截止2025年4月底，全國累計風電裝機容量5.4億千瓦。從我國2000年后規(guī)模化發(fā)展風電產業(yè)以來，到“十四五”末將迎來一輪較大規(guī)模的風電設備退役潮。一組來自于中國物資再生協會風光設備循環(huán)利用專業(yè)委員會的調研數據顯示，截至2024年底，風電設備累計退役規(guī)模285萬千瓦；預計2025年風電設備退役規(guī)模達到380萬千瓦。

自2024年3月國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)、2025年4月《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》征求意見以來，頂層政策規(guī)劃疊加風電退役放量，以風光發(fā)電設備為主的循環(huán)回收需求日益增加。但與行業(yè)對于“巨大市場空間”的豐滿理想不同，紛至沓來的企業(yè)進入不久就體會到了風電循環(huán)市場商業(yè)模式尚不成熟、經濟性較差、盈利空間狹窄的“骨感”現實，邁入開局即紅海，進退兩難的尷尬局面。

商業(yè)模式不成熟，經濟性差

經濟效益是產業(yè)發(fā)展的基礎，也是一個市場能否保持長期活力的驅動性因素。

在風電設備的退役回收中，風電主軸、齒輪箱、發(fā)電機等機艙大部件可以通過再制造等工藝進行修復，作為備品備件回收使用；輪轂、機艙架、塔筒、電纜金屬件等一般固體廢物可以進行循環(huán)再生。

葉片等復合材料的回收是風電回收利用的技術瓶頸所在。針對風電葉片，目前行業(yè)主流回收方式是物理回收，如將葉片進行拆解，將材料進行重復利用，用于市政等領域；或者將葉片打碎，回收后添加進建筑材料，增強材料性能。

此外，葉片回收還能通過熱解構（熱解油氣）和化學回收，即化學溶解回收玻璃纖維，上述三種為主要的報廢處理工藝路線。

數據顯示，預計到2030年我國將有超過3萬臺風機面臨更新，葉片報廢量達到120萬噸，至2035年這一數字將超過9萬臺，葉片報廢量預計達300萬噸。尤其在2025年后，各大風電開發(fā)集團開始風電項目“大代小”批量升級后，葉片報廢量將迎來爆發(fā)式增長。

市場增量雖然壯觀，但行業(yè)面臨的現實問題是，設備拆除和運輸成本高、商業(yè)模式不成熟、政策標準缺失，以及多種綜合原因導致的經濟性差等一系列問題。

由中國物資再生協會風光設備循環(huán)利用專業(yè)委員會出版的《2024中國風電光伏設備循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）中這樣描述當前的風電退役市場現狀：風電設備體積龐大，單個葉片長度可達數十米甚至百米以上，運輸難度大、費用高。根據風電場的不同地理位置和基礎設施條件，拆除、運輸一臺風機的費用，一般為幾十萬元，最高可能達百萬元甚至更高。高昂的拆除成本影響了相關方參與積極性，一定程度上阻礙了回收處置的發(fā)展。

在處理效率與成本問題上，目前比較成熟的拆解技術，如物理法，方法簡單，成本較低，但回收產品價值較低，經濟效益不明顯；熱解法和化學法成本比較高，回收效率低，導致企業(yè)的利潤空間有限，甚至可能出現虧損，影響了企業(yè)的投資積極性。

以風電機組和配套設施的主要材料構成看，一臺退役風電設備含86%的鋼鐵、10%的玻璃纖維、3.5%的銅鋁和0.5%稀土元素。以綠色和平發(fā)布的《可再生能源零廢未來：風電、光伏回收產業(yè)發(fā)展研究》文件數據為例，1.5兆瓦風機用鋼量大約170噸，玻璃纖維約11.55噸。

圖片來源：《可再生能源零廢未來：風電、光伏回收產業(yè)發(fā)展研究》

那么，結合近年國內廢鋼價格約3000元/噸的價格，估算塔筒、機艙等部件的可回收金屬價值約50萬元。相較于風電整機出廠價格而言，風電退役設備的回收價值極低，根本難以覆蓋成本。

在產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的初期，回收設備處理成本高、回收效益低，但進入門檻又相對較低。所以，近年來風電退役市場吸引了大量中小作坊式企業(yè)涌入，這些企業(yè)缺乏環(huán)保投入和技術能力，常采用露天焚燒、簡易填埋等低成本方式處理葉片，不但導致二次污染，還形成“劣幣驅逐良幣”的局面。

從短期紅海到長期藍海，市場何去何從

從產業(yè)高質量、規(guī)?；l(fā)展的角度來看，無論物理拆解亦或是化學回收，建設風電設備循環(huán)利用項目需要大量的初期投資和融資需求。但大量資金投入對于部分中小企業(yè)來說有一定的資金壓力，且尚未規(guī)?；漠a業(yè)現狀，也難以吸引金融機構的融資支持。

在2023年12月央視《焦點訪談》的一期《廢棄光伏組件流向何處》的專題報道中，將河南某地違規(guī)拆解、焚燒、處理廢棄的光伏組件造成資源浪費、環(huán)境污染的事件做出了詳實的報道。

根據節(jié)目內容，類似的小工廠和小作坊并非孤例，且普遍存在環(huán)境污染和資源回收利用率低的問題。但與之形成鮮明對比的是：某央企集團的晶硅光伏組件回收產線能達到100%的邊框等材料回收，90%以上的銀、玻璃等材料回收，經過清洗提純后的硅電池純度可以達到99.93%。但如此技術先進的產線卻面臨著“無米下鍋”的困境，大部分時間設備都處于閑置狀態(tài)。

在風電行業(yè)，我們尚未查詢到相關的違規(guī)處理報道，但回收市場標準不完善、企業(yè)“野蠻生產”也是不爭的事實。

在日前召開的中國風光設備循環(huán)利用產業(yè)年會上，有專家指出，退役風電未來的發(fā)展趨勢將聚焦復合材料高值化、金屬再生閉環(huán)和智能延壽修復三大方向。依托化學降解、AI檢測等技術突破，推動產業(yè)鏈從“低效拆解”向“高端再生”轉型。這其中，政策的驅動和共享平臺的建設將進一步加速技術規(guī)?；涞?。

2023年7月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》，《意見》明確指出，建立健全退役設備處理責任機制。要求集中式風電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔退役設備處理責任，發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風電場改造升級項目的重要內容。

緊接著，2024年10月中國資源循環(huán)集團有限公司成立。該集團專門從事資源循環(huán)利用，承擔打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務，將牽頭建立全國性回收網絡，規(guī)范行業(yè)標準。

從當前的風電退役回收產業(yè)布局來看，國家隊的入場無疑為產業(yè)高質量發(fā)展打了一劑強心針，為“新三廢”（廢動力電池、廢光伏組件、廢風機葉片）循環(huán)利用市場帶來重大利好。

據估算，2025-2030年風電和光伏設備循環(huán)利用市場總額將超過1500億元。隨著市場的發(fā)展，相關上下游企業(yè)如退役設備拆解服務、零部件翻新再制造、回收材料銷售和應用等都將迎來廣闊的發(fā)展空間。

市場擴大的另一面是競爭愈發(fā)激烈，未來3–5年也將是行業(yè)洗牌關鍵期，隨著政策落地、技術成熟、央企主導產業(yè)鏈整合，市場將轉向技術驅動和規(guī)模效應，形成龍頭鏈主引領的高值化市場。疊加千億級市場增量，風電退役回收市場的短期“紅?！睂⒅饾u蛻變?yōu)殚L期“藍海”。