期間國(guó)內(nèi)大批量海上風(fēng)電的建設(shè)，海上風(fēng)電成本中風(fēng)機(jī)、海纜、施工安裝等成本將會(huì)有顯著的下降，海上風(fēng)電總體造價(jià)下降是可以預(yù)期的。
