5月26日，太倉市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《太倉市碳達峰實施方案》的通知。

方案指出，大力發(fā)展可再生能源。加快推進全市光伏發(fā)電開發(fā)利用，高質(zhì)量推進分布式光伏開發(fā)建設(shè)。因地制宜、穩(wěn)妥有序發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能，加大工業(yè)建筑光伏開發(fā)利用力度，鼓勵新建屋頂面積3000平方米以上的工業(yè)建筑，同步設(shè)計和建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。年能耗1000噸標煤（當(dāng)量值）以上或年用電量500萬千瓦時以上的既有工業(yè)建筑，在符合安全條件前提下安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。以國有資本為主投資的既有標準廠房及配套用房，具備條件的應(yīng)100%安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。積極推進公共建筑光伏開發(fā)利用。加強綠色建筑領(lǐng)域的光伏開發(fā)利用，積極推廣光伏玻璃幕墻、頂棚、光伏瓦等的使用，開展光伏照明試點。穩(wěn)步推動光伏發(fā)電項目配建儲能設(shè)施，鼓勵裝機容量2兆瓦以上的光伏項目，按照不低于裝機容量8%的比例配建儲能系統(tǒng)。鼓勵“光伏+工業(yè)”“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+儲能”等多種形式的“光伏+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

有序推動陸上風(fēng)電建設(shè)，因地制宜開發(fā)分散式風(fēng)電，在工業(yè)園區(qū)、沿江地區(qū)等用電量大、消納條件好且風(fēng)能資源豐富地區(qū)研究分散式風(fēng)電建設(shè)，匹配相關(guān)場景綠電需求。

超前規(guī)劃統(tǒng)籌推進風(fēng)光一體開發(fā)，實現(xiàn)風(fēng)光同場多能互補。到2025年底，力爭光伏裝機并網(wǎng)容量超500兆瓦。

積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，加強源網(wǎng)荷儲協(xié)同，開展多元化應(yīng)用的新型儲能示范項目建設(shè)。加強“以電為中心”的綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展新能源微電網(wǎng)、分布式能源微電網(wǎng)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)工程。深入開展電力需求側(cè)管理，探索虛擬電廠建設(shè)，推動重點行業(yè)企業(yè)建立綠色用能監(jiān)測與評價體系，引導(dǎo)企業(yè)提升綠色能源使用比例，保障本地可再生能源發(fā)電就近消納。

全文如下：

市政府關(guān)于印發(fā)《太倉市碳達峰實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、太倉高新區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學(xué)院，港口委各相關(guān)局辦：

《太倉市碳達峰實施方案》已經(jīng)市政府第67次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

太倉市人民政府

2025年5月20日

（此件公開發(fā)布）

附件：《太倉市碳達峰實施方案》.doc

太倉市碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)《中共蘇州市委 蘇州市人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（蘇委發(fā)〔2022〕7號）和《蘇州市碳達峰實施方案》（蘇府〔2024〕34號）部署和要求，積極穩(wěn)妥推進全市碳達峰行動，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，做好“四篇文章”推動高質(zhì)量發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，以發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型為主線，以重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳為抓手，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠和短期、政府和市場的關(guān)系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，健全綠色低碳發(fā)展機制，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力探索中國式現(xiàn)代化的太倉樣本，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標任務(wù)。

（二）工作原則

統(tǒng)籌推進，重點突破。堅持把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，科學(xué)設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時間表、路線圖、施工圖。

政府引導(dǎo)，市場發(fā)力。更好發(fā)揮政府作用，在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域強化綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成有利于“雙碳”的市場機制。

創(chuàng)新驅(qū)動，綠色變革。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動綠色低碳科技創(chuàng)新，提升核心關(guān)鍵技術(shù)水平，提高能源利用效率，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

穩(wěn)妥有序，安全降碳。筑牢安全底線紅線，堅持先立后破，處理好減污降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活的關(guān)系，穩(wěn)妥有序推進碳達峰工作，著力化解各類風(fēng)險隱患，確保安全降碳。

二、主要目標

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯優(yōu)化，煤炭消費比重持續(xù)下降，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善，綠色生產(chǎn)生活方式有效推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。到2025年，非化石能源消費比重達到13%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成蘇州市下達的指標要求，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系更加完善。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平確保完成蘇州市下達的目標，非化石能源消費比重、林木覆蓋率持續(xù)提升，實現(xiàn)2030年前二氧化碳排放量達到峰值目標。

三、開展重點領(lǐng)域達峰行動

堅持將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，重點實施產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動、能源綠色轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、城鄉(xiāng)建設(shè)達峰行動、交通運輸?shù)吞夹袆印⒀h(huán)經(jīng)濟降碳行動、科技創(chuàng)新減碳行動、碳匯能力提升行動、全民綠色低碳行動、對德合作深化行動等“碳達峰十大行動”。

（一）產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動

堅持工業(yè)立市，搶抓綠色變革契機，推動電力、造紙等行業(yè)高端化、集約化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進重點行業(yè)達峰行動。

1.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。嚴格落實國家煤電產(chǎn)能控制政策，嚴格執(zhí)行高耗能、高排放、低水平項目準入政策，加快落后低效和過剩產(chǎn)能淘汰，落實“散亂污”企業(yè)（作坊）整治長效管理機制。對高耗能、高排放、低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，建立健全遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展長效機制。提升能耗準入標準，加強生態(tài)環(huán)境準入管理，嚴格控制新上高耗能、高排放項目。探索開展新上項目可再生能源消費承諾制，加快建立高耗能企業(yè)可再生能源強制消費機制。積極推動高耗能行業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn)，對能源消耗占比高的電力、造紙、化纖、有色等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實施節(jié)能降碳改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品，大幅提升行業(yè)整體能效水平。切實依規(guī)做好項目的節(jié)能審查驗收工作，確保項目達到相關(guān)規(guī)范標準和設(shè)計要求。（市發(fā)改委、市工信局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市數(shù)據(jù)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，各區(qū)鎮(zhèn)落實。以下所有任務(wù)均需各區(qū)鎮(zhèn)落實，不再列出）

2.推動煤電行業(yè)碳達峰。推動煤電轉(zhuǎn)型升級，堅持傳統(tǒng)能源與新能源“兩手抓、兩手硬”，深化節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，鞏固提升火電企業(yè)發(fā)展效能。鼓勵有條件的煤電企業(yè)在對外供熱的同時，拓展供冷、供壓縮空氣、供除鹽水和中水回用的方式，為周邊工業(yè)企業(yè)提供用能診斷、設(shè)備運維等綜合能源服務(wù)。鼓勵煤電企業(yè)利用廠內(nèi)閑置地面和建筑物屋頂，采用“廠用電接入、平價上網(wǎng)”模式建設(shè)光伏發(fā)電項目。鼓勵煤電企業(yè)依托高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中治理設(shè)施，實施燃煤耦合生物質(zhì)（秸稈、污泥）發(fā)電技術(shù)改造，為環(huán)境治理履行社會責(zé)任。鼓勵煤電企業(yè)利用廠內(nèi)閑置場地建設(shè)新型儲能示范項目。進一步加強燃煤自備電廠管理，推進燃煤自備電廠按照公用電廠管理要求，提升能效、環(huán)保和運行管理水平。不布局不發(fā)展新的燃煤自備電廠，嚴禁改建擴建現(xiàn)有燃煤自備電廠，禁止燃煤公用電廠轉(zhuǎn)為企業(yè)燃煤自備電廠。燃煤自備電廠必須安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)超低排放，確保滿足大氣污染物排放標準和總量控制要求。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市供電公司等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

3.推動造紙行業(yè)碳達峰。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，引進和研發(fā)節(jié)能減耗技術(shù)工藝，加快利用生物質(zhì)能源和可再生能源替代化石能源，鼓勵重點用能企業(yè)開展光伏、風(fēng)能等可再生能源項目開發(fā)和綠色電力購入。推廣低能耗的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，加快農(nóng)林剩余物的高效收集儲運、生物質(zhì)固廢和沼氣利用、黑液高效蒸發(fā)及高濃燃燒和化學(xué)品高效循環(huán)回收利用等循環(huán)利用和防污減排技術(shù)應(yīng)用。完善廢紙回收分類處理體系，優(yōu)化廢紙?zhí)幚砉に嚭脱b備，全面提高廢紙回收再利用率。創(chuàng)新管理模式，通過數(shù)字化、智能化技術(shù)提升生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)生產(chǎn)流程的優(yōu)化和能源消耗的降低。加強末端固碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動CCUS等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、太倉生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

4.培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)。聚焦高端工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、集成電路等重點領(lǐng)域，推進軟件高端化、自主化、融合化發(fā)展，提升制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給能力，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的軟件和信息服務(wù)集群。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育壯大電子信息龍頭企業(yè)，加快重點項目建設(shè)，大力推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，到2025年，新增示范智能工廠和智能車間140個，培育省、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)40家。促進新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加快企業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量服務(wù)供給雙輪驅(qū)動。創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)模式供給，推進新型信息消費，加快培育在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等線上服務(wù)新業(yè)態(tài)。增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力供給，培育產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展。促進基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟”，發(fā)展新個體經(jīng)濟，推廣線上線下融合服務(wù)，促進自主就業(yè)、“副業(yè)創(chuàng)新”、多點執(zhí)業(yè)等就業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，正確引導(dǎo)“宅經(jīng)濟”合理發(fā)展，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市科技局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

5.高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“一核兩帶、三極多點”的空間布局，加速構(gòu)建“4+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展數(shù)字服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力將太倉打造成臨滬科創(chuàng)服務(wù)示范區(qū)、虹橋樞紐服務(wù)協(xié)同區(qū)。著力發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)和養(yǎng)老服務(wù)三大生活性服務(wù)業(yè)，努力將太倉打造成長三角幸福生活窗口。充分發(fā)揮太倉沿江、臨滬、近海、對德以及高鐵、高校、高層次人才、高質(zhì)量項目等多重疊加優(yōu)勢，加快探索服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑。依托嘉昆太創(chuàng)新圈建設(shè)，高水平建設(shè)科創(chuàng)研發(fā)載體和行業(yè)數(shù)據(jù)中心，推動太倉港建成上海港遠洋集裝箱運輸?shù)奈菇o港和長江經(jīng)濟帶江海河聯(lián)運樞紐，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和跨境貿(mào)易。到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量規(guī)模突破1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達50%以上。（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、市文體廣旅局、市科技局、港口委發(fā)展局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）能源綠色轉(zhuǎn)型行動

堅持守住能源安全底線，推動能源清潔低碳化，提升可再生能源消納能力，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

1.大力發(fā)展可再生能源。加快推進全市光伏發(fā)電開發(fā)利用，高質(zhì)量推進分布式光伏開發(fā)建設(shè)。因地制宜、穩(wěn)妥有序發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能，加大工業(yè)建筑光伏開發(fā)利用力度，鼓勵新建屋頂面積3000平方米以上的工業(yè)建筑，同步設(shè)計和建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。年能耗1000噸標煤（當(dāng)量值）以上或年用電量500萬千瓦時以上的既有工業(yè)建筑，在符合安全條件前提下安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。以國有資本為主投資的既有標準廠房及配套用房，具備條件的應(yīng)100%安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。積極推進公共建筑光伏開發(fā)利用。加強綠色建筑領(lǐng)域的光伏開發(fā)利用，積極推廣光伏玻璃幕墻、頂棚、光伏瓦等的使用，開展光伏照明試點。穩(wěn)步推動光伏發(fā)電項目配建儲能設(shè)施，鼓勵裝機容量2兆瓦以上的光伏項目，按照不低于裝機容量8%的比例配建儲能系統(tǒng)。鼓勵“光伏+工業(yè)”“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+儲能”等多種形式的“光伏+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有序推動陸上風(fēng)電建設(shè)，因地制宜開發(fā)分散式風(fēng)電，在工業(yè)園區(qū)、沿江地區(qū)等用電量大、消納條件好且風(fēng)能資源豐富地區(qū)研究分散式風(fēng)電建設(shè)，匹配相關(guān)場景綠電需求。超前規(guī)劃統(tǒng)籌推進風(fēng)光一體開發(fā)，實現(xiàn)風(fēng)光同場多能互補。到2025年底，力爭光伏裝機并網(wǎng)容量超500兆瓦。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機關(guān)事務(wù)中心、市供電公司等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

2.合理控制油氣消費增長。控制石油消費增速，提升燃油利用效率，加快油品利用場景向電能轉(zhuǎn)變。保障天然氣供應(yīng)安全，加強多氣源互補、天然氣管道網(wǎng)絡(luò)化及天然氣應(yīng)急儲備體系建設(shè)，加快“西氣東輸”“川氣東送”“中俄東線”氣源規(guī)劃和燃氣設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，有序引導(dǎo)天然氣消費。開展電能替代示范工程，有序推進電代油、電代氣工作。到2025年，力爭成品油消費達到峰值，全市天然氣供應(yīng)能力達到2.66億立方米。（市商務(wù)局、市住建局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市供電公司等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

3.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。持續(xù)加強火電機組靈活性改造，提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻和應(yīng)急備用能力。積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，加強源網(wǎng)荷儲協(xié)同，開展多元化應(yīng)用的新型儲能示范項目建設(shè)。加強“以電為中心”的綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展新能源微電網(wǎng)、分布式能源微電網(wǎng)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)工程。深入開展電力需求側(cè)管理，探索虛擬電廠建設(shè)，推動重點行業(yè)企業(yè)建立綠色用能監(jiān)測與評價體系，引導(dǎo)企業(yè)提升綠色能源使用比例，保障本地可再生能源發(fā)電就近消納。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市供電公司等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）節(jié)能降碳增效行動

堅持節(jié)約優(yōu)先、效率優(yōu)先，推進能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，把節(jié)能降碳增效貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，抓好節(jié)能減碳示范工程，全面提升節(jié)能管理能力。

1.全面提升節(jié)能管理水平。重點控制化石能源消費，能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度。加強綠電綠證與節(jié)能降碳政策銜接，推動綠電綠證交易電量納入節(jié)能評價指標核算。嚴格節(jié)能審查制度。探索開展能耗產(chǎn)出效益評價，推動能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項目傾斜。推動企業(yè)建立節(jié)能降碳管理機制，推廣節(jié)能降碳“診斷+改造”模式，加強節(jié)能監(jiān)察，綜合運用信用懲戒、差別化電價等手段倒逼節(jié)能增效。（市發(fā)改委、市工信局牽頭，市住建局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局、市數(shù)據(jù)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

2.推動重點領(lǐng)域能效提升。深化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，開展重點行業(yè)能效對標達標行動，推動冶金、化工、造紙等重點行業(yè)設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，培育一批重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。強化建筑領(lǐng)域節(jié)能，持續(xù)加強公共建筑節(jié)能降耗，大力推動太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑。加強交通領(lǐng)域節(jié)能，加大新能源和清潔能源交通工具在營運客貨車、船舶、港口等方面的推廣應(yīng)用力度。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，新建大型及以上數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）降低至1.3以下，推動中俐云置、世紀互聯(lián)等既有基礎(chǔ)設(shè)施開展綠色低碳升級改造，不斷提升能源利用效率。（市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市機關(guān)事務(wù)中心、市交運局、市數(shù)據(jù)局、港口委港政局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

3.抓好節(jié)能減碳示范工程。實施重點區(qū)域節(jié)能降碳工程，推進建筑、交通、照明、通訊、供冷（熱）等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推廣先進低碳、零碳建筑技術(shù)示范應(yīng)用。實施重點園區(qū)節(jié)能減碳工程，深度推動重點園區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動重點用能設(shè)備能效提升，加強電機、風(fēng)機、泵、變壓器、壓縮機、工業(yè)鍋爐、制冷設(shè)備、照明等通用設(shè)備能效對標達標，推廣先進節(jié)能產(chǎn)品，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備。支持重點園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建國家、省碳達峰碳中和試點，探索建設(shè)“（近）零碳”園區(qū)和“（近）零碳”工廠。（市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市交運局、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)達峰行動

加快推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，優(yōu)化空間布局，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，提升建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，在城市更新和鄉(xiāng)村振興中落實綠色低碳要求。

1.推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式。以生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間水清岸綠為目標，構(gòu)建“雙心驅(qū)動、多極帶動”的國土空間格局。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)空間和功能梯度，推動城市組團式發(fā)展。開展老城有機更新，完善城市更新工作機制，實施城市生態(tài)修復(fù)，杜絕大拆大建。以婁江新城為重點，同步優(yōu)化老城區(qū)功能布局，深度促進與高新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。以片區(qū)差異化發(fā)展促進全域城鎮(zhèn)化，推動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、綠色低碳發(fā)展。積極探索零碳社區(qū)建設(shè)，以簡約適度、綠色低碳的方式深入推進社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治，營造綠色宜人環(huán)境。全面實施城市雨污分流，推進海綿城市建設(shè)，提升水土保持能力。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)房改造，強化建設(shè)密度和強度管控，推進綠色農(nóng)房建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活用能結(jié)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村建筑按照節(jié)能標準設(shè)計建造，打造綠色低碳鄉(xiāng)村。到2025年，林木覆蓋率達18.93%。（市資源規(guī)劃局、市住建局牽頭，太倉生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

2.推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運行和管理，大力推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標準建設(shè)。推廣低碳建造方式，推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式，加大綠色新技術(shù)應(yīng)用推廣力度，推廣應(yīng)用綠色建材，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，大力發(fā)展裝配式裝修。積極開展綠色建筑運行評估，開展公共建筑能耗限額管理，推行能耗標識制度，鼓勵開展“零碳”建筑示范行動。深入實施建筑垃圾減量化，鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應(yīng)用。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準，新增超低能耗建筑項目2個。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市城管局、市機關(guān)事務(wù)中心等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

3.持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。積極推進新建建筑可再生能源一體化建設(shè)，鼓勵既有建筑加裝可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)，重點推廣太陽能光伏與建筑一體化，提高新建工業(yè)廠房和公共建筑可再生能源應(yīng)用比例。因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太陽能等供暖技術(shù)，積極探索“光儲直柔”技術(shù)建筑應(yīng)用。提高建筑電氣化水平，推動新建公共建筑全面電氣化，提高住宅采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。結(jié)合老舊小區(qū)改造開展既有居住建筑節(jié)能改造，提高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度，引導(dǎo)居民采購高能效產(chǎn)品。有序推動公共機構(gòu)利用建筑屋頂?shù)冗m宜場地空間，實施光電轉(zhuǎn)換效率高的太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)，鼓勵有條件的公共機構(gòu)建設(shè)新能源微電網(wǎng)，實現(xiàn)高效消納利用。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源比例達到8%以上，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%以上，黨政機關(guān)100%建成節(jié)約型機關(guān)。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市機關(guān)事務(wù)中心、市供電公司等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）交通運輸?shù)吞夹袆?/strong>

持續(xù)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，大力推進交通工具清潔能源替代，發(fā)展綠色智慧交通，引導(dǎo)綠色出行，加快推進建設(shè)綠色低碳高效的交通運輸體系。

1.加快構(gòu)建綠色高效運輸體系。構(gòu)筑“一橫一縱三連”的高速公路網(wǎng)，建成滬武高速改擴建工程太倉段、海太通道公路部分（通常高速）、滬宜高速公路蘇滬界至太倉北樞紐段和太倉港南疏港高速公路。加快建設(shè)“5+1”軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進滬通鐵路二期工程、北沿江鐵路等干線鐵路建設(shè)，加快建設(shè)滬蘇錫常城際鐵路太倉先導(dǎo)段（嘉閔線北延）。加快推進太倉通用機場前期研究工作，通航服務(wù)20分鐘覆蓋全市，支持航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。以太倉港多式聯(lián)運工程為重點，推進公鐵水聯(lián)運、江海河聯(lián)運發(fā)展，推動形成“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的貨運物流體系，加強多式聯(lián)運信息化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以綜合物流中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的三級配送網(wǎng)絡(luò)，推廣統(tǒng)一配送、集中配送和共同配送模式。（市交運局牽頭，市發(fā)改委、市商務(wù)局、港口委發(fā)展局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

2.推進交通運輸設(shè)備低碳轉(zhuǎn)型。積極擴大電力、天然氣等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用。加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用，加快推動城市建成區(qū)輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，支持老舊新能源車輛和動力電池更新?lián)Q代，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶，推動新能源和LNG等動力船舶應(yīng)用。鼓勵新增和更換港口作業(yè)機械、作業(yè)車輛、海事巡查裝備等優(yōu)先使用新能源和清潔能源。加快推動充（換）電設(shè)施建設(shè)，鼓勵物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、配送中心等地集中規(guī)劃建設(shè)專用充電設(shè)施，積極推進交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色、智能、生態(tài)化改造。到2025年，新能源和清潔能源公交車輛占比達到92%，市區(qū)新能源出租汽車占比達到50%，新增和更新公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)車輛、郵政、出租汽車等電動車輛占比達到80%以上。（市交運局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市城管局、市機關(guān)事務(wù)中心、海事局、港口委港政局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

3.持續(xù)優(yōu)化綠色出行體系。強化城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)公交線路配置和運營調(diào)度“一張圖”、城鄉(xiāng)公交智能信息服務(wù)“一張網(wǎng)”、城鄉(xiāng)居民出行公用“一張卡”、城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量“一個標準體系”，探索全域公交發(fā)展模式。鼓勵發(fā)展共享交通，推動汽車、自行車等租賃業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。完善城市慢行交通系統(tǒng)，采用機非隔離、人非隔離等方式，提供安全充足的慢行交通網(wǎng)絡(luò)供給，提升城市步行和非機動車出行品質(zhì)。加大停車設(shè)施建設(shè)改造力度，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊片區(qū)改造提升，因地制宜增加停車泊位供給，鼓勵建設(shè)集約化停車設(shè)施，推廣分時共享停車，推動智能停車發(fā)展。依托太倉“智慧城市”，建設(shè)太倉市交通運輸管理與信息服務(wù)平臺、智慧公交平臺，科學(xué)調(diào)控高峰時段出行需求，減少城市擁堵，改善綠色出行環(huán)境。加快建設(shè)太倉港區(qū)四期工程堆場自動化工程、太倉站綜合客運樞紐等示范工程，逐步推動智慧公路、智慧港口、智慧車站建設(shè)。到2025年，城市公共交通服務(wù)能力明顯提升，公共交通出行分擔(dān)率達到5%以上，全市綠色出行比例達到60%以上。（市交運局牽頭，市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市公安局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、港口委科信辦等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）循環(huán)經(jīng)濟降碳行動

堅持資源高效循環(huán)利用，以減量化、再利用、資源化為原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

1.推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。深入推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快推進園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建資源共享、廢物處理公共平臺，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用。深入推進園區(qū)循環(huán)化改造，持續(xù)推進循環(huán)化改造的重點建設(shè)項目落地，打造智能裝備循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)鏈。以化工園區(qū)（集中區(qū)）為重點，以“一體化管理”思路開展“無廢園區(qū)”建設(shè)，加快補齊相關(guān)治理體系和治理能力短板。以加快園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主線，持續(xù)推進園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵省級以上園區(qū)根據(jù)自身實際需要繼續(xù)深入實施改造。（市發(fā)改委、市工信局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市城管局、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

2.推進固體廢棄物循環(huán)利用。推進固體廢物源頭減量和資源化利用，以大宗工業(yè)固廢為重點，建立健全精準化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運的一般工業(yè)固體廢物收運體系。探索工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)與上游電力、造紙等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，與下游建材、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、土壤治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域深度融合，推進粉煤灰、建材渣、造紙污泥、化工廢渣等工業(yè)固體廢物綜合利用，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。健全終端處置設(shè)施，穩(wěn)定運行太倉再生資源綜合利用設(shè)施，到2025年，生活垃圾回收利用率保持35%以上，原生生活垃圾全量焚燒零填埋。加快建筑垃圾資源化利用項目前期謀劃，推動出臺再生產(chǎn)品應(yīng)用的相關(guān)標準和鼓勵政策，制定建筑垃圾循環(huán)利用的配套扶持政策。（市發(fā)改委、市工信局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

3.建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案，大力實施回收循環(huán)利用行動。加快廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極構(gòu)建上門、定點等多元回收場景，推動生活垃圾分類收運體系與再生資源回收體系的“兩網(wǎng)融合”，完善再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點、中轉(zhuǎn)站、分揀（處理）中心三級回收體系建設(shè)。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，研究制定低值可回收物補貼政策。創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式，加快推廣“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新模式，支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺發(fā)展。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市城管局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市公安局、市機關(guān)事務(wù)中心等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）科技創(chuàng)新減碳行動

狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加大低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度，打造綠色創(chuàng)新平臺，匯聚綠色創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。

1.加大綠色技術(shù)攻關(guān)力度。聚焦能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域，加快低碳零碳負碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。積極參與國家、省級重大科技項目，重點布局綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用項目。發(fā)揮國家火炬蘇州太倉高新區(qū)汽車關(guān)鍵零部件特色產(chǎn)業(yè)基地招牌效應(yīng)，推動太倉高校、科研院所與行業(yè)龍頭骨干企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，著力攻克一批汽車零部件產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，帶動企業(yè)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)鏈升級。圍繞航空航天、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域前沿材料發(fā)展方向，發(fā)揮太倉國家特種功能材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地優(yōu)勢，加強綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市交運局、市住建局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

2.推進綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。聚焦前瞻性綠色低碳科技成果領(lǐng)域，支持企業(yè)與高校院所合作共建科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。深入推進先進智能電網(wǎng)、儲能、碳捕集利用與封存等節(jié)能低碳技術(shù)與裝備推廣。加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低碳生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備示范推廣。積極應(yīng)用綠色技術(shù)，推動化工、電力、造紙等產(chǎn)業(yè)綠色化改造，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的綠色產(chǎn)業(yè)標桿。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”與低碳發(fā)展技術(shù)的深度融合，拓展大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用?？偨Y(jié)推廣耐克中國零碳智慧物流園建設(shè)經(jīng)驗，全面做優(yōu)智能化、綠色化、高效化的物流模式。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

3.培育綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新載體。鼓勵支持龍頭骨干企業(yè)開展自主創(chuàng)新，積極參與綠色技術(shù)研發(fā)項目。支持太倉中科信息技術(shù)研究院、太倉光電技術(shù)研究所、江蘇先進無機材料研究院、西北工業(yè)大學(xué)太倉長三角研究院等重點研發(fā)機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的科學(xué)研究力量，培育建設(shè)一批綠色技術(shù)科技創(chuàng)新載體，提升綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新策源能力。不斷完善先進技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心太倉孵化基地建設(shè)，聯(lián)動支持重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，促進綠色低碳循環(huán)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

4.加強創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。加大綠色技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、拔尖人才和企業(yè)家培養(yǎng)引進力度。支持西北工業(yè)大學(xué)、西交利物浦大學(xué)太倉校區(qū)建設(shè)高層次人才培育平臺，挖掘、培育一批能推動和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的頂尖、領(lǐng)軍人才（團隊）。圍繞德國“雙元制”中國最佳實踐工作定位，持續(xù)完善雙元制培養(yǎng)體系，修編“雙元制”人才扶持政策，激勵校企加大參與職業(yè)教育的廣度、深度、頻度。（市委組織部、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市教育局、市人社局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）碳匯能力提升行動

堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)推進國土綠化行動，深入實施長江大保護，推動減污降碳協(xié)同增效，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，為碳達峰碳中和貢獻生態(tài)資源力量。

1.嚴格保護修復(fù)生態(tài)空間。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建“一心兩湖三環(huán)四園”城市生態(tài)體系和“中央田帶、環(huán)城田帶、抱城水廊”田園城市生態(tài)空間格局。結(jié)合太倉市豐富的水網(wǎng)資源和良好的城郊綠化資源，構(gòu)筑生態(tài)型、多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的生態(tài)綠地空間體系。推進林地、綠地、濕地“三地”同建，加強生物多樣性保護，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。深入開展長江岸線保護修復(fù)，積極推進沿江生態(tài)治理工程，強化濕地修復(fù)、防護林帶建設(shè)，構(gòu)建沿江生態(tài)屏障。（市資源規(guī)劃局、太倉生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

2.提升生態(tài)碳匯能力。加強規(guī)劃統(tǒng)籌，組織開展造林綠化空間適宜性評估，將規(guī)劃造林綠化空間明確落實到國土空間規(guī)劃中并上圖入庫。大力推進國土綠化行動，重點抓好“城邊、村邊、路邊、水邊、宅邊”五邊造林，逐步消除造林綠化死角死面和碎片化問題，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。按照“宜林則林、宜濕則濕”的原則，推進長江沿線造林綠化工作，建立健全長江沿岸生態(tài)防護體系。實行濕地資源總量控制，對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的自然濕地針對性開展?jié)竦匦迯?fù)，確保濕地面積不減少。到2025年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到40%以上，全市濕地保護率達64.5%。建設(shè)林木經(jīng)營工程，以增加林木資源、增強林木綜合功能和效益為出發(fā)點，開展中幼林撫育，逐步優(yōu)化林木結(jié)構(gòu)，提高林木質(zhì)量，為太倉綠色發(fā)展提供支撐和保障。（市資源規(guī)劃局、市住建局牽頭，市發(fā)改委、太倉生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

3.增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳能力。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)和增匯型技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)碳匯。深入開展農(nóng)藥化肥減量增效行動，積極推廣農(nóng)牧（漁）種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，推進美麗生態(tài)牧場建設(shè)和養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造。積極推廣應(yīng)用生物質(zhì)炭土壤固碳技術(shù)，提升土壤有機質(zhì)含量，示范推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結(jié)合的耕地輪作換茬與休耕培肥模式，保持農(nóng)田土壤生態(tài)系統(tǒng)的長期固碳能力。加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和管理，促進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處置，推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作。到2025年，全市秸稈綜合利用率保持99%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市科技局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）全民綠色低碳行動

深層次、全方位推動生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型變革，廣泛開展綠色低碳全民宣傳教育，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全社會自覺行動。

1.加強生態(tài)文明宣傳教育。推進生態(tài)文明宣傳教育，將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入國民教育體系。面向企業(yè)、中小學(xué)生等不同群體，普及碳達峰碳中和基礎(chǔ)知識。鞏固綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色工地、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色家庭等創(chuàng)建活動成果。組織好全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，鼓勵市民廣泛參與，增強社會公眾的綠色低碳意識。充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和公益性機構(gòu)、公共平臺，組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，廣泛宣傳節(jié)能降碳知識和政策。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、太倉生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

2.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強化綠色發(fā)展導(dǎo)向引領(lǐng)，將碳達峰碳中和目標要求全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化全市生產(chǎn)力布局以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源布局。深入開展反過度包裝、反糧食浪費、反過度消費行動，推廣簡約適度、綠色低碳的生活方式。引導(dǎo)市民養(yǎng)成節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約糧食等良好習(xí)慣，讓綠色生活方式深入人心。廣泛開展綠色出行宣傳活動，建立公眾參與綠色低碳的激勵機制，推廣碳普惠制?？茖W(xué)制定綠色消費產(chǎn)品采購指南，進一步擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍，確保列入政府采購目錄的綠色產(chǎn)品占到80%以上。（市發(fā)改委、市教育局、市工信局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市城管局、市機關(guān)事務(wù)中心等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責(zé)任意識，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵重點領(lǐng)域國有企業(yè)制定實施企業(yè)碳達峰實施方案。引導(dǎo)督促重點碳排放企業(yè)梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，推進碳減排。推動納入碳市場管理的重點企（事）業(yè)單位開展碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測、報送和核查工作，健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度。推進企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)，加快低碳產(chǎn)品認證工作，在重點行業(yè)中樹立一批綠色低碳標桿企業(yè)。（市發(fā)改委、市工信局、市國資運服中心、太倉生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

4.組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過專題培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專業(yè)化培訓(xùn)。深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識，提升各職能部門協(xié)同配合、合力推動碳達峰碳中和工作能力，切實增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。把綠色低碳發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)范圍。（市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市國資運服中心等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）對德合作深化行動

1.構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動工作機制。貫徹落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》等政策舉措，主動參與虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)，推進國家級對德合作平臺建設(shè)。貫徹落實商務(wù)部《關(guān)于支持太倉對德合作提質(zhì)升級的復(fù)函》精神，加快建設(shè)中德（太倉）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，力爭在各類創(chuàng)新政策上實現(xiàn)新突破。踐行國家“雙碳”發(fā)展目標，推動能效、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域務(wù)實合作，導(dǎo)入創(chuàng)新型國際合作產(chǎn)業(yè)生態(tài)和資金支持機制，探索形成與歐洲標準互通互認的雙化協(xié)同發(fā)展模式與機制。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

2.深化中歐綠色低碳領(lǐng)域合作。依托既有中德合作網(wǎng)絡(luò)，深化中歐碳中和合作，引進優(yōu)質(zhì)低碳項目技術(shù)和資源，推進本土企業(yè)創(chuàng)新節(jié)能減排，實現(xiàn)與國內(nèi)外先進地區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮德資鏈主企業(yè)的綠色低碳引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，開展綠色低碳核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和迭代更新，協(xié)同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色供應(yīng)鏈，共同應(yīng)對碳貿(mào)易壁壘。推動中歐（太倉）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，加快導(dǎo)入“新能源—新工業(yè)—數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力引進建設(shè)一批中歐優(yōu)質(zhì)項目。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

四、政策保障

（一）探索建立碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系

按照國家、省級部門制定的碳排放核算方法及溫室氣體清單編制需求，按季度報送全市煤炭（含焦炭）、石油（其中，汽油、柴油另單獨統(tǒng)計報送）、天然氣消費、用電量和用電結(jié)構(gòu)、電力調(diào)入調(diào)出（分電網(wǎng)結(jié)構(gòu)）等實物量和標準量數(shù)據(jù)，研究建立碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測、評估體系，建立常態(tài)化的部門會商機制。研究制定碳排放的核算、評估、預(yù)警機制。研究碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和審核機制政策，加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設(shè)。探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算監(jiān)測體系，開展碳匯本底調(diào)查和儲量評估。（市發(fā)改委、市科技局、太倉生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）落實財稅和價格政策

加大節(jié)能降碳相關(guān)資金統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新財政資金支持方式，支持碳達峰碳中和重大行動、重大試點、示范工程和能力建設(shè)。積極爭取上級補助資金，加大財政對全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)境治理和資源綜合利用投入力度，鼓勵和支持社會資金、企業(yè)資金投入碳達峰工作。綜合運用財政獎勵、貼息、費用補貼、風(fēng)險補償?shù)确绞?，促進綠色金融體系、產(chǎn)品和服務(wù)快速發(fā)展。嚴格落實國家節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。（市政府辦、市財政局、市工信局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）構(gòu)建綠色金融體系

大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)為節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。大力支持綠色低碳領(lǐng)域的企業(yè)上市融資，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行碳相關(guān)金融債券，支持企業(yè)在銀行間債券市場和交易所市場發(fā)債。發(fā)展綠色保險，探索建立差別化保險費率機制。（市政府辦、市財政局、市發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）推進市場化機制建設(shè)

組織開展重點排放單位碳排放監(jiān)測、報告和核查工作，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，做好電力等行業(yè)碳排放權(quán)交易工作。推動綠色低碳技術(shù)的市場交易與推廣運用，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進綠色低碳科技項目落地。發(fā)展市場化節(jié)能方式，持續(xù)推行合同能源管理和需求側(cè)管理，積極推廣“一站式”綜合能源服務(wù)模式。（太倉生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

五、組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強黨對碳達峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委市政府負責(zé)研究重大問題、制定重大政策、推進重大工程、發(fā)布重要數(shù)據(jù)。市發(fā)改委做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期跟蹤各項工作推進情況，督促各項目標任務(wù)落實落細。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）強化責(zé)任落實

各相關(guān)部門和單位要按照本方案確定的主要目標和重點任務(wù)，明確目標任務(wù)和工作計劃，做好協(xié)調(diào)落實、監(jiān)管服務(wù)，確保各專項行動高效推進。（各相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）加強宣傳引導(dǎo)

各相關(guān)部門和單位要加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，在全社會營造擁抱低碳生活、支持綠色發(fā)展、推動碳達峰碳中和的良好氛圍。各相關(guān)單位、人民團體、社會組織要按照省、市有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進綠色低碳發(fā)展。（各相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）