3月21日，山東泰安市發(fā)改委發(fā)布泰安市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

其中，2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)及措施指出，打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。研究編制能源發(fā)展總體規(guī)劃和鹽穴、電化學(xué)、風(fēng)電、泰山鋰谷專項(xiàng)規(guī)劃“一大四小”規(guī)劃。因地制宜發(fā)展多元儲能，夯實(shí)抽水蓄能基礎(chǔ)，提升鹽穴儲能支撐，積極發(fā)展電化學(xué)儲能、飛輪儲能、重力儲能，探索發(fā)展鹽穴儲氣、石膏礦采空區(qū)儲油等多元儲能。加快“儲能之都”建設(shè)，推動中能建350MW、中電建2×300MW鹽穴儲能及首航高科100MW熔鹽儲能項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，加快泰安二期抽水蓄能電站、中儲國能660MW、山高集團(tuán)660MW、水發(fā)集團(tuán)600MW、中石油26億立方鹽穴儲氣庫項(xiàng)目建設(shè)。

壯大“泰山鋰谷”，發(fā)揮瑞福鋰業(yè)、圣陽鋰科等龍頭帶動作用，延長“電池材料+動力電池+電池封裝+終端應(yīng)用+電池回收”鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條；扎實(shí)推進(jìn)普魯士藍(lán)基鈉離子電池、單壁碳納米管導(dǎo)電漿料等項(xiàng)目建設(shè)。延伸“風(fēng)光發(fā)電”，推動裝機(jī)總量114.4萬千瓦的16個(gè)集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，年底前全部建成投運(yùn)；開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點(diǎn)，建成10個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目主體。

全文如下：

泰安市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃

一、2024年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、提質(zhì)效、推改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，民生保障扎實(shí)有力，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）強(qiáng)化運(yùn)行精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)鞏固向好。強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測、科學(xué)研判、靶向調(diào)控，全面落實(shí)省政府三批151項(xiàng)政策清單和國家一攬子增量政策，制定出臺《泰安市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好政策措施》，市政府每月召開會議研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，靠前發(fā)力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，順利完成十八屆人大第三次會議批準(zhǔn)的地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上目標(biāo)。生產(chǎn)供給總體平穩(wěn)。糧食播種面積562萬畝、總產(chǎn)量265.8萬噸，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1548.9億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重47.8%。內(nèi)外需求持續(xù)釋放。固定資產(chǎn)投資增長5.2%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口增長18.2%，實(shí)際利用外資增幅高于全省平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向新向優(yōu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到66.8%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入92.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.7%。質(zhì)量效益不斷提升。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)稅收收入322.5億元，增長4%；一般公共預(yù)算收入252.7億元，增長5.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.7%、6.1%左右。就業(yè)物價(jià)保持平穩(wěn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人，居民消費(fèi)價(jià)格低位運(yùn)行。

（二）培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)增量、提升質(zhì)量、做大總量。堅(jiān)持鏈?zhǔn)桨l(fā)展推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同。聚焦“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，制定融鏈固鏈活動方案，用好各級對接交流平臺，構(gòu)建起大中小企業(yè)融通、上下游產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同的發(fā)展生態(tài)。新培育國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家、省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)10家、專精特新中小企業(yè)157家、瞪羚企業(yè)53家。新能源裝備材料和儲能等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選全省首批支柱型雁陣集群，6家企業(yè)入選“頭雁”企業(yè)；岱岳區(qū)功能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群入選省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；寧陽縣高端裝備制造等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群。開展數(shù)智賦能推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。用好大規(guī)模設(shè)備更新、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造等政策，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，入選全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市。84個(gè)項(xiàng)目入選省級智能制造項(xiàng)目，3家園區(qū)入選省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，4家單位入選省“產(chǎn)業(yè)大腦”名單。寧陽化工產(chǎn)業(yè)園被評為省級化工產(chǎn)業(yè)智能化改造標(biāo)桿園區(qū)。獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺8家，9個(gè)項(xiàng)目入選省“工賦百景”數(shù)字化轉(zhuǎn)型揭榜掛帥試點(diǎn)。21家企業(yè)、1家園區(qū)入選省級綠色制造單位，泰山石膏入選工信部“無廢企業(yè)”典型案例。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動推動產(chǎn)業(yè)升級。深化“雙十工程”“雙百行動”，轉(zhuǎn)化科技成果213項(xiàng)，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目176個(gè)。出臺加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，舉辦全省首屆“泰山·攀登”論壇，新增高技能人才1.8萬人。建成知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺。潤德生物獲國家科技進(jìn)步二等獎，農(nóng)大肥業(yè)與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作項(xiàng)目獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，蓬勃生物獲全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽全國總決賽優(yōu)勝獎。肥城市獲批省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。新培育省級、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家、39家。獲批籌建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14家。新增省工程研究中心6家、企業(yè)技術(shù)中心10家。4個(gè)省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目獲批扶持資金2050萬元，7個(gè)項(xiàng)目入選新一批儲備名單。高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)分別突破1000家、1500家。泰山科技大市場進(jìn)入試運(yùn)營。精準(zhǔn)匹配要素保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣供應(yīng)鏈金融，貸款余額近60億元。開展企業(yè)上市攻堅(jiān)行動，1家企業(yè)在紐交所審核，1家企業(yè)在北交所審核，新增5家“新三板”掛牌企業(yè)。建成惠企政策兌現(xiàn)平臺，推動政策“免申即享”“直達(dá)快享”，首批獎補(bǔ)資金通過平臺兌現(xiàn)到位。批復(fù)產(chǎn)業(yè)用地4313.5畝，保障197個(gè)項(xiàng)目順利落地。肥城市入選省級金融支持能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型區(qū)域綜合性試點(diǎn)。

（三）狠抓項(xiàng)目擴(kuò)大投資，著力挖掘釋放有效需求。深化項(xiàng)目策劃推進(jìn)“4334”工作模式，全力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。策劃招引精準(zhǔn)高效。深入開展“項(xiàng)目策劃大比拼”，緊盯國家政策、產(chǎn)業(yè)鏈拓展、企業(yè)發(fā)展、供需市場“四個(gè)需求”策劃入庫重點(diǎn)項(xiàng)目1275個(gè)，評選“金銀銅”牌優(yōu)秀策劃案例155個(gè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)15次帶隊(duì)赴國內(nèi)外開展精準(zhǔn)招商，在市級以上平臺簽約重點(diǎn)招商項(xiàng)目202個(gè)，在建項(xiàng)目內(nèi)資到位資金536億元。項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力。推行重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)包保、“紅黃綠”亮牌激勵提醒等機(jī)制，清單化保障土地、資金、環(huán)境、能耗煤耗需求，護(hù)航項(xiàng)目搶工期提進(jìn)度、早投產(chǎn)快達(dá)效，233個(gè)省市重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目提前一個(gè)月完成全年投資計(jì)劃。山東能源新泰2×66萬千瓦燃煤發(fā)電項(xiàng)目全面開工建設(shè)。資金爭取再創(chuàng)新高。搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，爭取獲批中央和省預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等各類政策性資金145.9億元，較上年度增加32.8億元。12個(gè)超長期特別國債項(xiàng)目全部開工建設(shè)。獲批消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)助資金4.8億元，拉動汽車、家電等消費(fèi)36.9億元。

（四）加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力打造黃河戰(zhàn)略先行區(qū)。堅(jiān)決扛牢先行區(qū)建設(shè)重大責(zé)任，健全完善“1+5+N”推進(jìn)體系，“清單化”推動重大任務(wù)、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)，努力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作表率。推進(jìn)機(jī)制更加有力。爭取8個(gè)省直部門出臺支持先行區(qū)建設(shè)專項(xiàng)政策，配套制定一批市級政策，搭建起政策體系的“四梁八柱”。制定出臺《支持汶河新區(qū)建設(shè)先行區(qū)起步區(qū)實(shí)施方案》，以點(diǎn)帶面推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)先行先試。水資源節(jié)約集約利用、環(huán)境污染系統(tǒng)治理、高質(zhì)量發(fā)展、文化傳承保護(hù)等一批先行先試經(jīng)驗(yàn)在全省、全國推廣。謀劃實(shí)施的100個(gè)先行區(qū)年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資102.9億元，完成年度計(jì)劃的117%；其中，31個(gè)省黃河戰(zhàn)略年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25.8億元，完成年度計(jì)劃的112.7%。舉辦民營制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨黃河流域民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對接交流活動。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)保持全省前列，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。建成綠色礦山57個(gè)。城市黑臭水體全面清零。東平湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ш類標(biāo)準(zhǔn)以上。建成全省首個(gè)“水銀行”，完成全省首筆水權(quán)收儲。成立全國首個(gè)國家水資源計(jì)量裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。河湖“四亂”清理經(jīng)驗(yàn)入選全國十佳案例，海子河入選全省第一批美麗河湖優(yōu)秀案例，天頤湖入選國家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。東平縣獲評省生態(tài)文明強(qiáng)縣。防災(zāi)減災(zāi)能力提升。聚焦黃河流域長久安瀾，加速推進(jìn)東平湖洪水相機(jī)南排、磚舍攔河閘等56個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，水利投資突破40億元。泰山、徂徠山等重點(diǎn)區(qū)域森林防火基礎(chǔ)能力持續(xù)增強(qiáng)。城市防汛應(yīng)急處置能力有效提升，新建海綿城市8.3平方公里。開展水庫、河流、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)村拉網(wǎng)式排查，安全隱患全部整改到位。低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。新泰市、新泰市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、晉煤明升達(dá)、石橫特鋼入選省首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)名單。關(guān)停低效小煤電機(jī)組4臺、容量8.8萬千瓦。能耗強(qiáng)度同比下降8.1%，煤炭消費(fèi)較2020年同期下降8%以上。千萬千瓦級“儲能之都”、千億級“泰山鋰谷”、千萬千瓦級“風(fēng)光高地”建設(shè)深入推進(jìn)，中儲國能300兆瓦壓縮空氣儲能項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，入選全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例。“儲能之都”入選省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”場景創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。新能源裝機(jī)量645萬千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)比重63.2%，大幅高于全省平均水平。在建在運(yùn)儲能裝機(jī)量超過500萬千瓦，居全省首位。隴電入魯并網(wǎng)投產(chǎn)提速。建成智能微電網(wǎng)9個(gè)，泰開綠色低碳多場景柔性智慧園區(qū)微電網(wǎng)項(xiàng)目入選省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例。成立全省首家虛擬電廠創(chuàng)新服務(wù)中心，虛擬電廠注冊數(shù)量達(dá)到3家，聚合容量17.5萬千瓦，可調(diào)能力1.8萬千瓦。

（五）加力攻堅(jiān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升雙向賦能水平。聚焦打造“1141”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)化深度雙向賦能。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提效。落實(shí)管行業(yè)必須抓發(fā)展，強(qiáng)化15個(gè)工作專班運(yùn)行，全力以赴推動規(guī)模以上服務(wù)業(yè)總量、質(zhì)量雙提升。全年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家以上，總數(shù)突破600家，提前一年超額完成三年翻番的目標(biāo)任務(wù)。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10.3%，增速保持全省前列。其中5個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；教育，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等3個(gè)行業(yè)增速超過20%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速。52個(gè)省級、102個(gè)市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資69.5億元、160億元，泰汶城市廣場、恒泰智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建成運(yùn)營。泰山內(nèi)陸港獲評多式聯(lián)運(yùn)“一單制”省級試點(diǎn)，兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園二期工程基本完成，京杭運(yùn)河柳長河段“三改二”工程實(shí)現(xiàn)通航，魯西儲配煤基地加速推進(jìn)，長鑫物流榮獲國家5A級物流企業(yè)。重點(diǎn)載體培育提標(biāo)。1個(gè)項(xiàng)目入選國家級先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目名單，為全省兩個(gè)之一。新增省兩業(yè)融合試點(diǎn)2個(gè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心2家，獲評省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)2個(gè)、服務(wù)業(yè)專業(yè)人才1人。獲批服務(wù)業(yè)扶持資金3269萬元，占全省總量的12%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

（六）統(tǒng)籌資源做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“串珠成鏈、山城聯(lián)動、全域融合、轉(zhuǎn)型升級”，推動文旅二次創(chuàng)業(yè)，獲評中國文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范城市。泰山游客量連續(xù)2年突破800萬人次。創(chuàng)新做好“泰山+”文章。建立全國首個(gè)山岳類景區(qū)旅游客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，串聯(lián)全市180余家景區(qū)、酒店、特色美食，全年接待國內(nèi)游客9429.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入902.7億元，分別增長12.3%、13.8%。外地游客平均留泰時(shí)間達(dá)到2.1天，提高10.4%。文旅供給優(yōu)化提升?！凹t門路—岱廟—通天街”歷史文化軸、泰山·黃河—大汶河文旅生態(tài)廊道項(xiàng)目加快推進(jìn)。啟用泰山天平湖游客中心，開通“敢當(dāng)號”直通車，打造“紅門里”街區(qū)、“泰安印象”農(nóng)文旅綜合體。寶泰隆旅游區(qū)被評為4A級旅游景區(qū)。打造“泰吉祥”“泰如意”城市吉祥物、“泰有禮”城市禮品等全新文創(chuàng)IP，五星級、四星級酒店分別達(dá)到2家、12家。節(jié)事活動更加豐富。泰山國際登山節(jié)、泰山天平湖新青年音樂節(jié)等品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。垂釣邀請賽、齊魯烹雞大賽、東平湖烹魚大賽、露營大會等精彩紛呈。巴黎奧運(yùn)會跆拳道資格賽、國際跳棋世界杯分站賽、亞洲攀巖錦標(biāo)賽等72項(xiàng)省級以上高水平賽事活動在泰安舉行。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)泰山文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，泰山博物院、大汶口文物標(biāo)本庫房列入國家文化保護(hù)傳承利用工程項(xiàng)目儲備庫，5項(xiàng)工程入選全省十大重點(diǎn)文物保護(hù)工程。公共文化服務(wù)體系更加完善，全年舉辦各類群眾文化活動2萬余場次。大型紀(jì)錄片《大泰山》獲第28屆全國電視文藝“星光獎”電視紀(jì)錄片提名獎。山東梆子《黃牛分家》入選國家非遺保護(hù)資金項(xiàng)目。“山河錦繡·國泰民安”《啟航2025》央視跨年晚會在我市舉辦。

（七）提升城鄉(xiāng)融合水平，著力推動鄉(xiāng)村全面振興。糧食安全更加穩(wěn)固。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.5萬畝，社會化托管面積276萬畝，全年糧食播種面積、糧食單產(chǎn)、糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“三增”，分別增長0.3%、0.8%、1%?！般腙柼铩逼瑓^(qū)被確定為全省主要糧食作物大面積單產(chǎn)提升引領(lǐng)區(qū)。糧食儲備規(guī)模持續(xù)保持穩(wěn)定，保供體系進(jìn)一步完善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。泰山番茄創(chuàng)新研究院“一院四中心”建成運(yùn)營，繁育優(yōu)質(zhì)種苗2000萬株，推廣種植面積1.5萬畝，“泰番3號”榮獲中國種子大會“好吃番茄”金獎。泰山茶等6個(gè)產(chǎn)品入選全國第一批農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄。泰安主導(dǎo)創(chuàng)建的“山東煎餅”區(qū)域公共品牌在第六屆中國糧食交易大會發(fā)布。國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到5家、56家。地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到58件。泰山區(qū)獲評省特色優(yōu)勢食品強(qiáng)縣（區(qū)），岱岳區(qū)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)被評為省級特色產(chǎn)業(yè)集群，新泰市被評為中國肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，肥城市入選全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣和全省第一批預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)名單，寧陽縣被評為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，東平縣入選全國漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)縣和全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程205個(gè)，完成低收入群體危房改造347戶，靈山小區(qū)改造項(xiàng)目入選省首批城市更新創(chuàng)新案例。泰山區(qū)創(chuàng)新推行“房票安置”新模式。建立“一政策四清單”機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保交房交付率達(dá)到97.9%，圓滿完成省定任務(wù)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，改造提升建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施49處，新建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)2個(gè)、省級和美鄉(xiāng)村17個(gè)。在運(yùn)充電樁總量達(dá)到2.8萬臺。區(qū)域發(fā)展取得突破。泰東高速、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建工程建成通車，濟(jì)微、董梁、泰新高速新建改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。濟(jì)棗高鐵建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。新改建農(nóng)村公路700公里、旅游公路302公里，東平縣獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。制定出臺《泰安市融入濟(jì)南都市圈 推動濟(jì)南泰安同城化發(fā)展實(shí)施方案》《鋼城—新泰一體化高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，濟(jì)泰同城化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。印發(fā)實(shí)施《加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，著力推動強(qiáng)縣進(jìn)位、弱縣趕超，縣域經(jīng)濟(jì)工作連續(xù)5年受到省政府表彰，寧陽縣獲評山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，新泰市獲評山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣，泰山區(qū)、東平縣入選山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。

（八）深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。擦亮“敢當(dāng)”改革品牌，56個(gè)改革事項(xiàng)被中央和國家部委推廣宣傳，6個(gè)改革事項(xiàng)在中央和國家部委考核評價(jià)中獲優(yōu)秀等次，驗(yàn)收通過和新承接國家級改革試點(diǎn)35個(gè)。國企改革深化提升行動超額完成國務(wù)院國資委確定年度任務(wù)目標(biāo)，五個(gè)市屬集團(tuán)規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)較快增長。完成市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。全省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。高水平對外開放成效顯著。泰安高新區(qū)、新泰經(jīng)開區(qū)、肥城經(jīng)開區(qū)在全省考核中均獲“一等”等次。肥城高新區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)。港澳山東周、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、新加坡山東周等重點(diǎn)招商活動成果突出，簽約外資項(xiàng)目17個(gè)，合同外資7億美元。連續(xù)2年獲評全省推動外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的市。泰山區(qū)榮獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)桿縣。泰安綜合保稅區(qū)、泰山內(nèi)陸港建設(shè)加快推進(jìn)。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”“園區(qū)事園區(qū)辦”等落地落實(shí)，企業(yè)注銷登記集成服務(wù)、國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證做法獲全國推廣。在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦與變更2個(gè)“一件事”與用電業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。積極融入全國統(tǒng)一大市場，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”，順利完成國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展督查。公平競爭審查機(jī)制持續(xù)完善。拓展“信用+”應(yīng)用場景，8個(gè)項(xiàng)目入選省信用應(yīng)用場景創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動計(jì)劃；“信易貸”平臺入駐金融機(jī)構(gòu)31家、企業(yè)18.1萬家，累計(jì)發(fā)放貸款1512.3億元。深化工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)“小切口”治理。優(yōu)化公共資源交易程序，減免招標(biāo)投標(biāo)保證金8669.1萬元，降低企業(yè)交易成本。實(shí)行企業(yè)寧靜日制度，推進(jìn)涉企聯(lián)合檢查平臺應(yīng)用，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。開展民營企業(yè)賦能行動，培訓(xùn)民營企業(yè)家430余人次，實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐“雙輪驅(qū)動”。民營經(jīng)濟(jì)活力加速釋放，民間投資占比達(dá)到70.8%。

（九）堅(jiān)持以人民為中心，改善民生促進(jìn)共同富裕。民生支出380.9億元，占一般公共預(yù)算支出的79.4%。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。穩(wěn)妥做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)公益性崗位新安置7350人，發(fā)放“泰崗貸”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款14億元?！鞍残教┥健敝腔郾O(jiān)管平臺入選人社部第一批數(shù)字人社建設(shè)行動“揭榜領(lǐng)題”場景，為27.9萬人次農(nóng)民工發(fā)放工資24.9億元。提高退休職工基本養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，分別惠及39.7萬人、107萬人。提高困難群眾救助保障水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長7.1%、9.1%，肥城市入選全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)。獲批全國社?！皵?shù)字員工”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)電子檔案單套管理全國先行應(yīng)用試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。在全省率先完成社?？ㄅc魯通碼應(yīng)用場景融合建設(shè)，建成社?？ā耙豢ㄍāぬ┖糜谩狈?wù)體驗(yàn)中心。社會事業(yè)全面進(jìn)步。新建改擴(kuò)建中小學(xué)11所、幼兒園10所，新增學(xué)位1.5萬個(gè)。投資3億元實(shí)施義務(wù)教育薄改提升項(xiàng)目150個(gè)。投資2166萬元改造提升食堂74所、惠及學(xué)生7.4萬人，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)食堂自營全覆蓋，大宗食品定點(diǎn)采購、統(tǒng)一配送。新增國家臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)次中心13處、中醫(yī)特色衛(wèi)生院13家、特色?？菩l(wèi)生院20家，改造提升村衛(wèi)生室686家。啟用市中醫(yī)診療中心，新增3個(gè)國家中醫(yī)優(yōu)勢專科。建成市級檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享信息平臺，惠及12.4萬人次。建成市級醫(yī)學(xué)影像云平臺。完成全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，列全國東部地區(qū)評估驗(yàn)收第一名。泰山區(qū)農(nóng)村互助養(yǎng)老做法入選全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。治理效能不斷提升。堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，住房公積金“三注重”“三強(qiáng)化”糾紛調(diào)解和行政執(zhí)法模式在全國推廣，泰山區(qū)、新泰市獲批專利糾紛行政裁決規(guī)范化國家級試點(diǎn)。認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，出臺全省首個(gè)矛調(diào)法治化促進(jìn)辦法，率先實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)矛調(diào)中心全覆蓋。錨定“國泰民安”治理品牌，爭創(chuàng)“長安杯”，依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，嚴(yán)密社會治安防控，違法犯罪類警情同比下降13.8%，完成系列重大活動安保任務(wù)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，被確定為全省掃黑除惡智能化應(yīng)用平臺試點(diǎn)。信訪事項(xiàng)一次性化解率居全省前列，新泰市獲評全國信訪工作示范縣。食品藥品安全保障能力不斷提升。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動扎實(shí)開展，事故起數(shù)與死亡人數(shù)“雙下降”。國防動員、人民防空、退役軍人、民族宗教、社會組織、殘疾人、仲裁、工會、共青團(tuán)、外事僑務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階。

上述成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃的結(jié)果；是市人大、市政協(xié)及社會各界鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果；是全市人民凝心聚力、砥礪奮斗的結(jié)果。同時(shí)，必須清醒地看到，國際上地緣沖突加劇，大國博弈對抗性上升，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策轉(zhuǎn)向，將通過貿(mào)易、投資、金融等渠道向國內(nèi)傳導(dǎo)。國內(nèi)有效需求不足矛盾凸顯，價(jià)格水平持續(xù)低位，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、供大于求，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍不牢固。我市部分企業(yè)盈利困難，部分行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度仍需提升，房地產(chǎn)市場低迷對上下游行業(yè)影響還在持續(xù)，有些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，民生保障還需不斷加強(qiáng)，等等。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路和預(yù)期目標(biāo)

2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，推動“十四五”規(guī)劃收官決勝的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。全年工作的總體思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)、奮力爭先主旋律，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊抓住山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，搶抓政策機(jī)遇、市場機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、黃河國家戰(zhàn)略、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅融合、鄉(xiāng)村振興和共同富裕，著力提振消費(fèi)、提高投資效益，著力以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，著力保障和改善民生，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十五五”規(guī)劃，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面，為全省“走在前、挑大梁”作出更大貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長3.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增速高于全省1個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；外貿(mào)外資增速高于全省平均水平；糧食種植面積和糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定；城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成省定任務(wù)；居民消費(fèi)價(jià)格保持合理水平；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

三、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)及措施

（一）大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同、數(shù)字賦能、能源革命、金融助力、技改升級、物流增效，做優(yōu)增量、盤活存量，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加速構(gòu)建“五大發(fā)展生態(tài)”。

1.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（1）實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，鞏固提升鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持骨干企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)品迭代升級，筑強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。（2）支持大企業(yè)整合優(yōu)質(zhì)資源、開展兼并重組。編制產(chǎn)業(yè)協(xié)同供需指導(dǎo)目錄，鼓勵“鏈主”企業(yè)建立供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心，促進(jìn)大中小企業(yè)融合共生。新培植營業(yè)收入過100億、50億、30億企業(yè)2家、3家、3家以上。新增上市公司2家以上，省級以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)10家、8家、80家以上。（3）梯次推進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、雁陣形產(chǎn)業(yè)集群等培育，支持岱岳區(qū)綠色建材爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、寧陽高端化工爭創(chuàng)省級雁陣形產(chǎn)業(yè)集群。（4）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整治提升和集聚發(fā)展。

2.發(fā)展壯大新興未來產(chǎn)業(yè)。（1）聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域，縱深推進(jìn)跨越提升行動，加快聚鏈成群、集群成勢。（2）做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快華鯤振宇國產(chǎn)服務(wù)器等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，招引40家以上企業(yè)入駐泰山數(shù)谷等數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)提高。（3）做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中鑫華創(chuàng)碳纖維產(chǎn)業(yè)園、石橫特鋼45萬噸電力角鋼等項(xiàng)目建設(shè)。（4）實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，超前布局合成生物、人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、未來健康等產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群。（5）建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)東方空間商業(yè)運(yùn)載火箭制造基地、英視盛華衛(wèi)星星座、乾堃火箭綜合試驗(yàn)中心等項(xiàng)目建設(shè)。（6）建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)平臺，布局低空動力產(chǎn)業(yè)園、泰山低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快大汶口通用機(jī)場升級改造、儀陽通用機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動更多低空領(lǐng)域項(xiàng)目落地成勢。（7）加快寶來利來合成生物產(chǎn)業(yè)園、潤德生物氨糖產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)生物制造項(xiàng)目建設(shè)，提升合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。（1）研究編制能源發(fā)展總體規(guī)劃和鹽穴、電化學(xué)、風(fēng)電、泰山鋰谷專項(xiàng)規(guī)劃“一大四小”規(guī)劃。（2）因地制宜發(fā)展多元儲能，夯實(shí)抽水蓄能基礎(chǔ)，提升鹽穴儲能支撐，積極發(fā)展電化學(xué)儲能、飛輪儲能、重力儲能，探索發(fā)展鹽穴儲氣、石膏礦采空區(qū)儲油等多元儲能。（3）加快“儲能之都”建設(shè)，推動中能建350MW、中電建2×300MW鹽穴儲能及首航高科100MW熔鹽儲能項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，加快泰安二期抽水蓄能電站、中儲國能660MW、山高集團(tuán)660MW、水發(fā)集團(tuán)600MW、中石油26億立方鹽穴儲氣庫項(xiàng)目建設(shè)。（4）壯大“泰山鋰谷”，發(fā)揮瑞福鋰業(yè)、圣陽鋰科等龍頭帶動作用，延長“電池材料+動力電池+電池封裝+終端應(yīng)用+電池回收”鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條；扎實(shí)推進(jìn)普魯士藍(lán)基鈉離子電池、單壁碳納米管導(dǎo)電漿料等項(xiàng)目建設(shè)。（5）延伸“風(fēng)光發(fā)電”，推動裝機(jī)總量114.4萬千瓦的16個(gè)集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，年底前全部建成投運(yùn)；開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點(diǎn)，建成10個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目主體。（6）優(yōu)化“智能電網(wǎng)”，大力推廣光儲直柔系統(tǒng)“泰開模式”，建成山東高速惠泰、泰安高鐵站等10個(gè)以上智能微電網(wǎng)項(xiàng)目。新能源裝機(jī)超過700萬千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)比重超過65%。

4.強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心驅(qū)動。（1）扎實(shí)推進(jìn)“雙十工程”，完善“揭榜掛帥”制度，對接企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，實(shí)施一批重大專項(xiàng)項(xiàng)目，精準(zhǔn)支持“硬卡替”科技攻關(guān)。（2）全面梳理人工智能、新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新要素清單，繪制科技創(chuàng)新圖譜，加速新技術(shù)和新產(chǎn)品迭代升級和示范應(yīng)用。（3）健全完善泰山科技大市場成果展示、供需發(fā)布、成果交易、項(xiàng)目孵化等功能。構(gòu)建泰山創(chuàng)新谷“1+3+4+N”綜合創(chuàng)新體系。（4）打造科技創(chuàng)新平臺載體，建設(shè)市級實(shí)驗(yàn)室10家，重組整合國家級眾創(chuàng)空間。（5）深化“百名專家泰安行 百家企業(yè)進(jìn)院所”“百校引才大使泰安行”，開展“登高望遠(yuǎn)·選擇泰安”書記縣長高校行專項(xiàng)行動，打造“人才飛地”，選聘“科技副總”，引進(jìn)青年人才2.5萬人。（6）支持頭部企業(yè)聯(lián)合知名高校、科研院所、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快市屬高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，推動大型科學(xué)儀器協(xié)作共享。（7）支持駐泰高校發(fā)展。支持山東農(nóng)業(yè)大學(xué)爭創(chuàng)“雙一流”。（8）實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動，壯大創(chuàng)新企業(yè)“雁陣”。（9）縱深推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新驅(qū)動示范市建設(shè)。

5.加快數(shù)轉(zhuǎn)智改深度賦能。（1）深化制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新，抓好673個(gè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目。（2）推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“四大行動”，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1800個(gè)以上，晨星工廠總數(shù)達(dá)到350家以上。（3）強(qiáng)化數(shù)實(shí)融合和數(shù)智賦能，實(shí)施“十百千”行動，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。深化“共性場景復(fù)制推廣”，加快恒信高科、泰山石膏等數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（4）強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用賦能，新增省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4家以上。（5）積極爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。

（二）深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)，推動兩業(yè)加速融合。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，實(shí)施載體培育“1236”工程，構(gòu)建“1141”產(chǎn)業(yè)體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級提檔增效，實(shí)現(xiàn)三年攻堅(jiān)行動高質(zhì)量收官。

1.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)載體建設(shè)。（1）建立完善重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)“一對一”服務(wù)保障機(jī)制，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動中小企業(yè)集群發(fā)展，建成20家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（2）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)圍繞科技攻關(guān)、新技術(shù)應(yīng)用、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，探索新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，建成30家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心。（3）抓好服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)總量突破650家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長6%以上。（4）實(shí)施好公鐵聯(lián)運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)園等100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。（5）推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展裝配式建筑，建筑業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持增長。

2.加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（1）實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級引領(lǐng)行動，統(tǒng)籌用好各類資金，支持現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，扎實(shí)開展6個(gè)省兩業(yè)融合試點(diǎn)，搭建工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)平臺，大力發(fā)展共享制造、柔性制造、樓宇制造等模式。（3）加力推進(jìn)交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、泰山內(nèi)陸港，推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移。鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。（4）積極發(fā)展集裝箱、冷藏保鮮、大型物件等專用運(yùn)輸。建設(shè)規(guī)模化交通物流園區(qū)。完善農(nóng)村寄遞物流體系。發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。（5）新培育批發(fā)零售龍頭企業(yè)5家以上。

3.拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。（1）實(shí)施“企業(yè)主體培引、電商集聚提升、農(nóng)村電商擴(kuò)容、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化”四大行動，新增網(wǎng)絡(luò)零售額過5000萬元企業(yè)2家以上、過億元企業(yè)1家以上，建設(shè)共享云倉2個(gè)以上。（2）建設(shè)改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等6個(gè)以上。引進(jìn)國家5A級物流企業(yè)2家以上，降低物流成本0.2個(gè)百分點(diǎn)以上。（3）推動“商旅文體健”融合發(fā)展，招引首店經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7家以上。（4）培育壯大信息服務(wù)業(yè)，依托浪潮軟件、眾志電子等優(yōu)勢企業(yè)，集中突破一批重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域高端軟件產(chǎn)品和行業(yè)解決方案。

4.促進(jìn)消費(fèi)提檔升級。（1）深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，推進(jìn)消費(fèi)場景提質(zhì)增量，打造富有泰安特色的消費(fèi)目的地。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)。（2）用足用活國家政策，開展消費(fèi)品以舊換新、老字號展銷、汽車家電促銷等系列活動。（3）壯大賽事經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化泰山國際登山比賽等自主IP賽事，引進(jìn)世跆聯(lián)主席杯跆拳道比賽等大型賽事。（4）培優(yōu)節(jié)會經(jīng)濟(jì)，打響泰山動漫節(jié)、天平湖新青年音樂節(jié)等節(jié)事品牌。（5）塑強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)，辦好全國煤炭物資裝備大會、儲能發(fā)展大會等活動。培育潮玩經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，豐富夜市、夜游等業(yè)態(tài)，建設(shè)一批文旅消費(fèi)集聚區(qū)、特色街區(qū)。（6）加快寰聚文旅中心、泰山溫泉城等項(xiàng)目建設(shè)。（7）深化國家級一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)。

（三）深入落實(shí)黃河戰(zhàn)略，打造先行先試標(biāo)桿。堅(jiān)決扛牢建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)使命，全方位貫徹“四水四定”原則，牢牢把握“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”戰(zhàn)略導(dǎo)向，先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，擦亮先行區(qū)建設(shè)“成色”。

1.完善黃河戰(zhàn)略先行區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。（1）制定出臺《泰安市落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略集成改革行動計(jì)劃》，聚焦先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展集成改革創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。（2）滾動實(shí)施重大任務(wù)、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目“三張清單”，開展先行區(qū)實(shí)施成效綜合評估。實(shí)施泰山·黃河—大汶河文化旅游生態(tài)廊道等100個(gè)黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目。（3）支持汶河新區(qū)建設(shè)先行區(qū)起步區(qū)。

2.縱深推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理。（1）開展黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)“十大行動”，深化生態(tài)示范創(chuàng)建，打造一批全國全省生態(tài)示范區(qū)和“兩山”基地。（2）持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，環(huán)境空氣質(zhì)量保持內(nèi)陸城市前列。（3）探索水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”新思路，全域推動美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)“美麗河湖”品牌，水環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。（4）推進(jìn)泰山區(qū)域水土流失系統(tǒng)治理，部署開展南四湖、東平湖、大汶河、柴汶河等重點(diǎn)流域深度治理。（5）強(qiáng)化地下水和土壤污染協(xié)同防治，縱深推進(jìn)國家地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（6）實(shí)施國家國土綠化示范項(xiàng)目。深入落實(shí)河湖長制、林長制。（7）高標(biāo)準(zhǔn)完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。

3.持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)能力。（1）穩(wěn)妥推進(jìn)東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，加快東平湖老湖區(qū)洪水相機(jī)南排工程建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施金山壩以西居民外遷。（2）謀劃實(shí)施大汶河流域防洪減災(zāi)綜合治理。規(guī)劃建設(shè)中皋水庫，有序開展黃前、群將湖等4座水庫清淤增容。（3）以流域?yàn)閱卧瑢?shí)施3大片區(qū)、24個(gè)小流域綜合治理，整體提升山洪災(zāi)害本質(zhì)安全水平。（4）完善城市防汛物資裝備，組建應(yīng)急隊(duì)伍，修編城市防汛應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)積水點(diǎn)“一點(diǎn)一策”改造。（5）強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，全力守好泰山森林資源安全。（6）加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，加快實(shí)施森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)治理和防火道路建設(shè)項(xiàng)目。（7）提升電力設(shè)施保護(hù)能力，完善極端惡劣天氣應(yīng)急處置，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.深化水資源集約節(jié)約利用。（1）加快引黃入肥、東平濱湖水廠等工程建設(shè)。推動引黃入泰工程全線貫通。謀劃實(shí)施引黃調(diào)水東延工程，引黃指標(biāo)利用率達(dá)到70%以上。（2）編制再生水配置利用規(guī)劃，推進(jìn)化工園區(qū)配置再生水，城市再生水利用率達(dá)到55%以上。（3）深化水資源市場化改革，健全用水權(quán)確權(quán)機(jī)制，探索用水權(quán)有償獲取辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源市場化配置。

5.加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。（1）完善綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)推進(jìn)調(diào)度機(jī)制，制定印發(fā)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展年度工作要點(diǎn)。（2）深入實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，開展第三輪“四減四增”行動，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。（3）推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建省級以上工業(yè)綠色制造單位15家以上。支持泰石節(jié)能、泰鵬智能家居等企業(yè)爭創(chuàng)國家級綠色工廠。（4）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造，培育綠色低碳示范園區(qū)。（5）大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。（6）統(tǒng)籌推進(jìn)大型煤電機(jī)組建設(shè)和低效小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)，持續(xù)提高煤電行業(yè)節(jié)能減碳水平。（7）加快推進(jìn)固體廢物源頭減量和無害化處置，建設(shè)“無廢城市”。

（四）推動文旅深度融合，擦亮泰安文旅金字招牌。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一體兩翼”發(fā)展格局，加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。

1.傳承保護(hù)泰山文化。（1）強(qiáng)化泰山文化研究闡釋，深入開展藝術(shù)賦能等活動，擴(kuò)大泰山文化傳播力和影響力。編制泰山世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。（2）加快建設(shè)“紅門路—岱廟—通天街”歷史文化軸、泰山博物院等項(xiàng)目。實(shí)施泰山古建筑群、泰山石刻等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。（3）持續(xù)開展大汶口遺址考古發(fā)掘，積極舉辦學(xué)術(shù)交流和研學(xué)活動，爭創(chuàng)大汶口國家考古遺址公園，講好大汶口故事。（4）完成《中華泰山·封禪大典》等大型演藝項(xiàng)目改造提升，豐富《三打祝家莊》《遇見新甫》《桃緣奇遇記》《鄉(xiāng)間酒禮》等地域特色精品文藝演出。（5）探索“非遺+”活態(tài)傳承和發(fā)展新路徑，培育一批省級非遺工坊，打造非遺特色產(chǎn)業(yè)集群。

2.發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)。（1）加快泰山·黃河—大汶河文化旅游生態(tài)廊道、紅門路泰山堂、九女峰童話村、艾洼旅游街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。（2）支持天平湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、東平濱湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，推動?xùn)|平湖創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，彩汶田園景區(qū)、石敢當(dāng)文化園等創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。（3）創(chuàng)新打造商務(wù)游、會展游、研學(xué)游、國風(fēng)國潮等新業(yè)態(tài)新模式，推出更多特色主題文旅線路。（4）加快城市吉祥物和城市禮品系列產(chǎn)品研發(fā)投放，培育一批文創(chuàng)和旅游商品骨干企業(yè)。更迭數(shù)字文旅產(chǎn)品形態(tài)，打造多元化場景體驗(yàn)。（5）完善泰山新聞出版小鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，推進(jìn)出版印刷產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

3.全力提升服務(wù)水平。（1）完善“泰山旅游‘一件事’”綜合服務(wù)平臺，升級智慧票務(wù)系統(tǒng)。實(shí)施泰山景區(qū)旅游環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施綜合改造提升工程。（2）推動溫德姆酒店、天平湖開元名都酒店申報(bào)五星級飯店，泰山寶盛酒店等申報(bào)四星級飯店，積極吸引國際品牌酒店入駐泰安。（3）堅(jiān)持“2+2+N”聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)抓好旅游交通、餐飲食品等7大領(lǐng)域聯(lián)合整治。（4）優(yōu)化整合城區(qū)停車場，推進(jìn)林蔭停車場建設(shè)，解決游客停車難問題。（5）積極融入“岱青海藍(lán)”省內(nèi)精品線路，加強(qiáng)與抖音、小紅書、攜程、美團(tuán)合作，開展周邊城市精準(zhǔn)營銷，鼓勵旅游協(xié)會和旅行商積極走出去營銷。（6）大力開拓粵港澳、長三角市場，加大東亞和東南亞境外游客市場推廣，用好免簽政策，吸引更多外國游客來泰。

（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，譜寫齊魯樣板泰安篇章。出臺實(shí)施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

1.扛牢糧食安全責(zé)任。（1）嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，有效防控耕地非糧化，耕地保有量保持在445萬畝以上，完成368萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝以上。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)，創(chuàng)新“兩委托”“村集體+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。深入實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在557萬畝、262萬噸以上。（3）抓好汶陽田“泰山糧倉”建設(shè)，確保已建成核心區(qū)產(chǎn)能達(dá)到“噸半糧”。推進(jìn)小麥良繁基地建設(shè)，適度擴(kuò)大強(qiáng)筋麥、黑麥、紫麥等特色專用品種種植面積。（4）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖工廠化改造，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和智慧畜牧業(yè)應(yīng)用基地、智能牧場培育，推廣家禽立體養(yǎng)殖、奶牛智慧養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)模式，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到88%以上。（5）保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，打造以山東生豬交易市場為載體，育、繁、加、銷全鏈條生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。抓好重大動物疫病防控，全力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。（1）堅(jiān)持以工業(yè)化、鏈條式思維抓農(nóng)業(yè)，壯大泰山茶、高端畜牧、高效蔬菜、生態(tài)漁業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。（2）發(fā)揮東平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動作用，改造提升岱岳區(qū)、寧陽縣傳統(tǒng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展“泰山番茄”產(chǎn)業(yè)，選育優(yōu)良“泰番”品種2個(gè)以上，打造岱岳區(qū)南部—寧陽縣—肥城市西部—東平縣東部集聚種植帶。（3）依托全國肉鴨產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺，深化肉鴨產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式，打造肉鴨百億級產(chǎn)業(yè)集群。（4）做大新泰龍廷毛刷、樓德煎餅等16個(gè)小微特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)小作坊、小微企業(yè)入園集聚，抱團(tuán)發(fā)展。拓展“山東煎餅”區(qū)域公共品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)煎餅產(chǎn)業(yè)。（5）推行“政府主導(dǎo)+國企參與+專業(yè)公司運(yùn)營”的管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，推動現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育規(guī)模以上企業(yè)30家，規(guī)模以上食品企業(yè)營業(yè)收入力爭達(dá)到400億元。（6）建好泰安數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦，完成門戶搭建及“泰山糧倉”“泰山番茄”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用框架建設(shè)，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。（7）組建品牌運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和專家智庫，制定品牌中長期運(yùn)營推廣計(jì)劃，建設(shè)“泰好吃”營銷體系，推動產(chǎn)品形象包裝升級，不斷加大宣傳推廣力度，切實(shí)提升品牌影響力和市場競爭力。

3.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。（1）推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。（2）實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)“十百千”工程，新創(chuàng)建省級示范片區(qū)4個(gè)以上，構(gòu)建“示范區(qū)強(qiáng)引領(lǐng)、推進(jìn)區(qū)促提升、共建區(qū)謀跨越”的片區(qū)建設(shè)體系。（3）深入落實(shí)《山東省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，加快泰山區(qū)預(yù)制菜科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、寧陽縣早天下冷鏈交易基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動“一縣一業(yè)”“一縣多品”差異化發(fā)展、特色化布局，積極創(chuàng)建省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。（4）學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升三年行動。新改建農(nóng)村公路、旅游公路550公里。改造規(guī)?；┧芫W(wǎng)113公里、農(nóng)村危房361戶。農(nóng)村黑臭水體保持動態(tài)清零。畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。（5）完善農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施，提高光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、充電樁覆蓋率，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。加快推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和配電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)分布式新能源就近消納。（6）持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。推進(jìn)“村村都有好青年”培養(yǎng)計(jì)劃。

（六）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，強(qiáng)投資擴(kuò)需求穩(wěn)運(yùn)行。全面優(yōu)化項(xiàng)目謀劃儲備、內(nèi)招外引、對上爭取、服務(wù)保障、投資管理格局，完善開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效全鏈條閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目提速擴(kuò)大需求、穩(wěn)定運(yùn)行。

1.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。（1）健全完善常態(tài)化項(xiàng)目策劃和儲備機(jī)制，聚焦兩大先行區(qū)、重大生產(chǎn)力布局等，策劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)以上，項(xiàng)目策劃庫動態(tài)保持800個(gè)以上。（2）實(shí)施680個(gè)省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化要素供給和全流程跟蹤服務(wù)，全年完成投資1000億元左右。（3）圍繞政策性資金重點(diǎn)投向領(lǐng)域，謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)前期工作，力爭更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等國家政策性資金支持范圍。

2.全力抓好重大項(xiàng)目招引。（1）完善“市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、縣市區(qū)主體招、產(chǎn)業(yè)鏈專班聯(lián)動招”工作體系。（2）強(qiáng)化“3+9+N”機(jī)制，打造市級專業(yè)招商隊(duì)伍，充實(shí)駐北京、上海、深圳駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處力量，統(tǒng)籌縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈專班等各方力量，強(qiáng)化與載體單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動合作。（3）深化基金招商、代理招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、節(jié)會招商提升行動，抓緊抓實(shí)“書記市長項(xiàng)目工程”。

3.優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)。（1）盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、投資完成率、納統(tǒng)率等指標(biāo)，一個(gè)月一個(gè)月抓，確保完成全年投資任務(wù)。（2）關(guān)口前移，建立發(fā)改、招商、審批等部門聯(lián)動工作機(jī)制，從項(xiàng)目簽約落地、可研立項(xiàng)入手，精準(zhǔn)對接服務(wù)。（3）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和服務(wù)專員制度，暢通問題訴求反饋渠道，對開工率、完成率、納統(tǒng)率低的項(xiàng)目實(shí)行“一對一”跟蹤服務(wù)。

（七）全面深化改革開放，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)高水平對外開放，持續(xù)增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。（1）推進(jìn)財(cái)稅金融改革，調(diào)整理順市區(qū)財(cái)政體制。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績效管理和剛性約束，提高財(cái)政資金使用效益。（2）完成國有企業(yè)改革深化提升行動，推進(jìn)激勵約束機(jī)制改革，提升經(jīng)營效益和服務(wù)重大戰(zhàn)略能力。加快國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。（3）推動要素市場化配置改革，深度服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式。（4）落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度改革，深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。（5）推動供銷合作社綜合改革，建設(shè)綜合性為農(nóng)服務(wù)中心。（6）推進(jìn)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)“四至范圍”確定、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核定、管理機(jī)制理順等工作，爭取更多園區(qū)納入國家開發(fā)區(qū)公告目錄。

2.持續(xù)擴(kuò)大對外開放。（1）推進(jìn)泰安綜合保稅區(qū)建設(shè)。支持泰安高新區(qū)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、新泰經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)。（2）積極開展“跨國公司、央企國企”對接活動，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)股、利潤再投資、境外上市返程投資。（3）實(shí)施“百企百展”出海行動，打響“泰山好品、貿(mào)通全球”品牌。（4）梯次培育外貿(mào)經(jīng)營主體，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)200家以上。（5）深化“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”培育行動，推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（6）穩(wěn)妥推動海外投資、工程承包、勞務(wù)輸出。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。

3.打造一流營商環(huán)境。（1）健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”，進(jìn)一步擦亮“泰好辦”品牌。全面推動數(shù)據(jù)直達(dá)基層，全領(lǐng)域建設(shè)無證明城市。（2）優(yōu)化“企業(yè)服務(wù)專員”制度。完善政企常態(tài)化溝通交流、支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。融合開展“千企萬戶大走訪”活動，深化“園區(qū)事園區(qū)辦”，豐富拓展“綠卡+”品牌內(nèi)涵。（3）深入實(shí)施“企業(yè)寧靜日”制度，探索建立涉企行政檢查企業(yè)“白名單”。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管。（4）健全完善社會信用體系。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束。（5）堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，全力支持民營企業(yè)發(fā)展。建立民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，定期開展民營經(jīng)濟(jì)形勢分析。實(shí)施企業(yè)家賦能行動、青年企業(yè)家培育工程。

（八）統(tǒng)籌精品城市建設(shè)，推動城市品質(zhì)提檔升級。按照“先急后緩、有序?qū)嵤?，城景融合、助力產(chǎn)業(yè)”原則，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境、完善功能、加強(qiáng)治理，提升宜居、宜業(yè)、宜游品質(zhì)。

1.推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。（1）深度融入濟(jì)南都市圈，支持泰山區(qū)、岱岳區(qū)大力發(fā)展金融、高品質(zhì)住宅、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批區(qū)域總部，打造政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化高地。（2）加快新泰-鋼城一體化建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、科技創(chuàng)新協(xié)同共振、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治、對外開放聯(lián)合共進(jìn)、一體化機(jī)制攜手共創(chuàng)。（3）建立市級城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目庫，積極申報(bào)省城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好新泰市、寧陽縣潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升，支持新泰市列入國家試點(diǎn)，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上。（4）提升岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)、肥城市石橫鎮(zhèn)、泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)、寧陽縣磁窯鎮(zhèn)、新泰市西張莊鎮(zhèn)、東平縣老湖鎮(zhèn)等6個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。（5）更大力度推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持肥城市打造“千億縣”。（6）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

2.建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。（1）鐵路方面，加快濟(jì)棗高鐵、泰安綜合保稅區(qū)鐵路專用線建設(shè)。開工建設(shè)泰肥鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目。（2）公路方面，實(shí)施董梁高速沈海高速至新泰段、泰新高速和S104濟(jì)微線寧陽段等改擴(kuò)建工程。建成濟(jì)微高速泰安段，實(shí)現(xiàn)“縣縣三高速”。積極推進(jìn)德鄆高速東阿至梁山段前期工作。（3）內(nèi)河航運(yùn)方面，完成京杭運(yùn)河柳長河段航道“三改二”、大清河航道工程建設(shè)。升級改造泰安港老湖作業(yè)區(qū)，開工建設(shè)泰安港銀山作業(yè)區(qū)。（4）能源方面，加快山東能源新泰2×66萬千瓦燃煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；推動岱岳區(qū)、肥城市2個(gè)5萬千瓦背壓機(jī)組及華能泰安重型燃機(jī)盡快開工。加快實(shí)施隴電入魯泰西換流站、泰山站、岱宗站主變擴(kuò)建工程。（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，萊熱入泰工程竣工投用。改造水氣熱老舊管網(wǎng)50公里以上。更換燃?xì)獍踩O(shè)施10萬戶以上。推進(jìn)泮河大街東延、雙龍路南延、御碑樓路南延、芝田河路、前指路等工程建設(shè)。改造提升天燭峰路、龍?zhí)赌下?、文化路等城市道路。完成東岳大街與長城路、虎山路，環(huán)山路與紅門路等路口改造。

3.提升城市管理水平。（1）打造高鐵東站、汶河新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)，拓展泰安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，提升天平湖片區(qū)旅游休閑功能。啟動南關(guān)、蒿里山等城市片區(qū)更新改造。（2）提升紅門路、岱廟、天外村等重點(diǎn)區(qū)域市容市貌。開展文化路、溫泉路等綠色照明試點(diǎn)。（3）深入推進(jìn)水環(huán)境“一張網(wǎng)”建設(shè)，全市城市生活污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到100%。城區(qū)干道“山東省深度保潔示范路”覆蓋率達(dá)到90%以上。城市生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率、無害化處理率達(dá)到100%。（4）建成區(qū)綠地率達(dá)到40.5%以上、綠化覆蓋率達(dá)到46%以上。（5）深化新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)。（1）深入落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的系列政策措施，加大“以舊換新”“存量房收購”力度，積極推行“房票”制度。（2）加快優(yōu)質(zhì)地塊規(guī)劃出讓，用好優(yōu)化容積率、公共服務(wù)設(shè)施配套等支持政策，推進(jìn)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)評價(jià)，打造示范樣板。（3）搶抓城中村改造政策擴(kuò)圍機(jī)遇，加快推進(jìn)城中村和危房改造，開工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目153個(gè)，加快解決棚改項(xiàng)目回遷安置問題。（4）用好國家再貸款政策，支持開展收購存量商品房，用作保障性住房。

（九）增進(jìn)民生新福祉，探索共同富裕路徑。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用力用情解決好人民群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

1.落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。（1）出臺促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見，制定推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)泰山”行動若干措施。（2）成立泰安就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。組織舉辦產(chǎn)才對接大會。建設(shè)零工市場，打造就業(yè)線上對接平臺，推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。（3）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和“泰崗貸”扶持力度。組織實(shí)施“技能興泰”職業(yè)技能大賽。（4）拓展“安薪泰山”智慧監(jiān)管平臺功能，健全“勞動監(jiān)察+”一站式聯(lián)動維權(quán)機(jī)制，營造和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。（5）更好發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)吸納就業(yè)作用，暢通泰盈科技、百度標(biāo)注基地、眾客食品等企業(yè)就業(yè)供需渠道。

2.著力抓好社會事業(yè)。（1）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。加快實(shí)施12個(gè)黃河灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。（2）有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位資源，實(shí)施職教共同體建設(shè)。新改擴(kuò)建中小學(xué)7所、幼兒園6所，實(shí)施義務(wù)教育薄改提升項(xiàng)目150個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中小學(xué)?！耙恍６鄥^(qū)”管理改革實(shí)施率達(dá)到60%以上，集團(tuán)化辦學(xué)農(nóng)村學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%。（3）實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效兩個(gè)“三年行動”，全面深化緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。（4）探索建設(shè)具有泰安特色的分級診療服務(wù)體系，“五有三提升”村衛(wèi)生室達(dá)到1800家以上，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。（5）落實(shí)積極生育支持政策。適時(shí)適度提高社會保險(xiǎn)待遇水平。深化醫(yī)保支付方式改革，豐富社?？ā耙豢ㄍāぬ┖糜谩眲?chuàng)新應(yīng)用場景。（6）大力發(fā)展慈善事業(yè)。做好困難群眾救助保障。建成縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺7處以上。推廣節(jié)地生態(tài)安葬模式，推進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。新增最美公共文化空間10個(gè)以上。（7）辦好各類體育賽事和群眾性體育活動。優(yōu)化兒童友好環(huán)境。推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。

3.切實(shí)加強(qiáng)社會治理。（1）縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，持續(xù)抓好化工、礦山、燃?xì)獾阮I(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。（2）全力保障能源安全，深入落實(shí)電力、煤炭、天然氣保供措施，完成政府儲氣能力建設(shè)任務(wù)，確保油氣長輸管道安全和能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。（3）強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)“舌尖上的安全”。（4）積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方債務(wù)管理。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。扎實(shí)做好民族和宗教工作。（5）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)·維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。強(qiáng)化信訪問題源頭治理，推進(jìn)信訪工作法治化。（6）深化以“四新”為核心的公安改革創(chuàng)新，加快提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，完善社會治安整體防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力營造國泰民安的社會環(huán)境。